蘇滬皖產(chǎn)業(yè)對(duì)接實(shí)證研究

劉海燕，曾佑新

(江南大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 無錫 214122)

蘇滬皖產(chǎn)業(yè)對(duì)接實(shí)證研究

劉海燕，曾佑新

(江南大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 無錫 214122)

文章以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論為指導(dǎo)，以蘇滬皖區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的廣泛實(shí)踐為基礎(chǔ)，對(duì)蘇滬皖區(qū)域的產(chǎn)業(yè)對(duì)接開展了實(shí)證分析，并結(jié)合區(qū)域內(nèi)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)定位，提出了該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)對(duì)接策略：科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)蘇滬皖地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整；以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建合作發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與調(diào)整工作的落實(shí)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；滬蘇皖；聚類分析；產(chǎn)業(yè)對(duì)接

一、研究背景

東部沿海地區(qū)特別是蘇滬地區(qū)制造業(yè)發(fā)展迅速，地區(qū)專業(yè)化水平不斷提高。從地緣關(guān)系上講，蘇滬皖之間存在密切聯(lián)系，在勞動(dòng)力、技術(shù)、資本等方面相互依托、相互促進(jìn)，上海、江蘇具有技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，而安徽省在資源和勞動(dòng)力方面占優(yōu)，三地之間開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相互配合、揚(yáng)長(zhǎng)避短具有特別重要的意義。本文認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)蘇滬皖區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效合作，蘇滬皖三方應(yīng)進(jìn)一步致力于產(chǎn)業(yè)合作、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，從而充分利用合作便利、降低競(jìng)爭(zhēng)成本，并解決下面兩大難題。

當(dāng)前，蘇滬皖內(nèi)部發(fā)展不平衡，由于諸多原因形成了蘇滬富、安徽窮的局面,這與“核心地區(qū)帶動(dòng)周邊共同發(fā)展”的模式大相徑庭。同樣是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者,為何安徽省的經(jīng)濟(jì)水平與其地域優(yōu)勢(shì)并不相符?

2010年12月26日滬蘇浙皖三省一市簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議》，安徽在融入長(zhǎng)三角進(jìn)程中邁出了新的步伐，特別是蘇滬皖區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程開始加速。如今，伴隨上海自貿(mào)區(qū)的正式掛牌，上海打造成為全國(guó)物流中心、金融中心指日可待，而江蘇也正朝著率先全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。在此過程中必然淘汰不相匹配的產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)能，在此過程中各地應(yīng)承擔(dān)何種角色?

二、蘇滬皖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

“十二五”規(guī)劃以來, 蘇滬皖經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,并按照國(guó)家政策性要求，穩(wěn)步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。江蘇上海安徽三地的工業(yè)增加值，2012年比2010年增幅分別為24.02%、8.59%、43.92%，占全國(guó)工業(yè)增加值的比重分別為11.97%、3.55%、3.81%，合計(jì)占全國(guó)的19.33%，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但蘇滬皖三地的比重與廣東相比，仍然存在差距(見表1)。

表1 2012年蘇滬皖粵工業(yè)增加值的比較

資料來源：2013年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒

在蘇滬皖區(qū)域內(nèi)部，安徽的工業(yè)增加值與上海相當(dāng)，但不及江蘇省的三分之一。從人均工業(yè)增加值來看，江蘇是30187.54元，上海為29817.71元，安徽也只有11031.74元，因此安徽省的工業(yè)發(fā)展質(zhì)量仍相對(duì)落后，開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將為安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)。

2.重要產(chǎn)業(yè)分析

將39個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)按三地總產(chǎn)值之和排序，得出排名前10位的產(chǎn)業(yè)依次為:①計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，②電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，③化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，④黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，⑤汽車制造業(yè)，⑥通用設(shè)備制造業(yè)，⑦電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，⑧紡織業(yè)，⑨金屬制品業(yè)，⑩專用設(shè)備制造業(yè)。

