探討企業(yè)全面預(yù)算管理審計(jì)

王正濤

摘要：進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)環(huán)境向企業(yè)的內(nèi)部管理提出了新的要求，企業(yè)已經(jīng)不能夠只改變經(jīng)營模式來適應(yīng)市場的變化了。激烈的市場競爭要求企業(yè)進(jìn)行整體的改革和提高管理水平，才能在競爭中不落敗。本文就企業(yè)全面預(yù)算管理的審計(jì)問題，提出全面預(yù)算管理審計(jì)的重要性，以及如何有效應(yīng)用全面預(yù)算管理審計(jì)的方法。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 全面預(yù)算管理 審計(jì)

全面預(yù)算管理是一種經(jīng)濟(jì)新時(shí)代背景之下誕生的新式的企業(yè)管理手段，在我國企業(yè)中間已經(jīng)有一段不短的應(yīng)用期。2001年南京大學(xué)會(huì)計(jì)系經(jīng)調(diào)查得出，我國企業(yè)中有不下于94%的企業(yè)認(rèn)為全面預(yù)算管理是一種科學(xué)高效的適用于現(xiàn)今的企業(yè)模式的管理手段。

然而，從這些企業(yè)的實(shí)際全面預(yù)算管理中看來，他們都將全面預(yù)算管理的重點(diǎn)放在了經(jīng)營收支上，并沒有做到對(duì)企業(yè)的全面的預(yù)算管理，沒有發(fā)揮出全面預(yù)算管理的長遠(yuǎn)發(fā)展作用。而在如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展洪流中，如何做到科學(xué)可持續(xù)發(fā)展才是企業(yè)全面追求的目標(biāo)。因此，如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的審計(jì)工作，并有效發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、推行全面預(yù)算管理審計(jì)的意義

企業(yè)全面預(yù)算管理審計(jì)本質(zhì)上來說也是企業(yè)的管理審計(jì)中的一環(huán)，但卻另外獨(dú)立分離出來專門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作進(jìn)行全程的審計(jì)評(píng)價(jià)活動(dòng)。企業(yè)全面預(yù)算管理的工作效率和效果效益是否達(dá)到預(yù)期，是否有繼續(xù)下去的價(jià)值或者是否有調(diào)整的需要，都可以在審計(jì)工作中被真實(shí)反映出來，方便決策人員對(duì)未來的全面預(yù)算決策的制定。

首先，企業(yè)全面預(yù)算管理是涵蓋公司整體的，并非只是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中需要預(yù)算管理，企業(yè)的一切與企業(yè)資產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)營工作都包含在全面預(yù)算管理中，職能部門中的預(yù)算成本管理、管理成本控制、決策資源監(jiān)管等等工作都包含在全面預(yù)算管理工作內(nèi)容之中。

其次，“預(yù)算”本質(zhì)是預(yù)算，也就是企業(yè)的預(yù)算管理工作的開展是建立在預(yù)算編制基礎(chǔ)上的，財(cái)務(wù)部門在其中起著舉足輕重的作用。

以上兩點(diǎn)都說明了全面預(yù)算管理在企業(yè)中的地位是極受重視的。而對(duì)于全面預(yù)算管理工作的審計(jì)活動(dòng)能夠有效對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督，充分挖掘全面預(yù)算管理的潛在能力和對(duì)于企業(yè)的推動(dòng)作用，實(shí)行全面預(yù)算管理審計(jì)能夠進(jìn)一步推行全面預(yù)算管理，進(jìn)一步發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用。

二、全面預(yù)算管理審計(jì)的實(shí)施

（一）預(yù)算編制審計(jì)

企業(yè)管理中，用預(yù)算計(jì)劃和預(yù)算編制來對(duì)企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營工作進(jìn)行控制，通過預(yù)算控制，企業(yè)的高層管理人員能夠?qū)鶎咏?jīng)營人員進(jìn)行有效的約束控制，而且預(yù)算計(jì)劃的編制能夠有效控制企業(yè)資產(chǎn)的收支，降低經(jīng)營成本。因此預(yù)算目標(biāo)的制定一直是企業(yè)管理中的核心內(nèi)容，是全面預(yù)算管理中的關(guān)鍵。

