王立巧
摘要:本文首先論述了改革與創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法的原因,之后闡述了原有統(tǒng)計(jì)方法的問(wèn)題并提出了改革建議以及統(tǒng)計(jì)方法的創(chuàng)新。使統(tǒng)計(jì)方法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的要求,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)有的積極意義。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)改革 方法 創(chuàng)新 統(tǒng)計(jì)工作
統(tǒng)計(jì)方法是一種分析的工具,通過(guò)分析了解統(tǒng)計(jì)對(duì)象的具體情況并及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,最后分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。采用合適的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)某一特定的統(tǒng)計(jì)對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從而得出確切的數(shù)據(jù)信息,然后根據(jù)數(shù)據(jù)信息推測(cè)統(tǒng)計(jì)對(duì)象整體的變化趨勢(shì)和發(fā)展特征,以便更好地采取改進(jìn)措施。所以,為保證統(tǒng)計(jì)工作可以更好地適應(yīng)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì),我國(guó)急需對(duì)統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新。
一、改革統(tǒng)計(jì)方法的原因
(一)社會(huì)發(fā)展的需要
統(tǒng)計(jì)工作是準(zhǔn)確進(jìn)行社會(huì)管理與決策的前提,所以其是一項(xiàng)重要而關(guān)鍵的工作。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),隨著社會(huì)的變革和發(fā)展,逐漸暴露出許多社會(huì)問(wèn)題,國(guó)家依靠準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息作為依據(jù),大大提高解決這些社會(huì)問(wèn)題的工作效率。
(二)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求
我國(guó)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法都是通過(guò)填報(bào)表的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì),這是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來(lái)的一種統(tǒng)計(jì)方法,其為當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但在現(xiàn)今新形勢(shì)下,由于我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)狀況是多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并存,而不是過(guò)去單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,填報(bào)表式的統(tǒng)計(jì)方法變得繁瑣且效率低。另外,頻繁的報(bào)表統(tǒng)計(jì)增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),引起了部分企業(yè)不滿。
二、我國(guó)統(tǒng)計(jì)方法存在的問(wèn)題
(一)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量大,指標(biāo)過(guò)多
傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法中不僅統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)量大,而且統(tǒng)計(jì)指標(biāo)過(guò)多。其中包括很多不需要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。長(zhǎng)此以往,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)時(shí)間加長(zhǎng),統(tǒng)計(jì)效率也隨之降低。另外,受時(shí)間限制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素的影響,統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)各異,難以統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)方法,降低了統(tǒng)計(jì)結(jié)果相互間的比較性。
(二)統(tǒng)計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確,方式單一
傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法只重視統(tǒng)計(jì)數(shù)字與報(bào)表,對(duì)所有統(tǒng)計(jì)對(duì)象采用全面調(diào)查與抽查的統(tǒng)計(jì)方法,從不根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和執(zhí)行的困難進(jìn)行考慮。最后不僅使企業(yè)增加了統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi),而且統(tǒng)計(jì)的結(jié)果也不實(shí)用
三、統(tǒng)計(jì)方法改革的建議
(一)廢除報(bào)表制度,創(chuàng)立調(diào)查方法
根據(jù)當(dāng)下企業(yè)的需求創(chuàng)立合適的調(diào)查方法,逐步廢除繁瑣的報(bào)表制度,增加報(bào)表的方便性與快捷性,以便適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和執(zhí)行。例如,其中不重要的報(bào)表和指標(biāo)可以刪除,類(lèi)似在月報(bào)表與年報(bào)表共存的情況下,可適當(dāng)減少月報(bào)表的指標(biāo)而保留年報(bào)表的指標(biāo);設(shè)立重點(diǎn)指標(biāo)與一般性指標(biāo),保留其中節(jié)能環(huán)保的指標(biāo);嚴(yán)禁重復(fù)布置指標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn),加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)管理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資源的共享。針對(duì)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法,建立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查和科學(xué)預(yù)測(cè)的方式這樣的統(tǒng)計(jì)方法。
(二)增加統(tǒng)計(jì)方式,確保統(tǒng)計(jì)結(jié)果
傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法需要聚集匯總調(diào)查所得的數(shù)據(jù),這樣只能保證達(dá)到了各個(gè)職能部門(mén)的要求,但是會(huì)使統(tǒng)計(jì)結(jié)果與實(shí)際情況不符。對(duì)統(tǒng)計(jì)方法改革后,將相同性質(zhì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類(lèi),將不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,這樣既增加了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的邏輯性又使數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單清晰,更加符合實(shí)際情況。
四、統(tǒng)計(jì)方法的創(chuàng)新
(一)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)理論
為滿足與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的需要,統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的第一步是創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)理論。在結(jié)合中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)與西方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論的融合和接軌,使統(tǒng)計(jì)理論更加科學(xué)和貼近市場(chǎng),這便是統(tǒng)計(jì)理論的方向和目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)體制
創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)體制的目標(biāo)是理順各種關(guān)系、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化并要實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)的對(duì)象主要是政府,其服務(wù)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理,履行三大職能分別是信息、咨詢和監(jiān)督。而信息產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)對(duì)象主要是企業(yè),其統(tǒng)計(jì)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,例如專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)查公司或統(tǒng)計(jì)模型預(yù)測(cè)與決策公司等。
(三)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)技術(shù)
統(tǒng)計(jì)技術(shù)的不斷創(chuàng)新決定著統(tǒng)計(jì)新方法的實(shí)現(xiàn)和統(tǒng)計(jì)任務(wù)的完成,所以統(tǒng)計(jì)技術(shù)屬于高新技術(shù)。當(dāng)下,我國(guó)統(tǒng)計(jì)技術(shù)比較落后,與發(fā)達(dá)國(guó)家統(tǒng)計(jì)技術(shù)之間存在較大差距。其具體表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后、計(jì)算設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)裝備差、缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)且對(duì)西方統(tǒng)計(jì)技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化程度低。
(四)創(chuàng)新建設(shè)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)
信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分之一便是統(tǒng)計(jì)市場(chǎng),其也是統(tǒng)計(jì)信息商品交易的場(chǎng)所。目前我國(guó)的還沒(méi)有真正建立統(tǒng)計(jì)市場(chǎng),也沒(méi)實(shí)現(xiàn)推行的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的目標(biāo),其主要原因是統(tǒng)計(jì)觀念、法制問(wèn)題和統(tǒng)計(jì)體制問(wèn)題。我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,統(tǒng)計(jì)信息資源仍然保留和使用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那種你需我供、無(wú)償使用的狀態(tài),這點(diǎn)嚴(yán)重影響了我國(guó)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而制約了我國(guó)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)的形成和發(fā)展。創(chuàng)新建設(shè)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)即對(duì)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)核算通過(guò)市場(chǎng)化規(guī)則和公司運(yùn)作模式,使其有償使用。統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)的交易方式主要包括兩種,即網(wǎng)上交易和中介交易。必須促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新建設(shè)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng),才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源的優(yōu)化和市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),滿足各個(gè)主體對(duì)統(tǒng)計(jì)信息資源的需求,最后可以真正適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)放對(duì)統(tǒng)計(jì)的要求。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,統(tǒng)計(jì)方法的改革與創(chuàng)新是一項(xiàng)十分復(fù)雜和艱巨的任務(wù),涉及的范圍廣泛、內(nèi)容多樣,這個(gè)任務(wù)的完成需要全體統(tǒng)計(jì)人員及各相關(guān)職能部門(mén)的共同努力。我們要充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性和深刻意義,在統(tǒng)計(jì)工作中要勇于改革和創(chuàng)新,不斷前進(jìn),使統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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