在十大產(chǎn)業(yè)中，既有對(duì)資本和人才要求較高的資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，也有輕紡工業(yè)，揭示出蘇滬皖的產(chǎn)業(yè)配置比較全面，傾向于高精尖技術(shù)、高附加值的行業(yè)。這10個(gè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占整個(gè)區(qū)域工業(yè)總值的67.17%，其中排名前6位的產(chǎn)業(yè)占51.56%，超過總產(chǎn)值的一半。

三、蘇滬皖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)探究

了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接的前提，上述分析表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在蘇滬皖整體區(qū)域內(nèi)占有重要地位。為進(jìn)一步探究蘇、滬、皖各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，利用39個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值數(shù)據(jù)，繪制出圖1所示的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值圖，按照蘇滬皖區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的工業(yè)總產(chǎn)值排名順序進(jìn)行列示后如圖2所示。

資料來源：2013年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒

圖1 2012年蘇、滬、皖分行業(yè)總產(chǎn)值圖

Fig.1 Total output value of sub-sectors in Jiangsu, Shanghai and Anhui in 2012

資料來源：2013年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒

圖2 2012年蘇、滬、皖排序后的分行業(yè)總產(chǎn)值圖

Fig.2 Sorted sequence of the total output value of sub-sectors in Jiangsu, Shanghai and Anhui in 2012

基于總產(chǎn)值的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)后，采用聚類分析法中的系統(tǒng)聚類方法對(duì)蘇、滬、皖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次進(jìn)行細(xì)分。在此，本文采用層次聚類分析中的Q型聚類對(duì)變量進(jìn)行分類。

1．統(tǒng)計(jì)變量描述

Y1=總產(chǎn)值；用于描述各產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值情況，直接衡量產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

Y2=就業(yè)人數(shù)；統(tǒng)計(jì)各產(chǎn)業(yè)所吸納的就業(yè)量，間接衡量產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

Y3=人均產(chǎn)值(即總產(chǎn)值/就業(yè)人數(shù))；衡量產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。

Y4=產(chǎn)值比重(各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/該地工業(yè)總產(chǎn)值)；衡量該行業(yè)在整個(gè)工業(yè)構(gòu)成中所占的比重。

Y5=就業(yè)量比重(各產(chǎn)業(yè)就業(yè)量/該地區(qū)工業(yè)總就業(yè)量)；衡量該產(chǎn)業(yè)對(duì)整體就業(yè)的貢獻(xiàn)程度，間接測(cè)度該行業(yè)的重要性。

2．蘇、滬、皖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分

利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件,對(duì)蘇、滬、皖的39個(gè)工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類重新組合成四部分,并將其劃分為支柱產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)、中間產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)四個(gè)類型，具體分類如表2。

3．結(jié)果分析

綜上所述，蘇、滬、皖區(qū)域的產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性，具體體現(xiàn)在下面三個(gè)方面：

第一，蘇、滬、皖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布具有較高的重合性，如表2所示：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)既是江蘇省的支柱產(chǎn)業(yè)，也是安徽省的支柱產(chǎn)業(yè)；汽車制造業(yè)既是上海市的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是安徽省的支柱產(chǎn)業(yè)。如果放任自由競(jìng)爭(zhēng)，則較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重合性將影響蘇、滬、皖的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；

第二，雖然蘇、滬、皖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的一致性，但該地區(qū)各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布依然存在差異。例如，江蘇省和上海市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最高的都是“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”，而安徽省為“電氣機(jī)械和器材制造業(yè)”。

第三，從圖2我們也發(fā)現(xiàn)，某些具體產(chǎn)業(yè)(例如農(nóng)副食品加工業(yè)), 上海和安徽之間存在互補(bǔ)關(guān)系，證明區(qū)域內(nèi)、省際間具有良好的合作空間。

