高校貧困生資助系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)*

陳 曉，付麗群

（河北聯(lián)合大學 遷安學院，河北 遷安 064400）

我國高校貧困生管理問題已經(jīng)成為一個具有普遍性的社會問題，主要問題如下[1-3]：（1）隨著資助人數(shù)和金額不斷增加，日常管理的工作流程受到時間、地址等限制，使工作不能得到及時處理；（2）原始的電子表格管理，數(shù)據(jù)量大、格式不一致，人工整理費時費力；（3）機械的重復(fù)性工作繁雜，效率低；（4）數(shù)據(jù)查詢、更新、維護等操作極其不便等。從而造成貧困認定操作不規(guī)范、效率低、錯誤率高等，增加了高校貧困生認定的成本，浪費了國家給予高校的有限資源。因此，迫切需要建立一個基于網(wǎng)絡(luò)平臺的以全校學生基本信息資料為基礎(chǔ)的高校貧困生認定與管理系統(tǒng)，有效地提高貧困生認定的運行效率與質(zhì)量，并為進一步實現(xiàn)對歷史數(shù)據(jù)的分析和挖掘提供決策支持。

因此，本文基于現(xiàn)有貧困生認定工作中存在的問題，首先，提出貧困生的認定標準；其次，通過需求分析確定了系統(tǒng)的功能模塊及數(shù)據(jù)庫的設(shè)計；最后，采用C#語言和ASP.net的開發(fā)環(huán)境，依托Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫，開發(fā)并實現(xiàn)基于B/S模式的高校貧困生資助系統(tǒng)。

1 高校貧困生資助簡介

1.1 貧困生資助流程

2007年5 月國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》[4]及其配套辦法頒布實施后，國家在高等教育階段建立貧困生資助的體系。具體流程如下：家庭經(jīng)濟困難學生通過“綠色通道”入學—進行校內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學生等級認定—申請國家助學貸款—申請國家獎助學金—對國家助學貸款資格進行審查—審核國家獎助學金申請資格—發(fā)放國家助學貸款以及國家獎助學金—提供校內(nèi)外勤工助學崗位—發(fā)放勤工助學酬金—社會組織和個人捐贈資金確定資助范圍—向資助對象發(fā)放資助金—對申請國家助學貸款學生進行后續(xù)跟蹤管理。

1.2 貧困生認定標準

由于傳統(tǒng)貧困生認定中對認定材料沒有統(tǒng)一標準，給認定工作帶來了很大的困難，因此，為保證貧困生認定工作的公正與公平性，制定一個貧困生資助標準至關(guān)重要。本文根據(jù)學生家庭困難情況及河北省貧困生資助政策，結(jié)合我校實際情況制定了貧困生認定標準，將貧困生按經(jīng)濟情況分為：特別困難、中等困難、一般困難3類，并規(guī)定貧困生總數(shù)不超過學生總數(shù)的20%，具體標準如下。

（1）月生活費在150元以下，且有下列情況者，可認定為特別困難學生：①家庭成員因患重大疾病，需支付巨額醫(yī)療費用，且無醫(yī)療保險，造成家庭嚴重負債的學生；②屬于軍烈屬家庭和政府或上級教育主管部門優(yōu)撫對象；③孤兒、單親家庭，無直接經(jīng)濟來源或失去主要經(jīng)濟來源的學生；④農(nóng)村五保戶或城鎮(zhèn)持有民政部門發(fā)放的低保或縣總工會以上單位發(fā)放的特困證家庭子女；⑤由于其他特殊情況造成家庭經(jīng)濟困難的學生。

（2）月生活費在150～250元之間，且有下列情況者，可認定為中等困難學生：①家庭中有殘疾人，因喪失勞動能力，造成家庭負債的學生；②由于生病舉債等原因無力償債的，造成家庭經(jīng)濟困難的學生；③家庭中有2名以上子女同時在高中或大學上學，家庭經(jīng)濟負擔非常重的學生；④來自偏遠地區(qū)，家庭收入不足以支付正常的學習及生活費用的學生；⑤由于其他特殊情況造成家庭經(jīng)濟困難的學生。

（3）月生活費應(yīng)在 250～300元之間，且有下列情況者，可認定為一般困難學生：①城鎮(zhèn)戶口，父母暫時雙失業(yè)或父母一方因病喪失勞動能力的家庭學生；②如果父母一方暫時沒有工作，另一方收入不足以維持整個家庭的正常開支；③父母務(wù)農(nóng)，家庭中有殘疾成員或因疾病勞動能力喪失的成員；④家庭遭受自然災(zāi)害致使家庭財產(chǎn)損失較重的家庭學生；⑤由于其他特殊情況造成家庭經(jīng)濟困難的學生。

（4）具有下列情況之一者，取消貧困生認定：①弄虛作假，虛報家庭困難情況者；②考試成績有一門不合格者；③生活奢侈，不節(jié)儉者；④在校外租房者；⑤經(jīng)常出入網(wǎng)吧等營業(yè)性場所。

