加大督導(dǎo)力度 促進(jìn)教育快速發(fā)展

瞿滿全

近年來，武陟縣人民政府教育督導(dǎo)室，以“關(guān)注每一個(gè)孩子的健康成長(zhǎng)，辦好每一所學(xué)?！睘楣ぷ髂繕?biāo)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)教育公平、提升教育質(zhì)量作為教育督導(dǎo)的重要任務(wù)予以推進(jìn)。特別是省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)后，我縣多策并舉，克難攻堅(jiān)，基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展，被評(píng)為河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣。

創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制，服務(wù)基層學(xué)校

在教育督導(dǎo)過程中，我們注重創(chuàng)新督導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變工作思想觀念，并著力促成四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，變單純的檢查、評(píng)估為指導(dǎo)、幫助，幫助基層學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題與肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并重，使基層學(xué)校實(shí)現(xiàn)由“怕督導(dǎo)”到“盼督導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變；二是加大對(duì)各學(xué)校辦學(xué)行為由終結(jié)性評(píng)判到以預(yù)防指導(dǎo)為主的轉(zhuǎn)變，使學(xué)校將問題消滅在萌芽之中；三是抓住中心，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)督查重心由督辦學(xué)行為到督教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變；四是由綜合督導(dǎo)向注重過程性督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)轉(zhuǎn)變，盡量減少綜合督導(dǎo)的指標(biāo)，最大限度地減少督導(dǎo)對(duì)學(xué)校正常教學(xué)秩序的沖擊。

扎實(shí)、有效地開展綜合與專項(xiàng)督導(dǎo)

每年度對(duì)全縣中小學(xué)辦學(xué)水平情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。督導(dǎo)評(píng)估工作既幫助學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理辦學(xué)特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)工作，為學(xué)校間相互交流提供平臺(tái)，又一針見血地指出存在的問題，并在理性分析的基礎(chǔ)上，提出合理化的建議，指導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)工作，使學(xué)校辦學(xué)水平和教育管理工作逐年出現(xiàn)新的起色。

在不斷完善對(duì)學(xué)校進(jìn)行綜合督導(dǎo)的同時(shí)，進(jìn)一步加大省時(shí)、快速、高效的專項(xiàng)督導(dǎo)力度。督導(dǎo)室分別對(duì)全縣中小學(xué)校進(jìn)行了教育教學(xué)管理、教師到崗守職、基礎(chǔ)教育課程改革、師德師風(fēng)、安全管理等內(nèi)容的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的突破口

薄弱學(xué)校是影響教育公平的最大障礙，是制約教育均衡發(fā)展的最大瓶頸。我們?cè)诜磸?fù)論證的基礎(chǔ)上，將加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)作為促進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展的突破口。

通過深入調(diào)查和分析、研究，確定了32所薄弱學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。針對(duì)薄弱學(xué)校實(shí)際情況，在資金投入、隊(duì)伍建設(shè)、硬件配備、教研支持、管理指導(dǎo)、對(duì)口幫扶等方面，全方位、多層次給予傾斜、扶持。一是為薄弱學(xué)校建設(shè)提供政策保障。二是深入開展了“抓管理，促均衡，薄弱學(xué)校百里行活動(dòng)”和“抓質(zhì)量，促均衡，薄弱學(xué)校集中重訪活動(dòng)”，為薄弱學(xué)校“把脈會(huì)診”，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，破解發(fā)展難題。三是針對(duì)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)失衡問題，提出了“三個(gè)三分之一”對(duì)策（通過教師競(jìng)聘，保證每所學(xué)校教師比例三分之一為有經(jīng)驗(yàn)的老教師，三分之一為中年教師，三分之一為青年教師），使學(xué)校教師配備更為科學(xué)合理。四是實(shí)行分配生政策，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的發(fā)展實(shí)際，保證分配生比例在50%以上，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的吸引力和影響力。五是組織相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)督導(dǎo)小組，重點(diǎn)對(duì)薄弱學(xué)校的管理水平、校園文化建設(shè)、規(guī)模變化等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)了學(xué)校的整體發(fā)展。通過督導(dǎo)，32所薄弱學(xué)校建設(shè)資金共落實(shí)到位832萬元，校舍建設(shè)及圖書、儀器、器材配備得到加強(qiáng)，從根本上改變了32所學(xué)校的辦學(xué)條件。