表2 蘇、滬、皖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次統(tǒng)計(jì)表

資料來源：2013年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒

注：表中的數(shù)字為各行業(yè)的數(shù)字代碼，各數(shù)字代碼對(duì)應(yīng)的行業(yè)如下表所示。并適用于全文。

事實(shí)上，在蘇滬皖區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作從無到有的過程中，省際間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)始終大于合作。本文認(rèn)為，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，無法充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)的原因之一便在于在產(chǎn)業(yè)關(guān)系上多年來與江蘇、上海存在較高的競(jìng)爭(zhēng)性，而由于在資金和人才方面存在較大劣勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力不足顯而易見，從而影響了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)地區(qū)的共同發(fā)展，必須從競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為合作，加強(qiáng)相互合作，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)鏈整合。

四、蘇滬皖產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)分析

進(jìn)一步加強(qiáng)合作是降低產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的有效途徑之一，在構(gòu)建蘇滬皖區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，應(yīng)抓住機(jī)遇推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。產(chǎn)業(yè)對(duì)接過程中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整,應(yīng)建立在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀把控，使得資源在整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)中實(shí)現(xiàn)更優(yōu)配置。

為定量分析蘇、滬、皖各個(gè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，本文采用“基于就業(yè)人數(shù)的人均生產(chǎn)力”指標(biāo)來衡量各個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)效率，并定義公式“甲對(duì)乙的相對(duì)優(yōu)勢(shì)率”指標(biāo)來衡量效率差異 。

(1)

(2)

Zi—某省市工業(yè)總產(chǎn)值；

Ri—某省市工業(yè)總就業(yè)人數(shù)；

Li—某省市基于就業(yè)人數(shù)的人均工業(yè)總產(chǎn)值；

Y甲乙—甲對(duì)乙的產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)率。

如圖3所示，江蘇的整體產(chǎn)業(yè)效率略高于上海；而安徽的工業(yè)生產(chǎn)效率明顯不足，僅在附加值較低的行業(yè)中具有微弱優(yōu)勢(shì)，而在資本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)中劣勢(shì)巨大。在區(qū)域整體排名前十的行業(yè)中，安徽省只有電氣機(jī)械、器材制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)具有微弱優(yōu)勢(shì)，其他行業(yè)都處于劣勢(shì)地位,可見安徽省是區(qū)域經(jīng)濟(jì)工業(yè)生產(chǎn)效率的短板。但安徽省卻是蘇滬兩地工業(yè)原料的主要供給方,上游企業(yè)的生產(chǎn)率直接影響最終產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。只有從源頭上提高生產(chǎn)效率才能對(duì)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)成本進(jìn)行有效控制，因而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的前提之一是提高安徽省制造業(yè)的整體生產(chǎn)率。

資料來源：2013年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒

圖3 蘇滬皖內(nèi)部產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)率對(duì)比圖

Fig.3 Comparison figure of relative advantage rate within the industry in Jiangsu, Shanghai and Anhui

五、蘇滬皖產(chǎn)業(yè)對(duì)接對(duì)策

本文認(rèn)為，必須在充分發(fā)揮各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)蘇滬皖產(chǎn)業(yè)合理對(duì)接，為此建議：

1．科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)蘇滬皖地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整

通過對(duì)蘇滬皖產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)分析，證明蘇滬兩地資本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯好于安徽省，而安徽省在勞動(dòng)密集型行業(yè)和資源類行業(yè)中具有優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的設(shè)備制造仍對(duì)勞動(dòng)力具有依賴性，隨著勞動(dòng)力成本的上漲，必將在蘇滬兩地率先失去勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。為此，本文建議蘇滬皖地區(qū)建立起上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共同規(guī)劃和定期交流。將勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)分散配置于安徽省人口數(shù)量較大的市鎮(zhèn)，將安徽省打造成面向蘇滬、輻射整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的輕工業(yè)基地。同時(shí)，充分利用安徽省的地緣及資源優(yōu)勢(shì)，逐步建成蘇滬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化及加工配套基地，在整個(gè)蘇滬皖產(chǎn)業(yè)布局中，蘇滬地區(qū)應(yīng)更多承擔(dān)“研發(fā)者”角色，而安徽省應(yīng)充分發(fā)揮“生產(chǎn)者”的重要性。