對(duì)于預(yù)算編制的審計(jì)人員來說，必須要客觀對(duì)待預(yù)算編制的審計(jì)工作，全面掌握預(yù)算編制的相關(guān)信息數(shù)據(jù)、企業(yè)當(dāng)年的發(fā)展?fàn)顩r、市場的變化和現(xiàn)狀等等資料，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行定量分析。審計(jì)人員要重點(diǎn)關(guān)注的是預(yù)算目標(biāo)和計(jì)劃是否能夠配合上企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮作用，是否在財(cái)務(wù)部門設(shè)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，預(yù)算計(jì)劃的審批是否有效，預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行是否有力。

（二）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

全面預(yù)算管理要落實(shí)到實(shí)處才能真正發(fā)揮作用，一切的全面預(yù)算管理方案、措施等等如果不投入實(shí)用，那只是紙上談兵。只有實(shí)際運(yùn)用過后才能對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行有效的科學(xué)的評(píng)價(jià)，才能體現(xiàn)其對(duì)企業(yè)的促進(jìn)作用。因此企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行上的審計(jì)必須要嚴(yán)格，貫徹“剛性原則”，統(tǒng)籌各方面的影響因素——如市場環(huán)境的變化、業(yè)務(wù)流程的結(jié)構(gòu)變化等等——進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行工作的審計(jì)評(píng)價(jià)。

在預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)工作中，需要注意的有以下幾點(diǎn)：

預(yù)算彈性是否過大，預(yù)算約束力是否充足。預(yù)算執(zhí)行人員是否存在越權(quán)管理的現(xiàn)象，預(yù)算執(zhí)行工作中的權(quán)責(zé)是否明晰，預(yù)算執(zhí)行工作是否清晰，是否存在人為的增添預(yù)算項(xiàng)目的情況。

預(yù)算執(zhí)行報(bào)告是否真實(shí)完整。有的預(yù)算執(zhí)行人員為了完成任務(wù)目標(biāo)，在預(yù)算執(zhí)行報(bào)告中大肆作假數(shù)據(jù)，上交失真的財(cái)務(wù)報(bào)表等等情況也是存在的。審計(jì)工現(xiàn)金流的預(yù)算管理。企業(yè)資金和資產(chǎn)方面的管理要定期進(jìn)行審計(jì)檢查，保證企業(yè)的資產(chǎn)和資金沒有被人為的進(jìn)行挪用，保障企業(yè)的資產(chǎn)資金安全完整。

特殊的資金支出項(xiàng)目的審檢。例如保險(xiǎn)賠償、捐贈(zèng)、應(yīng)收應(yīng)付賬款等等特殊支出項(xiàng)目，審計(jì)部門要逐筆對(duì)證相關(guān)報(bào)表、票據(jù)、合同、原始憑證來進(jìn)行核實(shí)，并且根據(jù)支出的金額或?qū)ζ髽I(yè)的影響程度來進(jìn)行單獨(dú)審查。

（三）預(yù)算控制審計(jì)

全面預(yù)算管理中的核心環(huán)節(jié)就是預(yù)算控制，只有全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算，才能夠及時(shí)找出預(yù)算中出現(xiàn)的偏差值，定位可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，分析解決措施，并調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，才能促進(jìn)預(yù)算的科學(xué)執(zhí)行。預(yù)算控制審計(jì)要全面掌握各種可能影響預(yù)算的因素，通過科學(xué)的分析方法和高新電子科技的幫助進(jìn)行分析，對(duì)預(yù)算控制進(jìn)行評(píng)價(jià)，以審檢其中是否存在錯(cuò)漏或不合理的問題。

（四）預(yù)算評(píng)價(jià)審計(jì)

對(duì)于已經(jīng)存在的全面預(yù)算的問題，審計(jì)人員要客觀科學(xué)地進(jìn)行評(píng)價(jià)，將其問題的源頭找出，判斷出問題的發(fā)生是客觀原因還是認(rèn)為原因，客觀獨(dú)立地評(píng)價(jià)預(yù)算的執(zhí)行情況，并對(duì)其中出現(xiàn)的問題提出有效的解決措施。

三、結(jié)束語

企業(yè)全面預(yù)算管理的審計(jì)工作要保持其獨(dú)立的工作性能，使其立于一個(gè)超然的地位，對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作進(jìn)行客觀角度的審計(jì)。同時(shí)要充分利用審計(jì)得出的評(píng)價(jià)結(jié)果，憑借審計(jì)得出的結(jié)果來有效調(diào)整全面預(yù)算管理工作的計(jì)劃和安排，充分發(fā)揮審計(jì)的“預(yù)警”作用，不斷警示企業(yè)員工，提高企業(yè)的全面工作人員的工作素質(zhì)，共同推動(dòng)企業(yè)更好更快地向前發(fā)展。

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