烏克蘭危機是運籌中美俄歐關(guān)系的契機

王義桅

烏克蘭危機是蘇聯(lián)解體以來俄羅斯與西方長期較量的最大危機。危機雖然由烏歐關(guān)系引起，實質(zhì)是美俄地緣政治爭奪。美國的戰(zhàn)略考慮是，通過策劃烏克蘭政變削弱俄羅斯復興的關(guān)鍵性基礎(chǔ)、離間俄歐（德）關(guān)系及俄中關(guān)系，防止歐亞大陸走向一體化，以便重返亞太、集中精力應對中國的崛起。危機將對國際格局和國際規(guī)則產(chǎn)生深遠影響，也將對美國重返亞太戰(zhàn)略帶來重大掣肘，是對美國霸權(quán)誠信的嚴峻考驗。

烏克蘭危機是

西方擠壓俄戰(zhàn)略空間的反彈

常言說，弱國無外交。但烏克蘭是歐洲領(lǐng)土面積第二大國家，應該說不能算弱國，為何難以獨立自主？烏克蘭坐落在天主教與東正教文明的交界處，烏克蘭西部大多數(shù)居民為天主教徒，東部大部分居民信奉俄羅斯東正教，經(jīng)濟危機引發(fā)文明的沖突，導致國家處于破產(chǎn)和分裂的邊緣，這為大國插手提供了可能，并最終以自身悲劇引發(fā)大國政治的悲劇，這也再次折射出歐洲分分合合的宿命。歐洲的邊界——政治邊界、經(jīng)濟邊界、（文化）宗教邊界不重疊，這始終是歐洲動蕩、碎片化的根源。

作為西方世界最具宗教色彩的美國，如何搞垮了蘇聯(lián)，又如何擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，再清楚不過地表明了這一點。烏克蘭危機是美國肢解俄羅斯帝國夢想的戰(zhàn)略舉措。在歐盟調(diào)停下，烏國內(nèi)局勢一度出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，但不符合美國徹底排擠掉俄羅斯的戰(zhàn)略構(gòu)想。美國試圖通過烏克蘭政變達到以下戰(zhàn)略目的：

其一，消除俄羅斯從文明道統(tǒng)上挑戰(zhàn)基督教文明的合法性。俄羅斯敢于向西方叫板，不只是普京的彪悍作風，或是俄羅斯注重軍事、能源等硬力量使然，更在于俄羅斯作為第三羅馬帝國的底氣。這從其宗教“正教”（“東正教”）名稱即可見一斑。何況東正教不受教皇管制，有自己獨立而分散的教派體系。對俄羅斯而言，烏克蘭永遠不是“外國”。俄羅斯的歷史發(fā)端于“基輔羅斯”，俄羅斯的宗教就從那里起源。烏克蘭幾百年里都是俄羅斯的一部分，即便此后烏克蘭成為獨立的個體，也一直與俄羅斯有著千絲萬縷的聯(lián)系。沒有了作為俄羅斯文明發(fā)源地的烏克蘭，俄羅斯將成為亞洲色彩更濃的歐亞國家，“歐亞聯(lián)盟”將名存實亡，其在文明道統(tǒng)上便無法挑戰(zhàn)西方。

其二，消除俄羅斯復興的可能。蘇聯(lián)解體以后，美國不斷擠壓俄羅斯復興空間，這是最后的關(guān)鍵戰(zhàn)役。烏克蘭是“俄羅斯帝國的鑰匙”，這是西方政界的通識，也是華盛頓“策反”烏克蘭的主要動機。美國外交戰(zhàn)略家布熱津斯基曾一針見血地指出烏克蘭對俄國的地緣政治意義：“失去了烏克蘭，俄羅斯將不再是個帝國；有了聽從使喚且服從（俄國）意志的烏克蘭，俄羅斯自動成為帝國?！泵劳ㄟ^烏內(nèi)部變更政權(quán)，試圖趕走俄羅斯黑海艦隊，使之在克里米亞無法立足，砍斷俄羅斯藉此影響中東事務的地緣—軍事途徑。目前斗爭焦點集中于此。