2．以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在對(duì)上海、江蘇和安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上。充分考慮各地的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，本文建議：①上海重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域是:以新材料、計(jì)算機(jī)、微電子、生物工程、通信、光機(jī)電一體化、汽車制造等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)；以教育、科研、文化為主的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以及以商貿(mào)、金融、會(huì)展、保險(xiǎn)、物流等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。②江蘇在現(xiàn)有港口優(yōu)勢(shì)和加工制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，定位為大力發(fā)展汽車、電子信息、裝備制造、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保設(shè)備和新能源等先進(jìn)制造業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；適當(dāng)發(fā)展大運(yùn)量的臨港重化工業(yè)。③安徽則發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地、重要的旅游休閑度假區(qū)域和原材料重化工基地，同時(shí)打造蘇滬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化及加工配套基地?？紤]到安徽省將是未來蘇滬皖地區(qū)的主要制造基地，因而應(yīng)逐步優(yōu)化安徽省的角色職能，降低蘇滬兩地的吸附作用。

3. 創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建合作發(fā)展平臺(tái)

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與調(diào)整，離不開工作機(jī)制創(chuàng)新。一方面，我們應(yīng)跳出“各謀其政”的局限思維,整合全區(qū)域的資源,流向生產(chǎn)率較高的省市。明確發(fā)展定位。另一方面，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由于蘇滬皖內(nèi)部存在高度相似性，若維持原有的競(jìng)爭(zhēng)格局，將不利于三方經(jīng)濟(jì)。為此，我們應(yīng)具有前瞻性，考慮環(huán)境、資源、勞動(dòng)力成本等綜合因素，實(shí)現(xiàn)蘇滬皖產(chǎn)業(yè)對(duì)接和優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)。我們還應(yīng)構(gòu)建合作發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與調(diào)整工作的落實(shí)。三方政府應(yīng)注重政策扶持、改善投資環(huán)境、減少技術(shù)性制約因素，同時(shí)為企業(yè)搭建交流合作平臺(tái)，從觀念上重視安徽省的重要性，達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短、充分發(fā)揮相對(duì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的目的。

[1] 張楠.皖江城市帶與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接研究[J]．南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(05).

[2] 范恒山.關(guān)于深化區(qū)域合作的若干思考[J]．經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2013(04).

[3] 王紅霞.城市群的發(fā)展與區(qū)域合作:城市與區(qū)域合作發(fā)展研究熱點(diǎn)綜述[J]．上海經(jīng)濟(jì)研究，2006(12).

(責(zé)任編輯：程蔣)

Empirical Research on the Industrial Joint in Jiangsu, Shanghai and Anhui

LIU Hai-yan, ZENG You-xin

(School of Business, JiangNan University, WuXi 214122, China)

Under the guidance of regional economic cooperation theory, this paper carried out an empirical analysis on the industrial joint in Jiangsu, Shanghai and Anhui on the basis of abroad economic cooperation practice in the area. Based on objective analysis on the development level of the industry, this paper developed clustering analysis on the industrial structure of the areas with SPSS software, and combined the area's relative advantage in industry and industry positioning, then put forward the strategies for industrial joint.

Regional economic cooperation; Jiangsu, Shanghai and Anhui ; Clustering analysis; Industrial joint

2014-09-18

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目《以市場(chǎng)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》(項(xiàng)目編號(hào)：2014ZX13)。

劉海燕(1966-)女，江西吉安人，副教授，碩士。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。 曾佑新(1962- )，男，江西贛州人，教授，碩士。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

F269.27

A

1671-6973(2014)06-0083-05