我們從教育督導(dǎo)入手，通過開展“十查十看”督導(dǎo)活動(dòng)，引領(lǐng)32所學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路。

“十查十看”，即一看學(xué)校環(huán)境改善狀況，查校園文化建設(shè)的成績(jī)與不足；二看學(xué)校規(guī)模變化情況，查學(xué)校發(fā)展中取得的成績(jī)與不足；三看教學(xué)質(zhì)量提高情況，查教學(xué)管理過程中取得的成績(jī)與不足；四看學(xué)生活動(dòng)開展情況，查德育工作中取得的成績(jī)與不足；五看師生精神狀況改變情況，查調(diào)動(dòng)師生積極性方面取得的成績(jī)與不足；六看各功能室的建設(shè)與使用情況，查硬件設(shè)備建設(shè)和使用過程中取得的成績(jī)與不足；七看學(xué)校規(guī)范管理情況，查制度建設(shè)與落實(shí)方面取得的成績(jī)與不足；八看支援學(xué)校和股室?guī)头銮闆r，查幫扶活動(dòng)中取得的成績(jī)與不足；九看學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)工作參與狀況，查校長(zhǎng)上課、評(píng)課對(duì)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高方面取得的成績(jī)與不足；十看課程開設(shè)情況，查學(xué)生全面發(fā)展方面取得的成績(jī)與不足。

強(qiáng)化學(xué)校管理，深化課堂改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量

1.推行精細(xì)化管理，提高學(xué)校管理水平

制定出臺(tái)了《武陟縣人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展深入基層“兩查三看一訪”活動(dòng)的實(shí)施方案》。2011年以來，縣教育局班子成員每月在全縣中小學(xué)開展一次“兩查三看一訪”督查活動(dòng)，即查校長(zhǎng)在崗、聽評(píng)課情況；看學(xué)校衛(wèi)生、秩序、安全情況；教師每學(xué)期至少對(duì)每個(gè)學(xué)生家訪一次，著力解決學(xué)校管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。通過連續(xù)三年30次檢查，現(xiàn)今全縣城鄉(xiāng)學(xué)校面貌發(fā)生了巨大變化，整體管理水平上檔、升級(jí)，更加科學(xué)規(guī)范。2013年暑假，全縣廣大教師全員家訪。通過家訪，真正將教育政策、素質(zhì)教育理念帶給家長(zhǎng)，將心理輔導(dǎo)、個(gè)性化關(guān)愛獻(xiàn)給學(xué)生，將家庭教育指導(dǎo)、學(xué)困生轉(zhuǎn)化措施送進(jìn)家庭，密切了家校聯(lián)系，增進(jìn)了師生感情，增強(qiáng)了學(xué)校吸引力。

強(qiáng)化督導(dǎo)職能，提升執(zhí)法水平

面對(duì)學(xué)校數(shù)量多、學(xué)生量大、在管理與教學(xué)等方面存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)的因素，教育局黨委于2011年暑假組織有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及部分校長(zhǎng)，以加速提升教育質(zhì)量為主題召開座談會(huì)。分析、研究武陟教育現(xiàn)狀，切合實(shí)際制定措施，確保健康、有序加速發(fā)展。兩年半以來，我們主要做了加大督導(dǎo)力度促發(fā)展。從2011年9月份開學(xué)，對(duì)全縣中小學(xué)每月進(jìn)行一次學(xué)校督查：教學(xué)管理，課堂情況，衛(wèi)生狀況，校長(zhǎng)在崗情況，領(lǐng)導(dǎo)聽課指導(dǎo)情況等方面工作。并每月將對(duì)全縣抽查后的成績(jī)予以公布，如一年中連續(xù)有五次進(jìn)入前五名者給予獎(jiǎng)勵(lì)，一年中有三次后三名的校長(zhǎng)給予撤職處分。此舉激發(fā)了廣大校長(zhǎng)和廣大教師的工作積極性和責(zé)任心，進(jìn)一步提高了教師的工作熱情和授課質(zhì)量，使全縣學(xué)校面貌煥然一新。