王浩亮
摘要:本文在對(duì)文化和審計(jì)文化進(jìn)行總結(jié)和歸納的基礎(chǔ)上,提出在當(dāng)代社會(huì)中,審計(jì)文化的基本含義應(yīng)該是審計(jì)信念、態(tài)度和價(jià)值觀。而且,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,免疫系統(tǒng)論已經(jīng)變?yōu)閷徲?jì)文化的核心,審計(jì)理論的創(chuàng)新是審計(jì)文化進(jìn)行重構(gòu)和發(fā)展的關(guān)鍵因素,同時(shí),文章還指出科學(xué)發(fā)展觀在引導(dǎo)審計(jì)文化的價(jià)值指向中起到關(guān)鍵作用。
關(guān)鍵詞:審計(jì)文化 反思與重構(gòu) 免疫系統(tǒng) 創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展觀
隨著社會(huì)的進(jìn)步,審計(jì)文化在社會(huì)的發(fā)展中起到的促進(jìn)作用顯得越發(fā)的明顯。在《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中,已經(jīng)把“加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)”作為一項(xiàng)重要的基本內(nèi)容來(lái)逐步實(shí)施。審計(jì)文化建設(shè)工作的順利開展,其關(guān)鍵核心不僅僅在于要不斷的完善審制度、規(guī)范審計(jì)行為,而且還要提升審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì),結(jié)合實(shí)際情況,確保審計(jì)文化工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵應(yīng)該在于如何正確對(duì)待審計(jì)觀念、審計(jì)態(tài)度和審計(jì)價(jià)值觀。
一、審計(jì)文化的研究進(jìn)程
根據(jù)現(xiàn)有和審計(jì)文化相關(guān)的論文研究文獻(xiàn),將審計(jì)文化的研究進(jìn)程分為兩個(gè)階段:首先,審計(jì)文化研究初始階段(1991-2001)。在這三年中,中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)僅收錄了十篇相關(guān)論文,這其中核心期刊僅有五篇。該階段,關(guān)于審計(jì)文化研究的文獻(xiàn)主要來(lái)自國(guó)外,通過(guò)研究和探討審計(jì)文化概念、特點(diǎn)等,對(duì)審計(jì)文化的建設(shè)提出初步的設(shè)想。其次,研究的發(fā)展進(jìn)步階段(2002至今)。在此階段里,人們對(duì)審計(jì)文化有了更多的關(guān)注,同時(shí)也產(chǎn)生了極大的興趣,這間接或是直接的導(dǎo)致在此階段,相應(yīng)研究文獻(xiàn)數(shù)目有了極大水平的增加。而且,由于“審計(jì)署審計(jì)文化建設(shè)研討會(huì)”的建立,豐富了研究?jī)?nèi)容,提升了研究深度。
二、審計(jì)文化的核心理念
在審計(jì)文化重構(gòu)過(guò)程中,必須要有一個(gè)核心理念來(lái)引導(dǎo)審計(jì)文化沿著科學(xué)、合理的方向前進(jìn)。更為重要的是,核心理念不僅僅能夠?yàn)閷徲?jì)事業(yè)的發(fā)展指引方向,而且還要對(duì)審計(jì)制度的建設(shè)提供關(guān)鍵的指導(dǎo)。而能夠勝任這一核心理念的,在目前只有免疫系統(tǒng)論。近些年,由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全方位、預(yù)警型和主動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,也就是“免疫系統(tǒng)”發(fā)揮著關(guān)鍵的作用,這也就使得免疫系統(tǒng)論順理成章的變?yōu)榱水?dāng)前我國(guó)審計(jì)文化的核心理念。
將“免疫系統(tǒng)論”作為審計(jì)文化的核心理念是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和法制發(fā)展的必然需要。而且,這一概念的提出也能夠明確的體現(xiàn)出我國(guó)審計(jì)文化的當(dāng)代意義,以及能夠更好的體現(xiàn)出該理論在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全中起到的重要作用。
三、審計(jì)文化的價(jià)值指向
作為一種工作態(tài)度,尤其是引導(dǎo)審計(jì)文化發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),科學(xué)發(fā)展觀要求審計(jì)工作必須要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體出發(fā),更為重要的是要能夠全面、系統(tǒng)、科學(xué)的進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。而當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀作為一種思維方式時(shí),則必須要求工作人員以人民群眾的根本利益為最高的價(jià)值觀,全心全意的為人民服務(wù)。除此之外,當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀是一種價(jià)值目標(biāo)時(shí),審計(jì)工作則必須要將工作的重點(diǎn)放在關(guān)注民生、保障人權(quán)、維護(hù)公平上來(lái),切實(shí)做到改革開放的成果能夠惠及廣大人民群眾。
