危房報(bào)復(fù)進(jìn)行時(shí)

近日，浙江寧波奉化一幢僅有20年房齡的五層高居民樓轟然倒塌，造成一死六傷，這一事件引發(fā)了輿論對中國現(xiàn)有住房質(zhì)量安全的普遍擔(dān)憂。

看到這條消息，我忽然想起了一件事。一位朋友打算在德國買房，請人查詢南德地區(qū)的房地產(chǎn)行情，發(fā)現(xiàn)掛牌的二手房中不少都有60年到上百年的歷史，其中一套建于1903年的房子（使用面積58平方米，售價(jià)9.6萬歐元），無論外觀還是內(nèi)部都不錯(cuò)，距今已整整111年，德國住房壽命之長，令他震驚。

1903年的中國還在清末，距民國尚有7年，那時(shí)造的普通民居，至今還完好可住，照樣銷售，這對常年受困于“樓倒倒”、“樓脆脆”、“樓歪歪”的中國人來說，簡直匪夷所思。資料說歐洲建筑的平均壽命達(dá)到百年以上，從上述朋友對德國住房的考察情況來看，此言一點(diǎn)不假。

那么，一幢房屋矗立百年不倒果真是一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)嗎？實(shí)則不然。房屋建造在全世界都被視為“百年大計(jì)”。歐洲各地使用上百年乃至數(shù)百年的房屋所在皆是，一套先人遺留的老屋傳之三五代屬于家常便飯。早期的歐洲殖民者把房子造到中國上海，這個(gè)開放的大都會(huì)便擁有了“萬國建筑博覽”的美譽(yù)，那些散落在大街小巷的老洋房老建筑，至今仍充盈著歷史與現(xiàn)代交融的人文氣息，它們的“老而不衰”依然成為現(xiàn)時(shí)城市管理者的驕傲。

都說中國有五千年的歷史，卻少有五十年的建筑。其實(shí)，中國的《民用建筑設(shè)計(jì)通則》也明確規(guī)定，一般性建筑的耐久年限為50年到100年。但中國的許多規(guī)定條文往往只停留在紙面上，在實(shí)施中打折走樣，這些年來各地頻現(xiàn)的房倒橋塌事故，正是對國家建筑通則權(quán)威的最大蔑視和嘲弄。

上世紀(jì)80年代，中國各地城市建設(shè)提速，建造了大批簡易樓房。在當(dāng)時(shí)歷史條件下，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)僅能滿足人們對住房的最基本需求，設(shè)施簡陋，材質(zhì)盡量壓低成本，施工技術(shù)也不夠先進(jìn)，這為住房的短壽夭折埋下了隱患。目前僅奉化城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的危房至少還有35處，其中“C級危房”23處，其余為“D級危房”，由此推算全國潛在的危房之多相當(dāng)驚人。

進(jìn)入新世紀(jì)后的十多年，中國的住房建設(shè)達(dá)到史上少有的最高水平，在土地財(cái)政催生下，每年新開工的樓盤不計(jì)其數(shù)，雖然設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)今非昔比，但在巨大利益驅(qū)動(dòng)下的高速開發(fā)，并沒有堅(jiān)持嚴(yán)格的質(zhì)量體系，住房用戶滿意度反而逐年下降，“樓塌塌”事件時(shí)有所聞。

一方面，房地產(chǎn)市場的住房長期供求失衡，開發(fā)商有房不愁賣，熱衷于趕工期快速回籠資金，偷工減料、以次充好司空見慣，很少有傾心為業(yè)主著想，追求住宅高品質(zhì)的動(dòng)力；另一方面，現(xiàn)行的監(jiān)督制度形同虛設(shè)，開發(fā)商、建造商和監(jiān)理商難以互相制約，相反施工、監(jiān)理等都受雇于開發(fā)商，形成了“自家商品自家驗(yàn)收”的荒唐局面，加之出了問題處罰力度有限，愈加助長了利益相關(guān)方見利忘義的貪婪心理。

長期來，正是房地產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的缺陷與法律體系的不完善，直接導(dǎo)致所謂“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”的提前到來。只要不從體制機(jī)制上根本改變這種狀況，再過二三十年，現(xiàn)有“快餐式”搭積木連片蓋起來的數(shù)以億計(jì)的樓房，料將難逃質(zhì)量大清算，那時(shí)的遭遇可能比現(xiàn)在更慘。

從更大的層面上說，中國商品住宅土地使用權(quán)70年的限制，嚴(yán)重制約了民宅建造的安全性、可靠性和耐久性的提升。

據(jù)一些專家到日本考察了解，日本的高層建筑至少是按100年設(shè)計(jì)的，而中國一般按50年考慮，由此兩者在房屋施工中的做法大相徑庭。如墻板之間的防水結(jié)點(diǎn)，我們通常有一道最多兩道設(shè)防已經(jīng)不錯(cuò)，可在日本一般要搞三道設(shè)防；對鋼筋保護(hù)層，日本的規(guī)定是中國規(guī)范的兩倍以上，我們?yōu)?厘米，他們要4厘米，再加上施工誤差，日本就變成6厘米了。

日本的設(shè)計(jì)和施工理念是要保證在最壞的情況下，房屋也不出問題，這足以解釋為什么遇上大地震，那里的房屋損壞十分有限。中國的住宅業(yè)主沒有永久產(chǎn)權(quán)，開發(fā)商和建筑方據(jù)此會(huì)刻意控制建造成本，避免質(zhì)量過剩浪費(fèi)，導(dǎo)致樓房成本越低投入越少品質(zhì)越差壽命越短，形成惡性循環(huán)，再加上管理監(jiān)督常常稻草人裝樣子，在歲月的侵蝕下，危房遍地開花便不足為怪。