一個教學點的尷尬與困頓

徐萬山

F小學位于豫西淺山丘嶺區(qū)，現(xiàn)設(shè)置6個年級共6個教學班，在校學生110多名，教師10人。該校始建于上世紀60年代，鼎盛時期曾有12個教學班600多名學生。已經(jīng)從該校退休的老教師談起當年的學校依然會十分激動和自豪，存放在檔案盒里的幾張老照片也顯示著曾經(jīng)的紅火和榮耀。然而隨著適齡人口的減少，本世紀初該校在農(nóng)村中小學布局調(diào)整中成為“教學點”。從那時起，這所學校便漸失生機，給教師們的感覺似乎只有“沒落”。

難免的尷尬

從學校變?yōu)榻虒W點，F(xiàn)小學所在地的村干部和群眾曾經(jīng)有過激烈的“抗爭”。一向尊師重教、視學校為“廟堂”的鄉(xiāng)親們，無論如何也想不到村里的學校會被撤了。他們懂得“謹庠序之教，申之以孝悌之義”的道理，他們承受不了那種“文化”的失落，他們擔心沒有了學校會影響子孫后代的教育，村干部更不想因此留下“敗家”的惡名。這種樸素而又“高尚”的情感最終還是產(chǎn)生了可喜的效果——F小學并沒有像大多數(shù)村里學校那樣從1～6年級調(diào)整為只有1～3年級，而是完完全全地將各年級保留了下來，村里所有的適齡孩子也不用走更遠的路到外村讀書了。然而布局調(diào)整畢竟是要“調(diào)整”的，從此F小學不能再稱作“學?！?，只能叫作“教學點”。于是“尷尬”在所難免。

位于豫西淺山丘嶺區(qū)的F小學，現(xiàn)設(shè)置6個年級共6個教學班，在校學生110多名，教師10人。該校始建于上世紀60年代，鼎盛時期曾有12個教學班600多名學生。已經(jīng)從該校退休的老教師談起當年的學校依然會十分激動和自豪，存放在檔案盒里的幾張老照片也顯示著F小學曾經(jīng)的紅火和榮耀。然而隨著適齡人口的減少，本世紀初該校在農(nóng)村中小學布局調(diào)整中成為“教學點”。從那時起，這所學校便漸失生機，給教師們的感覺似乎只有“沒落”。

難免的尷尬

對于從學校變?yōu)榻虒W點，這所小學所在地的村干部和群眾曾經(jīng)有過激烈的“抗爭”。一向尊師重教、視學校為“廟堂”的鄉(xiāng)親們，無論如何也想不到村里的學校會被撤了。他們懂得“謹庠序之教，申之以孝悌之義”的道理，他們承受不了那種“文化”的失落，他們擔心沒有了學校會影響子孫后代的教育，村干部更不想因此留下“敗家”的惡名。這種樸素而又“高尚”的情感最終還是產(chǎn)生了可喜的效果——這所小學并沒有像大多數(shù)村里學校那樣從1～6年級調(diào)整為只有1～3年級，而是完完全全地將各年級保留了下來，村里所有的適齡孩子也不用走更遠的路到外村讀書了。然而布局調(diào)整畢竟是要“調(diào)整”的，從此這所小學不能再稱作“學?！?，只能叫作“教學點”，歸屬于附近的另外一所完全小學領(lǐng)導(dǎo)。于是“尷尬”在所難免。

尷尬一：年級齊全的“教學點”。什么是“教學點”？漢語詞典沒有相關(guān)詞條，《中華人民共和國義務(wù)教育法》也沒有提及“教學點”?；ヂ?lián)網(wǎng)上的解釋五花八門——“百度知道”有一個解釋是：指組織教學的地點或單位?！?60問答”給出的答案是：“教學點就是不完整的學校。比如，有一間小學只有一、二、三年級，它就不是一間完全小學，就可以稱作教學點。”如果按照“百度知道”的解釋，無論年級齊全與否，只要是“組織教學的”，就均可稱作“教學點”，這顯然與現(xiàn)行中小學“管理實踐”不一致。如果認同“360問答”的說法，F(xiàn)小學就不是“教學點”，因為它是“完整的”，1～6年級都存在。而事實上，F(xiàn)小學能作為“完整的教學點”，不僅在于村民和村干部基于樸素情感的“抗爭”，也在于準備吸納其部分年級使其變成“不完整的學?！钡哪撬耆W的“無力”——那里沒有足夠的校舍條件。如此，完全小學無力擴容，“教學點”卻是年級齊全。

尷尬二：校長變成“負責人”。盡管仍有6個年級，但因是“教學點”，不是完全小學，按規(guī)定不能設(shè)“校長”崗位，行使校長職責的人員只能被稱作“負責人”。日常教學工作是聽命于所歸屬的完全小學，還是可以根據(jù)“本?！睂W生、教師及其他教育資源的實際“自行決策”？“負責人”常常糾結(jié)于此。如果聽命于所歸屬的完全小學，那就很難有學校的特色化發(fā)展和學生的個性化成長；倘若可以自行決策，又好像與“負責人”身份不符。按理說，責、權(quán)、利應(yīng)該是對等的，可是對于“教學點”而言，教師專業(yè)考核、評先表彰、職稱晉級等，差不多都掌控在所屬完全小學那里，就連財務(wù)支出也要到相距七八公里山路的完全小學報賬，“負責人”既沒有人事權(quán)，也沒有財務(wù)權(quán)，似乎只剩下“責任”了，這就難免使其產(chǎn)生某種程度的心理失衡。

