高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與政策導(dǎo)向

科技部火炬中心高新技術(shù)企業(yè)處處長 郭建平

我國的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是從 20 世紀(jì) 90 年代初開始的。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，高新技術(shù)企業(yè)政策在導(dǎo)向方面也發(fā)揮了重要作用：一是引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，二是培育了一些高質(zhì)量的企業(yè)群體，三是推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，四是鼓勵(lì)了外資企業(yè)投入。新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》總體目標(biāo)就是要在建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略指引下，通過鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和新稅制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)我國高新技術(shù)企業(yè)以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展?？傮w思路是，進(jìn)一步明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序、改革管理體制、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，把優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。

新政策的主要特點(diǎn)：一是突出創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求方面。我們把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)是否具備創(chuàng)新要素的一個(gè)主要條件，再就是研發(fā)占比。新的辦法提出，企業(yè)在申請(qǐng)前三年，對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)，研發(fā)投入之和與這三年的銷售收入之和的比例要達(dá)到 3%、4%、6%。二是科學(xué)規(guī)范。主要是參考了韓國、歐洲等國評(píng)價(jià)高科技企業(yè)采用的條件，把我們的主要條件量化，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。新的認(rèn)定辦法中，無論是對(duì)企業(yè)的科研人員所占比例，還是企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品占銷售額的比例，都有一些量化的指標(biāo)。三是公平公正?？紤]新的認(rèn)定已經(jīng)超出了高新區(qū)的范圍，也就是在全國范圍內(nèi)都可以申請(qǐng)，得到認(rèn)定，在這樣一個(gè)大的范圍內(nèi)，涵蓋了這么多的行業(yè)，我們的公平公正就尤為重要。四是監(jiān)管分離，新的認(rèn)定辦法在管理機(jī)制上做了很大的改變。2008 年以前是科技部門認(rèn)定，稅務(wù)部門給予稅收的減免?，F(xiàn)在由各地科、財(cái)、國稅、地稅三方四家聯(lián)合認(rèn)定，在報(bào)國家備案中，如果發(fā)現(xiàn)有不符合條件的，還要反饋回去。重要的是，在認(rèn)定后的三年有效期內(nèi)，科財(cái)稅和審計(jì)部門還要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，也是一個(gè)對(duì)認(rèn)定的監(jiān)管。

現(xiàn)行的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，取消了原有的地域界限，全國實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。企業(yè)通過認(rèn)定，可以去稅務(wù)部門申請(qǐng)享受企業(yè)所得稅 15% 的優(yōu)惠，而更重要的是，可以提升企業(yè)整體管理水平和創(chuàng)新能力。幾年來，我國高新技術(shù)企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大，到 2012年底，全國有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)有49000余家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008 年至 2011 年底，高新技術(shù)企業(yè)稅收減免累計(jì) 2259億元。這些年來，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策經(jīng)受住了金融危機(jī)的考驗(yàn)，雖歷經(jīng)坎坷，但也有效地促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新熱情，使得高新技術(shù)企業(yè)群體經(jīng)濟(jì)效益增長顯著，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高新技術(shù)企業(yè)戶均研發(fā)投入是全國工業(yè)企業(yè)平均水平的 7.6 倍，盈利面99%，遠(yuǎn)高于全國54%的平均水平；2008至2010年，全國高新技術(shù)企業(yè)上繳的稅金是其稅收減免額的10倍。由此可見，高新技術(shù)企業(yè)群體當(dāng)之無愧地成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的先鋒隊(duì)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策在引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要作用，五年的實(shí)踐充分顯示了這一政策的巨大威力。

構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理助理 胡學(xué)發(fā)

目前，我國已進(jìn)入全面深化改革的重要關(guān)頭，寶鋼也正處于二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，正在落實(shí)新一輪發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)“從鋼鐵到材料、從制造到服務(wù)、從中國到全球”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，通過打通鋼鐵生產(chǎn)、流通、科研、服務(wù)各環(huán)節(jié)，打造健康高效、誠信協(xié)同、綠色低碳的流通服務(wù)體系。這個(gè)體系的構(gòu)建需要鋼鐵流通領(lǐng)域各層次的市場主體和科研院所攜起手來，通過產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)我們的共同愿景。

