深化教育督導(dǎo)改革 轉(zhuǎn)變教育管理方式

何秀超

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確了“深化教育領(lǐng)域綜合改革”的攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措，提出“深入推進(jìn)管辦評(píng)分離”“強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)”，這是教育督導(dǎo)第一次出現(xiàn)在中共中央全會(huì)的《決定》中，為深化教育督導(dǎo)改革指明了方向，是新時(shí)期加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的重要指南。下面，我就深化教育督導(dǎo)改革談一談自己的體會(huì)，供大家參考。

充分認(rèn)識(shí)深化教育督導(dǎo)改革勢(shì)在必行

教育督導(dǎo)是教育管理的重要組成部分，是一項(xiàng)基本教育制度，世界一些教育發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)一不將教育督導(dǎo)作為重要抓手，保障和推動(dòng)本國(guó)教育的改革與發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育督導(dǎo)在保障“兩基”歷史任務(wù)全面完成、推動(dòng)國(guó)家重大教育政策項(xiàng)目落實(shí)、促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)水平提高、督促教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決、科學(xué)服務(wù)教育決策等方面，發(fā)揮了不可替代的作用，作出了重要貢獻(xiàn)。

教育規(guī)劃綱要頒布后，各地結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，為深化教育督導(dǎo)改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。2012年，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《教育督導(dǎo)條例》，成立國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)，從法律法規(guī)、體制機(jī)制兩個(gè)方面，對(duì)推進(jìn)教育督導(dǎo)改革與發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署?！督逃綄?dǎo)條例》對(duì)教育督導(dǎo)制度進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使教育督導(dǎo)有法可依。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)是新中國(guó)歷史上最高層級(jí)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為建立權(quán)威、獨(dú)立、有效的教育督導(dǎo)體制開(kāi)創(chuàng)了新的局面。

當(dāng)前，教育改革發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意的教育，對(duì)深化教育督導(dǎo)改革、發(fā)揮教育督導(dǎo)作用提出了新的更高要求。深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，亟需我們深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，轉(zhuǎn)變教育管理方式，深化教育督導(dǎo)改革。

1.深化教育督導(dǎo)改革是轉(zhuǎn)變教育管理職能的重要抓手

教育決策和教育督導(dǎo)是教育管理的“兩個(gè)輪子”，轉(zhuǎn)變教育管理方式，實(shí)現(xiàn)管辦評(píng)分離，需要“兩個(gè)輪子”平行運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，既要簡(jiǎn)政放權(quán)，完善教育決策職能和健全公共教育服務(wù)體系；也要強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)地方政府和學(xué)校執(zhí)行教育決策的監(jiān)督與指導(dǎo)，并在政府的主導(dǎo)下，培育一批專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，充分發(fā)揮它們?cè)谠u(píng)估監(jiān)測(cè)中的作用，努力強(qiáng)化政府的標(biāo)準(zhǔn)制定、政策指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、評(píng)估監(jiān)測(cè)、信息服務(wù)職能。要通過(guò)有效的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)要求，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，確保教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2.深化教育督導(dǎo)改革是落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》的必然要求

《教育督導(dǎo)條例》提高了教育督導(dǎo)的法律層級(jí)，豐富了教育督導(dǎo)的內(nèi)涵，擴(kuò)大了教育督導(dǎo)的范圍，規(guī)范了教育督導(dǎo)的類(lèi)型和程序，為推動(dòng)教育督導(dǎo)改革提供了法律依據(jù)。落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》，需要我們進(jìn)一步深化教育督導(dǎo)改革，建立健全各級(jí)各類(lèi)教育督導(dǎo)制度，健全督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮好督導(dǎo)的監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)估、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)功能。

3.深化教育督導(dǎo)改革是解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的迫切需要

當(dāng)前，教育發(fā)展中的困難和問(wèn)題依舊突出，學(xué)前教育入園難、義務(wù)教育階段擇校、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、學(xué)校亂收費(fèi)、素質(zhì)教育難以推進(jìn)、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力差、高等教育學(xué)術(shù)行為不端等，反映出教育發(fā)展還不能完全適應(yīng)社會(huì)的期待和人民群眾的要求。雖然國(guó)家制定了相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)范，但執(zhí)行中缺乏落實(shí)，違規(guī)違紀(jì)行為缺乏監(jiān)管。督促各級(jí)政府落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育和規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，需要我們充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用，在做好事前規(guī)劃引導(dǎo)的同時(shí)，建立健全教育督導(dǎo)報(bào)告、復(fù)查和獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)好事后監(jiān)管和督促。

明確深化教育督導(dǎo)改革的總體思路和工作目標(biāo)

深化教育督導(dǎo)改革，需要統(tǒng)一思想，明確思路。我們要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)教育規(guī)劃綱要和《教育督導(dǎo)條例》，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互支持的原則和強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)、深入推進(jìn)管辦評(píng)分離的要求，立足我國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立督促地方政府依法履行教育職責(zé)的督政機(jī)制、指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)提高教育質(zhì)量的督學(xué)體制、科學(xué)評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，形成督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意的教育提供制度保障。