其三，離間德俄關(guān)系，進一步控制歐盟。正如布熱津斯基承認美國推動歐盟和北約東擴，重要動機是稀釋德國對歐洲的支配，華盛頓極力在烏克蘭推動歐盟和俄國對立，是預防德國和俄羅斯組成經(jīng)濟乃至政治聯(lián)盟，抵消美國霸權(quán)。歐盟安全上靠美國，能源上靠俄羅斯，烏克蘭危機后，歐洲在能源上轉(zhuǎn)而將依賴美國。美國得以全方位控制歐盟，尤其是德國。

從危機國家烏克蘭來說，政治危機源于經(jīng)濟危機，對外經(jīng)濟依存是國家安全的軟肋。此次，西方為避免刺激俄羅斯和中國，未用“烏克蘭之春”或“橙色革命”等口號，但實質(zhì)無異。烏克蘭國內(nèi)經(jīng)濟困難，處于債務違約及破產(chǎn)邊緣，為外部操控提供可能。烏克蘭政變是西方一手策劃，西方利用的是烏克蘭不想過于依賴俄羅斯的傾向。

烏克蘭危機也是

美國霸權(quán)誠信危機

蘇聯(lián)的解體、冷戰(zhàn)的結(jié)束，讓西方得出結(jié)論，認為這是“歷史的終結(jié)”。美國的新保守主義、新帝國論一度甚囂塵上，結(jié)果導致美國陷入阿富汗、伊拉克泥潭十余年而難以自拔。歐盟也乘勢大規(guī)模擴大，僅2004年一年就吸納了十個國家，迄今消化不良。這些都是錯誤解讀冷戰(zhàn)結(jié)束的歷史在作怪。2013年，俄羅斯在敘利亞問題上贏得一局，讓美國知難而退。目前，美國借烏克蘭危機這個問題推翻亞努科維奇政權(quán)，當然也是報復。現(xiàn)在，美國又遇到失去克里米亞的戰(zhàn)略困境。美國的霸權(quán)擴張也面臨誠信危機。

西方的雙重標準再次折射出其虛偽性：以前支持科索沃公投，現(xiàn)在反對克里米亞公投；以前倡導人權(quán)高于主權(quán)，現(xiàn)在又說烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整不可分割。蘇聯(lián)解體前夕，西方欺騙葉利欽——北約不東擴，波羅的海不加入歐盟，現(xiàn)在情形如何？俄羅斯怎么能信任西方？俄當然可以如法炮制，認為西方可以策劃烏克蘭政變，我為何不能策劃克里米亞獨立？

克里米亞公投并入俄羅斯，西方又能拿俄怎么樣？美國沒有戰(zhàn)略決心，歐盟更無實力與俄對抗。通過鼓勵獨立公投，俄羅斯強行將克里米亞并入俄羅斯，這是對美國霸權(quán)誠信和西方軟實力的極大挑戰(zhàn)。