回望過去，寶鋼在電商領(lǐng)域已摸爬滾打了十個(gè)春秋；展望未來，我們將以飽滿熱情，聯(lián)手國內(nèi)鋼鐵流通領(lǐng)域的各路精英，共同探索鋼鐵流通領(lǐng)域數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化的運(yùn)營體系與管控體系，推動(dòng)傳統(tǒng)鋼鐵流通產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑行業(yè)公信力，重塑商業(yè)生態(tài)，這既是寶鋼二次創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展追求，也是寶鋼踐行“誠信、協(xié)同、創(chuàng)新”的核心價(jià)值觀，也是我們應(yīng)承擔(dān)的歷史使命，所以寶鋼集團(tuán)大力支持下屬公司寶鋼國際積極參與籌建鋼鐵流通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟并擔(dān)任理事長單位，在中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)指導(dǎo)下，與各成員單位攜手推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的健康運(yùn)行。由寶鋼發(fā)起的上海鋼鐵交易中心，將積極創(chuàng)新電商環(huán)境下的鋼鐵流通產(chǎn)業(yè)形態(tài)，為行業(yè)轉(zhuǎn)型探索各種可能的商業(yè)機(jī)會(huì)，并發(fā)揮標(biāo)桿示范作用。

我們相信，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，鋼鐵流通領(lǐng)域的企業(yè)家、專家學(xué)者，只要持續(xù)研究與探索，一定能為傳統(tǒng)行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展找到一個(gè)突破口。希望各位鋼鐵流通領(lǐng)域的精英們能以創(chuàng)新聯(lián)盟為平臺(tái)，齊心協(xié)力，從我做起，營造誠信協(xié)同的經(jīng)營理念，樹立并鞏固良好的社會(huì)公信力，共同創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的新型、良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)鋼鐵流通領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型、升級(jí)與健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

清華科技園發(fā)展中心主任、

啟迪控股股份有限公司董事長 梅 萌

近些年，在中關(guān)村涌現(xiàn)出眾多的社會(huì)組織，其中最為常見的就是行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在中關(guān)村行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就各有一百家左右。行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有什么區(qū)別呢？行業(yè)協(xié)會(huì)更多是橫向的，基本上是同一行業(yè)內(nèi)的企業(yè)合起來組織的一個(gè)聯(lián)盟，它關(guān)注并協(xié)調(diào)解決的是政策相關(guān)以及企業(yè)之間存在的共性問題。而產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟則更多的是解決企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的問題，促進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，并支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)與高等院校在研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、聯(lián)合培養(yǎng)人才、共享科技成果等領(lǐng)域開展合作。

從國家層面上來說，科技部在大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)，并且這種推動(dòng)作用也已經(jīng)取得了一定的成效。中關(guān)村的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟目前發(fā)展得就很好，數(shù)量多，規(guī)模大，基本上覆蓋了全部產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。此外，參與的成員大多數(shù)是行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，且遍布全國，其中的一大亮點(diǎn)就是，在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中企業(yè)會(huì)員數(shù)達(dá)到了 80%，這也體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的過程中發(fā)揮出的重要作用。還有一點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中成員之間更多的是為了達(dá)到一種創(chuàng)新共識(shí)的契約關(guān)系。

隨著中關(guān)村內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟數(shù)量的不斷增長，在原有產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，便成立了一個(gè)聯(lián)盟的聯(lián)盟，即聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)。眾所周知，聯(lián)盟的作用是推動(dòng)企業(yè)與大學(xué)之間的合作，同樣的道理，聯(lián)席會(huì)的作用是推動(dòng)聯(lián)盟更規(guī)范地發(fā)展、促進(jìn)聯(lián)盟跟聯(lián)盟之間更好地合作。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中，基本上是技術(shù)公司，即高科技公司，它們通過聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)，來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展以及與金融要素的承接。在國家層面的推動(dòng)力作用下，北京市的重大專項(xiàng)也更大程度上向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟傾斜。

十八屆三中全會(huì)也明確提出，政府的一些職能，應(yīng)該交由社會(huì)組織來提供代服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理和社會(huì)發(fā)展中的作用，由社會(huì)組織來更貼近創(chuàng)新主體、更貼近企業(yè)、更貼近市場地來做，可能比政府做得還會(huì)好一點(diǎn)。

云時(shí)代的產(chǎn)業(yè)變革和中國云聯(lián)盟建設(shè)