圍繞這一思路，我們的工作目標(biāo)主要分為三個(gè)方面：一是督政，要建立地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，引導(dǎo)地方政府優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高基本公共教育服務(wù)能力和水平。二是督學(xué)，要完善督學(xué)隊(duì)伍管理，實(shí)行督學(xué)責(zé)任制，監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，全面提高教育質(zhì)量。三是評(píng)估監(jiān)測(cè)，要建立教育督導(dǎo)部門(mén)歸口管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、社會(huì)組織多方參與的專業(yè)化教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、權(quán)威的評(píng)估監(jiān)測(cè)，為改進(jìn)教育教學(xué)、管理、決策提供依據(jù)和支撐。

準(zhǔn)確把握深化教育督導(dǎo)改革的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

1.加強(qiáng)督政工作，促進(jìn)教育公平

督促地方政府切實(shí)履行教育職責(zé)，是為教育事業(yè)改革發(fā)展提供保障的有效辦法。目前的督政工作還存在著一些不足，主要包括：工作內(nèi)容基本限于對(duì)各級(jí)政府履行發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的督導(dǎo)，對(duì)政府履行發(fā)展其他各級(jí)各類(lèi)教育職責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、教育投入等方面的督導(dǎo)尚未有效開(kāi)展；沒(méi)有建立綜合評(píng)價(jià)體系，臨時(shí)性、政策性檢查多，制度性、常態(tài)化監(jiān)督少；督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制尚未建立，削弱了督導(dǎo)的實(shí)際效果。

我們將以建立地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，引導(dǎo)地方政府優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高基本公共教育服務(wù)能力和水平，大力促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，在督政方面重點(diǎn)做好以下工作：一是建立地方政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)制度，提高督政工作的針對(duì)性和有效性。研究制定對(duì)地方政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)展對(duì)地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)等履行教育職責(zé)情況的綜合評(píng)價(jià)。二是建立專項(xiàng)督導(dǎo)制度。就一些普遍性問(wèn)題和教育重點(diǎn)工作，如改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，支持民辦教育發(fā)展，以及學(xué)校安全工作等開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。落實(shí)《教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》，做好教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)工作，督促各地各校切實(shí)履行職責(zé)，積極應(yīng)對(duì)并妥善處理教育重大突發(fā)事件，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全和教育教學(xué)工作正常開(kāi)展。三是繼續(xù)做好義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作。按照《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》要求，繼續(xù)對(duì)申請(qǐng)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的地區(qū)進(jìn)行國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。研究制定省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作考核評(píng)估辦法，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作考核評(píng)估，發(fā)布省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告，推動(dòng)省級(jí)政府統(tǒng)籌本省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。四是建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高督導(dǎo)的權(quán)威性。完善教育督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布制度，規(guī)范流程，豐富載體，提高實(shí)效，強(qiáng)化結(jié)果使用。建立健全公示、公告、約談、獎(jiǎng)懲、限期整改和復(fù)查制度，明確督導(dǎo)結(jié)果是資源配置、干部任免和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)，加大整改復(fù)查和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。

2.加強(qiáng)督學(xué)工作，規(guī)范辦學(xué)行為

督學(xué)的根本任務(wù)在于督導(dǎo)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。目前，我們已經(jīng)建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和中小學(xué)校督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，并針對(duì)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。督學(xué)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要包括：督學(xué)隊(duì)伍力量弱，專職化、專業(yè)性不強(qiáng)；督學(xué)工作不規(guī)范，很多地方還普遍存在著對(duì)學(xué)校多頭檢查現(xiàn)象，學(xué)校對(duì)此意見(jiàn)很大；督學(xué)效果不明顯，沒(méi)有真正發(fā)揮督學(xué)及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、加強(qiáng)指導(dǎo)、限期整改的作用。

下一步，我們將以完善督學(xué)隊(duì)伍管理和督學(xué)責(zé)任制，定期發(fā)布督學(xué)報(bào)告，監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)，在督學(xué)方面重點(diǎn)做好以下工作：一是開(kāi)展對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、規(guī)范辦學(xué)行為和實(shí)施素質(zhì)教育的綜合性督導(dǎo)評(píng)估工作。出臺(tái)中小學(xué)校素質(zhì)教育評(píng)價(jià)辦法，對(duì)全國(guó)中小學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育工作進(jìn)行指導(dǎo)，開(kāi)展中小學(xué)校素質(zhì)教育專項(xiàng)督導(dǎo)工作，開(kāi)展素質(zhì)教育特色示范校認(rèn)定工作。繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)教育綜合性督導(dǎo)評(píng)估工作，對(duì)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、校企合作、對(duì)口就業(yè)、學(xué)生資助發(fā)放落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。研究制定高等教育督導(dǎo)評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，開(kāi)展高等教育督導(dǎo)評(píng)估工作。二是做好中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。進(jìn)一步建立完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，加大對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的工作力度。三是做好教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。針對(duì)社會(huì)各界普遍關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，公布督導(dǎo)檢查結(jié)果。四是建立督學(xué)報(bào)告發(fā)布制度。統(tǒng)籌開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)學(xué)校專項(xiàng)督導(dǎo)，由縣、市、省和國(guó)家按年度發(fā)布督學(xué)報(bào)告，把各級(jí)各類(lèi)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的情況，向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督評(píng)價(jià)。