尷尬三：教師超編卻不夠用。我省農(nóng)村小學教師編制標準長期低于城市和縣鎮(zhèn)，一般是25名學生配1名教師。2011年，河南省政府下發(fā)《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展促進教育公平的意見》，提出逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，參照縣鎮(zhèn)標準核定農(nóng)村中小學教職工編制，解決部分農(nóng)村地區(qū)中小學教職工編制緊缺的問題。而按照2002年河南省政府關(guān)于中小學編制標準的有關(guān)文件要求，縣鎮(zhèn)小學教職工的編制標準也不過是23名學生配1名教師。這所小學每班學生數(shù)在18～25人之間，全校不到120名學生，即使按縣鎮(zhèn)小學編制標準，最多也不過配備6名教師。該校目前的教師數(shù)已遠遠超過了應(yīng)有編制，應(yīng)該說也是特殊照顧的結(jié)果。但即便如此，一位教師仍然要教兩門以上的“主課”，多數(shù)班級是一個教師教全班的所有課程，即所謂的“包班”。

難解的困頓

因為曾經(jīng)的辦學規(guī)模，這所小學的“骨架”尚在，就目前的學生數(shù)而言，校舍面積不是問題。而近年來政府教育部門不斷強化的教育裝備配置，也使學校有了諸如“電子白板”等新的教學器材。但整體上看，“教學點”的局面仍嫌困頓。之所以用“困頓”一詞形容F小學的現(xiàn)狀，是因為其“艱難窘迫”之態(tài)實在是太契合這所學校教師們的感受了。這種困頓表現(xiàn)在辦學條件、教師隊伍、課程教學等多個方面。

困頓一：投資停滯，校舍老舊。由于是“教學點”，財政經(jīng)費方面原則上不增加其新的基礎(chǔ)建設(shè)投入，所以F小學現(xiàn)有的房舍明顯老舊，不少教室存在漏雨現(xiàn)象。圖書室是有的，但里面的圖書很少，且差不多都是舊課本、練習冊之類。功能室也是有的，但也只是徒有四壁而已。按照“校舍也是課程資源”的新課程理念，這里斑駁老舊的校舍與年幼活潑的孩童就顯得極不協(xié)調(diào)，教室墻壁上觸目的漏雨痕跡仿佛是孩子們眼角的淚痕。

困頓二：師資緊缺，進修困難。作為“教學點”的這所小學，盡管有10名教師，但要滿足學校各方面工作正常運轉(zhuǎn)依然顯得十分緊張。民師轉(zhuǎn)正的2名教師就要退休，新的教師不愿意來，“教學點”教師隊伍后繼乏人。導(dǎo)致這一局面的原因，除了編制因素，還有待遇、晉職、進修等方面存在的問題。這所小學即將退休的一位教師是學校里工資最高的，可每月也僅有2600多元。已有14年教齡的全校唯一的全日制本科畢業(yè)的骨干教師，現(xiàn)在每月工資也不足2000元。職稱晉級對“教學點”的教師而言尤其困難，參與教學活動的級別低，獲得榮譽的機會少，晉升職稱對他們來說頗有些“難于上青天”的感覺。許多教師不愿意去想這方面的事情，也不愿意談及這個話題，他們說“不說這方面的事情心里會好受一點”。進修關(guān)系到教師的專業(yè)成長和未來發(fā)展，“教學點”的教師們也有迫切的愿望和需要，可是困難實在太大。他們根本沒有時間和精力參加培訓和學習，有位在這個“教學點”工作的年輕教師很想再離職深造一下，但他知道那只能是一個夢想。想到不能養(yǎng)家糊口的工資，想到不能實現(xiàn)的夢想，這位年輕男教師說“有時候也會后悔當初的選擇”。

困頓三：課程不全，質(zhì)量堪憂。由于缺乏教師，這所小學在確保“主課”能夠開齊的情況下，其他如音樂、美術(shù)、科學、社會、自然、書法等所謂“副課”，則大多是停留在應(yīng)付上級檢查的課程表上。孩子們每天除了語文、數(shù)學、英語，幾乎接觸不到別的學習活動，就連體育課也很難保證。新課程要求的校本課程開發(fā)是“教學點”想都不敢想的事情，實踐課、實驗操作課和活動課也都成了空談。加上教育行政部門往往憑考試成績來評價教學質(zhì)量，所謂全面發(fā)展的“素質(zhì)教育”，就只能是海市蜃樓般美好的愿望了。

以上所談的“降校為點”的種種困境，雖然與其他地方的“撤點并校”在形式上有所不同，其實都是在農(nóng)村地區(qū)盲目地實行“并?！彼斐傻暮筮z癥。需要有關(guān)政府部門切實加以解決。