抓社區(qū)，推動志愿服務(wù)制度化

謝文明

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抓社區(qū)，推動志愿服務(wù)制度化

謝文明

近年來，吉林省委、省政府把社區(qū)志愿服務(wù)與社區(qū)治理緊密結(jié)合起來，突出制度化建設(shè)，努力實現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化，著力做好四個方面的工作。

構(gòu)建健全的志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵。全省所有社區(qū)統(tǒng)一建立了“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站”，對外統(tǒng)一掛牌，內(nèi)部有專門服務(wù)和管理人員，有較好的辦公設(shè)施，對外完成好外部志愿服務(wù)組織到社區(qū)對接、聯(lián)絡(luò)、提供信息、安排服務(wù)對象等工作；對內(nèi)組織好本社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊的建立、招募、培訓(xùn)、管理、協(xié)調(diào)、信息發(fā)布等工作，為社區(qū)居民開展親幫親、鄰幫鄰志愿服務(wù)搭建好平臺。“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站”下設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺、網(wǎng)格社工+志愿服務(wù)隊、樓組長與志愿者，形成“1+3”工作模式。精心編制多層次、全方位的社區(qū)愛心網(wǎng)，實現(xiàn) 了“小事不出樓棟，大事不出苑區(qū)，矛盾不出社區(qū)”的工作格局。

保證信息需求準確與有效對接是重點。推行“4+X”居民信息采集方法。采集轄區(qū)居民家庭、個人、就業(yè)、社會保障四大固定信息和居民本人特長、志愿服務(wù)意向、當(dāng)前思想狀態(tài)、對社會服務(wù)需求等動態(tài)個性信息。在社區(qū)設(shè)立民情熱線電話，印制便民服務(wù)聯(lián)系卡，建立志愿服務(wù)管理系統(tǒng)和民情信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)對民情需求和服務(wù)情況每半個月定期更新維護。有針對性地設(shè)計志愿服務(wù)活動項目，并設(shè)計“菜單”，由志愿者“點菜”，根據(jù)自己能力和技能申請與自己的服務(wù)對象有效對接。實行黨員進社區(qū)報到開展志愿服務(wù)制度，把社區(qū)內(nèi)外各志愿服務(wù)組織提供的志愿服務(wù)技能和項目，向居民公布，由需要服務(wù)的居民“點菜”。這樣形成了社區(qū)志愿服務(wù)雙向“點菜”的有效模式，著力打造“吉林志愿者在行動”品牌，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務(wù)活動。

提升志愿者服務(wù)技能與素質(zhì)是基礎(chǔ)。把做好對志愿者培訓(xùn)，提升志愿者素質(zhì)，培養(yǎng)志愿者骨干，作為志愿服務(wù)制度化建設(shè)的重要措施。把社區(qū)各類學(xué)習(xí)室、閱覽室、圖書室、夜校等陣地充分利用起來，抓好初次培訓(xùn)、階段性培訓(xùn)和臨時性技能培訓(xùn)。

做好激勵嘉許是保障。吉林從2012年開始建立全省志愿服務(wù)表彰制度，目前我們已經(jīng)舉辦了三屆，表彰了近萬名優(yōu)秀志愿者。成立省志愿服務(wù)發(fā)展基金會，為社區(qū)志愿者購買保險和獎品。同時，我們還與學(xué)習(xí)宣傳道德模范、評選“吉林好人”結(jié)合起來。我們在社區(qū)建立了臺賬機制和志愿服務(wù)回饋制度，在志愿服務(wù)活動結(jié)束后，社區(qū)按照民政部《志愿服務(wù)記錄辦法》確定的內(nèi)容、格式和記錄方式，對志愿者的服務(wù)進行及時、完整、準確記錄，匯總在全省統(tǒng)一的信息平臺上，并在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面享受優(yōu)惠或優(yōu)待。

在社區(qū)志愿服務(wù)方面，我們做了不少有益嘗試，取得了一些成績，但我們也遇到一些亟待解決的問題和困難，具體可以總結(jié)為如何處理好三大關(guān)系：

在志愿服務(wù)主體性發(fā)揮上，要解決好政府與社會之間的關(guān)系。實踐過程中，往往存在政府包抓志愿服務(wù)、使志愿服務(wù)存在行政化傾向，社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)育先天不良、后天不健全。政府要從志愿服務(wù)具體事務(wù)中退出來，支持志愿服務(wù)組織實現(xiàn)自我管理和發(fā)展，充分發(fā)揮好社區(qū)志愿者與志愿服務(wù)組織的主體作用，推動社區(qū)內(nèi)企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等成立專業(yè)志愿服務(wù)隊，引導(dǎo)公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織開展社區(qū)志愿服務(wù)，依靠社會力量推動社區(qū)志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。跳好集體舞，奏好交響樂。

在志愿服務(wù)投入保障上，要處理好“投錢”與“向前”之間的關(guān)系。目前，財政沒有或很少向社區(qū)提供志愿服務(wù)經(jīng)費保障。各級財政要在年度預(yù)算中增設(shè)志愿服務(wù)內(nèi)容，要培育和增強政府購買志愿服務(wù)的意識，并為志愿服務(wù)提供可靠的經(jīng)費和物質(zhì)保障。

在志愿精神傳承上，要處理好“愛的奉獻”與“愛的傳遞”之間的關(guān)系。志愿者與服務(wù)對象建立的“一幫一”模式，讓志愿者在奉獻中提升了自己、傳承了志愿精神。但當(dāng)志愿者面臨工作變動、身體健康和其他不可抗拒的原因時，會讓志愿服務(wù)中斷。因此，在社區(qū)志愿服務(wù)活動過程中，我們應(yīng)該提倡“多幫一”志愿服務(wù)模式，提倡志愿者用自己的行動培養(yǎng)、帶動更多的人成為志愿者、成為自己的助手和伙伴，建立團隊或加入團隊，由團隊實施一個或多個志愿服務(wù)項目，這樣才能形成一個可靠的愛心傳遞和接力鏈條，使志愿精神薪火相傳。

吉林省梅河口市解放街道電廠社區(qū)開展“志愿服務(wù)見行動，敬老助老獻愛心”活動，為老人免費理發(fā)、免費測量血壓。

（作者為吉林省文明辦主任）