3.開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)，提高教育質(zhì)量

科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)是提高教育質(zhì)量，開(kāi)展督學(xué)、督政工作的前提。目前，我國(guó)尚未建立覆蓋各級(jí)各類(lèi)教育系統(tǒng)的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，評(píng)估職責(zé)與管理職責(zé)捆在一起，自己評(píng)自己，引起了社會(huì)的質(zhì)疑；監(jiān)測(cè)資源分散、各自為戰(zhàn)，沒(méi)有歸口管理、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)；缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量的指標(biāo)體系、科學(xué)方法、工具手段；教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)布機(jī)制尚未建立；對(duì)政府履行教育職責(zé)的監(jiān)測(cè)還未有效開(kāi)展。

針對(duì)上述問(wèn)題，我們將以建立由教育督導(dǎo)部門(mén)歸口管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、社會(huì)力量廣泛參與的國(guó)家教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，以第三方的身份對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、權(quán)威的評(píng)估監(jiān)測(cè)，為改進(jìn)教育教學(xué)和管理、決策提供依據(jù)和支撐為目標(biāo)，在評(píng)估監(jiān)測(cè)方面重點(diǎn)做好以下工作：一是研究制定教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，建立健全各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，研究完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和工具。二是開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中存在的問(wèn)題，為督學(xué)、督政提供基礎(chǔ)，為教育決策提供支撐，扭轉(zhuǎn)社會(huì)和政府有關(guān)部門(mén)單獨(dú)以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校和學(xué)生的傾向。開(kāi)展全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展常規(guī)監(jiān)測(cè)、地方政府發(fā)展教育事業(yè)情況監(jiān)測(cè)以及學(xué)前教育、高中階段教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校依法辦學(xué)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)位授予、教育質(zhì)量以及資源配置的監(jiān)測(cè)。三是建立規(guī)范的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)布制度，定期或不定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告，向全社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。四是培育和扶持一批專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與質(zhì)量評(píng)價(jià)。五是加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)際交流，積極參與國(guó)際組織的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)監(jiān)測(cè)工具、平臺(tái)和資源共享。

著力加強(qiáng)深化教育督導(dǎo)改革的體制機(jī)制建設(shè)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)

各級(jí)政府要繼續(xù)貫徹落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》，高度重視教育督導(dǎo)改革工作，將其列入重要議事日程，及時(shí)解決困擾改革的體制、機(jī)制等重大問(wèn)題。按照《深化教育督導(dǎo)改革轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見(jiàn)》要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)。要把教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為深化教育督導(dǎo)改革、全面加強(qiáng)督導(dǎo)工作提供保障。

2.健全督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合監(jiān)測(cè)資源

截至目前，天津、安徽、貴州、江西、西藏、湖北、青海、陜西、廣東、寧夏、云南、江蘇、四川、山東、海南、黑龍江、遼寧17個(gè)?。▍^(qū)、市）相繼成立了人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，還沒(méi)有成立的?。▍^(qū)、市）要合理劃分教育行政部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，整合力量，盡快組建各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)及辦公室，按照對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育實(shí)施督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三大職能開(kāi)展工作。在國(guó)家層面，我們將整合教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估資源，統(tǒng)籌開(kāi)展全國(guó)教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)引導(dǎo)和委托社會(huì)機(jī)構(gòu)參與評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。各地教育部門(mén)要整合具有教育評(píng)估監(jiān)測(cè)職能的機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)部門(mén)的歸口管理，為系統(tǒng)開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)奠定組織基礎(chǔ)。

3.完善法規(guī)條例，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

要完善《教育督導(dǎo)條例》配套制度，各地要繼續(xù)結(jié)合實(shí)際制定本地教育督導(dǎo)法規(guī)規(guī)章。要研究制定教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作歸口管理辦法，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排督導(dǎo)評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)，歸口綜合督導(dǎo)檢查工作。要完善督學(xué)選拔、聘任、管理、培訓(xùn)辦法，研究制定視導(dǎo)員管理辦法和工作規(guī)程，建立學(xué)校視導(dǎo)員制度。探索建立督學(xué)管理信息平臺(tái)，加大培訓(xùn)工作力度，組織編寫(xiě)督學(xué)培訓(xùn)教材，指導(dǎo)地方做好責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)和視導(dǎo)員培訓(xùn)工作。要建立完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)專兼職督學(xué)隊(duì)伍，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際配齊專職督學(xué)，聘任一定比例的兼職督學(xué)，探索建立督學(xué)資格制度和職級(jí)制度。

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化教育督導(dǎo)改革提出了新的要求，深化教育督導(dǎo)改革、強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)教育規(guī)劃綱要、《教育督導(dǎo)條例》的有關(guān)要求，立足我國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善督政、督學(xué)、監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意的教育保駕護(hù)航。