危機折射出

歐盟的戰(zhàn)略尷尬地位

一旦遭遇俄羅斯這樣的強大對手，歐盟的尷尬地位便暴露無遺。危機由烏克蘭未與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定引起，歐盟積極介入調(diào)停，但最終演變?yōu)槊蓝聿┺模俅伪砻鳉W盟難以成為世界獨立的一極。歐盟預計不會跟隨美國對俄羅斯的強硬態(tài)度，一遇到俄羅斯等外部威脅的重大問題，內(nèi)部分裂就暴露出來。歐盟對外關(guān)系委員會俄羅斯問題專家稱，歐盟策劃了一場連自己都沒有做好準備的沖突，目前根本沒有對危機做出合適反應的手段。由于烏不是北約成員國，克里米亞被俄“保護”之后，西方不可能擅自出動軍隊。歐盟和美國最終只能認可俄對克里米亞的控制和合并。雖然歐美官員已開始討論制裁俄羅斯，但鑒于歐元區(qū)最近才逐步從歐債危機中走出來，如果現(xiàn)在制裁俄，無疑會把自己的經(jīng)濟拖下水，理由有二：其一，歐盟是俄第一大貿(mào)易伙伴，俄是歐盟第三大貿(mào)易伙伴，其中德國對俄出口占歐盟對俄出口的30%。制裁俄無疑會拖累歐盟貿(mào)易。其二，歐盟高度依賴俄油氣資源。俄對歐盟出口80%是能源，歐盟對俄天然氣的依賴尤其嚴重。天然氣是俄的王牌，一旦斷供，歐洲經(jīng)濟將不能承受之重。

烏克蘭危機

折射出美國全球戰(zhàn)略意圖

烏克蘭危機只是美國全球戰(zhàn)略的重要一環(huán)。布熱津斯基指出，歐亞大陸的聯(lián)合或為一種力量所支配，將成為真正的世界島。倘如此，兩面靠洋不再是美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢，而是戰(zhàn)略劣勢，因為美國將成為孤島，這將是美國的戰(zhàn)略噩夢。這就不難明白，作為海洋文明的美國，視歐亞大陸文明的復興為夢魘。為此，烏克蘭危機只是美國的戰(zhàn)略三環(huán)之一部分：一是徹底終結(jié)俄羅斯的復興夢想；二是離間俄歐，尤其是俄德關(guān)系。歐盟的戰(zhàn)略目標是建立從里斯本到符拉迪沃斯托克的自貿(mào)區(qū)，讓伙伴國不必“在莫斯科和布魯塞爾之間做出選擇”，因為歐盟是歐洲歷史的終結(jié)選擇。換言之，俄羅斯加入歐盟，是歐盟的夢想；三是離間中俄關(guān)系。此次烏克蘭危機中，中國努力不站隊，在聯(lián)合國表決克里米亞公投時再次棄權(quán)，就部分達到了美國的目的。

中國可借烏克蘭危機

運籌大國關(guān)系

當今世界，美中俄歐是四支戰(zhàn)略力量。其中美歐關(guān)系并非鐵板一塊，俄羅斯與中國已成唇亡齒寒關(guān)系。危機結(jié)局，很可能是俄羅斯贏回對烏克蘭影響力，阻止了烏加入歐盟或北約從而導向西方。

美國能否容忍這一結(jié)局？這取決于美國的戰(zhàn)略決心。美國國內(nèi)對此意見分為兩派：即以布熱津斯基為代表的激進派和以基辛格為代表的穩(wěn)健派。布熱津斯基建議把烏克蘭“芬蘭化”——在經(jīng)貿(mào)上同時維持與俄國及西方的聯(lián)系，但軍事上嚴守中立。烏克蘭危機顯示，俄羅斯面臨的戰(zhàn)略壓力到了最關(guān)鍵階段，如果不能頂住，中國將提前遭遇美國主導的西方戰(zhàn)略壓力，不得不在東西兩面與美國博弈。沒有俄羅斯從西方文明內(nèi)部挑戰(zhàn)其所謂普世價值的話語霸權(quán)，沒有俄羅斯疲于應對西方的話，那么上海合作組織、金磚國家合作機制將的作用將大為下降，中國很難推動世界多極。俄羅斯在這次烏克蘭危機中的行動揭示，中俄在戰(zhàn)略上的互動和適當配合，可以適當牽制美國在亞太和歐洲的力量配比，要利用好三國博弈的精要。

烏克蘭危機督促中國運籌好中美俄歐關(guān)系。中國是烏第二大貿(mào)易伙伴國，僅次于俄羅斯；中國在烏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也有很大投資。中烏關(guān)系隨著2013年12月建立的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”有了進一步深化。烏克蘭危機對中國產(chǎn)生了三重考驗：