2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計

根據(jù)目前遷安學院實際的學生資助體系管理工作的要求以及可能的功能擴展，確定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及主要模塊的功能，如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖

為保證高校貧困生資助系統(tǒng)的安全性，系統(tǒng)設(shè)計了三級用戶，分別為：學生、系部管理員和院校管理員。系統(tǒng)通過用戶的角色對不同用戶的操作權(quán)限加以區(qū)分。三級用戶具體功能描述如下。

（1）學生模塊：主要實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生申請貧困生，經(jīng)認定后，貧困生查詢和申請資助項目信息等功能，及進行勤工助學崗位、工資、換/退崗申請、查詢等功能。

（2）系部模塊：主要實現(xiàn)查詢國家、省以及學院對家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的相關(guān)政策、通知等信息；查詢、審核本系部貧困生、資助項目及勤工助學申請；向?qū)W院提交審核通過的名單。

（3）院校資助中心模塊：主要實現(xiàn)統(tǒng)籌全院的家庭經(jīng)濟困難學生工作，以文件、通知的形式通過網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布；對各系部提交的學生名單進行二次審核，并確認最終審核通過的名單；用戶管理及系統(tǒng)維護功能。

3 系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的設(shè)計與實現(xiàn)

3.1 數(shù)據(jù)庫設(shè)計

本系統(tǒng)采用SQL Server 2005作為數(shù)據(jù)庫。根據(jù)“學生—困難學生等級認定—資助”活動，實體屬性及關(guān)系，確定該系統(tǒng)主要有以下9張表組成，如表1所示。為了避免多表連接操作給系統(tǒng)帶來的巨大開銷，并保證最小數(shù)據(jù)冗余的前提下，將一些數(shù)據(jù)項直接存儲在學生表或資助管理表中。

表1 高校貧困生資助系統(tǒng)表組成

3.2 高校貧困生資助系統(tǒng)的實現(xiàn)

該系統(tǒng)在需求分析、系統(tǒng)設(shè)計、數(shù)據(jù)庫設(shè)計的基礎(chǔ)上，采用Microsoft Visual Studio 2005中 ASP.net的集成開發(fā)環(huán)境和C#語言，設(shè)計了系統(tǒng)界面，完成與數(shù)據(jù)庫連接、增刪改查的相應(yīng)功能。

（1）網(wǎng)站首頁：網(wǎng)站首頁主要為學生用戶提供新聞瀏覽和資料下載等服務(wù)及管理員后臺入口，是一個信息含量較高、內(nèi)容較豐富的平臺，如圖2所示。

圖2 前臺首頁

（2）貧困生申請界面：合法的學生用戶登錄成功即可進入學生資助管理系統(tǒng)主頁面。左側(cè)為功能區(qū)，共有學生信息維護、資助申請、退出3項功能及其子功能。學生首先要點擊“貧困生申請”進入貧困生申請界面，按要求填寫申請信息，只有當該學生被認定為貧困生后方可申請其他資助項目。

（3）系部貧困生審核界面：系部管理員僅能查看、審核及維護本系部申請資助學生的相關(guān)信息，主要包含信息管理、資助管理、打印輸出3大功能。當單擊“貧困生審核”時，即進入本系貧困生申請列表，管理員可以按班級或?qū)徍藸顟B(tài)審核貧困生具體信息，系統(tǒng)還顯示申請總?cè)藬?shù)、已審核人數(shù)等信息。

目前我院貧困生資助系統(tǒng)已進行試用，從試用的情況來看，本系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)不僅滿足了高校學生資助日常管理工作需求，實現(xiàn)了功能全面化，而且滿足了高校學生資助管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，方便了學生、系部與學院管理人員溝通，信息傳遞及時、準確，提高了工作效率，為高校學生資助管理工作的科學化、規(guī)范化提供了支持與保障。

本文首先分析了現(xiàn)有高校貧困生資助管理工作流程，結(jié)合我院目前貧困生資助工作的具體情況，制定了貧困生的認定標準；其次，進行需求分析確定了系統(tǒng)的功能模塊和數(shù)據(jù)庫的設(shè)計；最后，基于校園網(wǎng)平臺開發(fā)并實現(xiàn)基于B/S模式的高校貧困生資助系統(tǒng)。為實現(xiàn)對歷史數(shù)據(jù)的分析和挖掘提供基礎(chǔ)條件，本文的下一步工作就是將數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用到貧困生認定系統(tǒng)中，進一步為貧困生的資助和管理政策的制定提供決策支持，使貧困生的管理更加科學化。

[1]顧黎明.高校貧困生信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建[J].浙江教育學院學院報，2006（3）：71-75.

[2]楊晴.高校貧困生認定的路徑[J].教育學術(shù)月刊，2009（8）：51-53.

[3]趙麗榮，高健.關(guān)于高校貧困生扶貧措施的研究現(xiàn)狀及對策研究[J].中國成人教育，2009（16）：46-47.

[4]中華人民共和國國務(wù)院.《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》[Z].國發(fā) 13號文件，2007.