價(jià)值指向決定審計(jì)文化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的階段內(nèi),審計(jì)文化主要關(guān)注的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)督查和賬目檢查,其主要目的是為了保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性和科學(xué)性,關(guān)注的核心主要是某一個(gè)單位或是局部,審計(jì)工作較易進(jìn)行;但是,在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,由于追求的目的發(fā)生了改變,關(guān)注的內(nèi)容也發(fā)生了變化,將重點(diǎn)放在了GDP、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展速度上,雖然當(dāng)前的審計(jì)文化也關(guān)注“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”等傳統(tǒng)問(wèn)題,但還是將關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)放在了生態(tài)審計(jì)和可持續(xù)發(fā)展審計(jì)等方面,關(guān)注的角度發(fā)生了重要的變化,更加突出人與人、人與神會(huì)以及人與自然的可持續(xù)發(fā)展。審計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的過(guò)程,要求審計(jì)隊(duì)員必須具有團(tuán)隊(duì)合作精神,并借助現(xiàn)代化的輔助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來(lái)更好的完成審計(jì)工作。
四、審計(jì)文化進(jìn)行重構(gòu)和發(fā)展的關(guān)鍵因素
審計(jì)人員、審計(jì)組織以及審計(jì)制度是審計(jì)文化進(jìn)行重構(gòu)和創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障。審計(jì)制度的創(chuàng)新更是審計(jì)文化能夠可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)必要保障。首先,審計(jì)制度創(chuàng)新是審計(jì)文化變遷的關(guān)鍵因素。審計(jì)文化的發(fā)展是需要在不斷的培育過(guò)程中進(jìn)行的。因此,我們要培養(yǎng)審計(jì)人員形成正確的信念和價(jià)值觀。其次,審計(jì)文化的改變也是推動(dòng)審計(jì)制度創(chuàng)新的動(dòng)力之一。隨著時(shí)代的變遷,人們的思想和理念在不斷的更新,原有的審計(jì)文化已經(jīng)不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要,這就使得審計(jì)文化的轉(zhuǎn)型或是重構(gòu)成為了必然。
審計(jì)文化具有認(rèn)知的剛性、內(nèi)部一致性等特點(diǎn),在審計(jì)文化創(chuàng)新的過(guò)程中,運(yùn)用審計(jì)制度的動(dòng)力機(jī)制和懲罰機(jī)制成為了加快制度創(chuàng)新的一種手段。作為審計(jì)制度的核心價(jià)值指向,免疫系統(tǒng)論,為審計(jì)制度的創(chuàng)新,審計(jì)工作和行為提供了有效的制度框架。同時(shí),審計(jì)文化制度創(chuàng)新可以保證審計(jì)文化重構(gòu)的穩(wěn)定進(jìn)行,審計(jì)文化的重構(gòu)過(guò)程是將若干理念組成的集合系統(tǒng)進(jìn)行整個(gè)的過(guò)程。而審計(jì)制度創(chuàng)新則在整合過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。
五、結(jié)束語(yǔ)
審計(jì)文化作為一種具有多視角和多層面的理念,我們應(yīng)該從審計(jì)理念、審計(jì)態(tài)度和審計(jì)價(jià)值觀等關(guān)鍵方面,來(lái)發(fā)掘影響審計(jì)文化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,進(jìn)而系統(tǒng)、全面的建設(shè)和研究審計(jì)文化,除此之外,還應(yīng)該以“免疫系統(tǒng)論”這一核心理念為主要指導(dǎo),緊密圍繞“科學(xué)發(fā)展觀”進(jìn)行審計(jì)文化制度的不斷創(chuàng)新,努力做好我國(guó)審計(jì)文化的現(xiàn)有工作,并在此基礎(chǔ)上對(duì)審計(jì)文化進(jìn)行必要的創(chuàng)新和重構(gòu)。
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