其一是外交考驗。中國是否援烏，承認烏新政府？承認克里米亞獨立加入俄羅斯？在中國的中東歐戰(zhàn)略中，烏克蘭是一個關(guān)鍵部分。2013年11月以來公布的約190億美元投資和貸款協(xié)議中，有80億美元是和烏克蘭簽署的。

其二是經(jīng)濟利益考驗。從中國的角度來看，烏克蘭有幾大價值。物流上，烏克蘭是西歐通往中國巨大市場的大門，而中國正希望通過“鋼鐵絲綢之路”擴大鐵路貨運出口。烏克蘭的農(nóng)田有助于保障中國的糧食進口，中烏已制定了龐大農(nóng)田租賃計劃。事變之前烏與中方達成的能源、基建、港口、航空、糧食等領(lǐng)域的投資合作協(xié)議是否會得到烏新政權(quán)的承認和遵守將是一個問題。

其三是戰(zhàn)略考驗。普京需要中國支持，中國能否得罪西方？在西方和俄羅斯之間騎墻還是勸和，考驗中國外交智慧與外交能力。

其四是意識形態(tài)考驗。烏克蘭危機再次證實顏色革命的威脅，中美新型大國關(guān)系之“尊重核心利益”彌足珍貴?？死锩讈喒恫⒓尤攵砹_斯，之后可能會誘導更多的烏克蘭東部地區(qū)效仿之，最終分裂烏克蘭，甚至導致極端勢力在烏克蘭蔓延，將大大考驗中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國在蘇聯(lián)解體、烏克蘭獨立時所聯(lián)合做出的維護烏克蘭領(lǐng)土完整乃至核安全的承諾。中國作為負責任大國的形象也會受挑戰(zhàn)。

中國應認清西方虛偽性與美國基督教文明擴張的實質(zhì)，利用美歐、美俄矛盾，借助西方對俄制裁，強化中俄戰(zhàn)略關(guān)系的經(jīng)濟基礎(chǔ)，積極運籌中美俄歐關(guān)系，重點是聯(lián)合德（歐）、俄，共同應對美國的霸權(quán)。

第一，總體超脫，私下協(xié)調(diào)。加緊與美、歐、德斡旋，發(fā)揮危機的調(diào)停者角色。加強中德協(xié)調(diào)，爭取德國對俄羅斯諒解，破除西方制裁同盟，推廣伊朗核問題P5+1模式（即聯(lián)合國五大常任理事國加德國），提升德國在世界事務中的發(fā)言權(quán)。

第二，安撫俄羅斯、穩(wěn)住烏克蘭。西方對俄戰(zhàn)略擠壓及制裁，為強化中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供了新的契機，為此可加速中俄能源談判，購買俄石油、天然氣充實國家儲備，提升與俄軍工合作，共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。同時，爭取烏理解，確保中國投資、合作利益，釋放在烏局勢穩(wěn)定后推進中烏合作以及援助烏的積極信息。

第三，推進一路一帶戰(zhàn)略構(gòu)想，探討亞歐自貿(mào)區(qū)可能。借助歐盟建立從里斯本到符拉迪沃斯托克自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想，向歐方闡明絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的終點站是歐洲，爭取歐支持中歐自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，提升中歐戰(zhàn)略合作，聯(lián)合俄羅斯歐亞聯(lián)盟構(gòu)想，共同經(jīng)營亞歐自貿(mào)區(qū)。

第四，借助亞信峰會主場外交，提出中國大安全觀。在新安全觀基礎(chǔ)上，借助亞信峰會提出中國大安全觀，倡導安全共享、安全共擔、安全共建、安全共贏理念，從觀念上分化、瓦解美國霸權(quán)體系，進一步提升中國國際話語權(quán)。

（作者系中國人民大學國際事務研究所所長，國際關(guān)系學院教授，

當代世界研究中心特約研究員）

（責任編輯：劉娟娟）