微軟云計(jì)算中國區(qū)總監(jiān) 沈寓實(shí)息產(chǎn)業(yè)的變革，另外一個(gè)浪潮就是新興產(chǎn)業(yè)的興起，它在技術(shù)創(chuàng)新上，也會(huì)引領(lǐng)一個(gè)變革。

我們知道，信息產(chǎn)業(yè)的主要趨勢(shì)是融合加變革。從計(jì)算機(jī)行業(yè)來說，經(jīng)過了大型機(jī)，后來在微軟、蘋果推動(dòng)下，發(fā)展到PC產(chǎn)業(yè)時(shí)代，然后到了互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代?，F(xiàn)在我們看到，在云的浪潮之下，有幾個(gè)大的趨勢(shì)，面臨一個(gè)很大的融合：以云的數(shù)據(jù)中心發(fā)展成一個(gè)中樞，統(tǒng)一提供計(jì)算包括通信的資源，這就是所謂的云時(shí)代。

云其實(shí)就是五個(gè)方面，一是云平臺(tái)，可以理解成神經(jīng)中樞，不僅僅用來存儲(chǔ)和計(jì)算，還需要和其他產(chǎn)業(yè)融合負(fù)責(zé)分配資源。二是云的網(wǎng)絡(luò)，未來的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。三是云的終端，不需要擁有大量存儲(chǔ)空間和計(jì)算能力的新型終端。四是云的應(yīng)用，聊天工具或者搜索工具。五是云安全方面的保障。

其實(shí)，云終端、云計(jì)算、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，都是云時(shí)代的幾個(gè)側(cè)面。它們的關(guān)系，簡單來說就是云終端的界限模糊后，整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)融合了，每個(gè)云終端的計(jì)算能力都由虛化的、可以彈性擴(kuò)展的、按流量收費(fèi)的云計(jì)算平臺(tái)完成。云服務(wù)則是連接云終端和云平臺(tái)的軟件，比如我們手機(jī)上的 APP。在所有計(jì)算都聚集到云計(jì)算平臺(tái)的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)積累到一定程度，量變發(fā)生質(zhì)變形成大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)要經(jīng)過分析才能產(chǎn)生價(jià)值，于是倒逼云計(jì)算平臺(tái)的計(jì)算能力升級(jí)，如此產(chǎn)生循環(huán)。而物聯(lián)網(wǎng)則是將如此龐大的計(jì)算能力跟我們的現(xiàn)實(shí)生活相連接，讓強(qiáng)大的計(jì)算能力可以控制我們的書桌、衣柜和廚房等。

在信息產(chǎn)業(yè)變革和中國復(fù)興的兩個(gè)浪潮結(jié)合之下，我們參與創(chuàng)建了中國云體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。我們看到，云不是任何一家或者幾家公司可以做好的，它也不是一個(gè)簡單的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。所以我們叫它生態(tài)系統(tǒng)，因?yàn)檫@是一個(gè)橫向縱向同時(shí)延伸的融合。6年前，微軟戰(zhàn)略已經(jīng)完全進(jìn)行了調(diào)整，全部要轉(zhuǎn)向云計(jì)算。經(jīng)過五六年的發(fā)展，云的業(yè)務(wù)在微軟已經(jīng)占到了一半。微軟曾經(jīng)最主要的產(chǎn)品是操作系統(tǒng)，如今，所有這些服務(wù)應(yīng)用，將形成一個(gè)事業(yè)部，對(duì)所有的終端進(jìn)行整合。相應(yīng)的，微軟（中國）有限公司也有一個(gè)很大的變化。

當(dāng)今的發(fā)展有兩個(gè)浪潮，即將到來的一個(gè)浪潮是信

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)環(huán)境增值

山東博通新能源有限公司董事長 耿 虎

山東博通新能源有限公司是新能源、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境治理、低碳產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，被中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)認(rèn)定為 2013 年度中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范企業(yè)。該公司與浙江大學(xué)成立了“新能源聯(lián)合研發(fā)中心”，并與中聯(lián)重科股份有限公司建立深度戰(zhàn)略合作關(guān)系，正在投資建設(shè)“濟(jì)寧市城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。園區(qū)總投資 10 億元，一期投資 3.5 億元，計(jì)劃用地 200 畝，項(xiàng)目以濟(jì)寧市餐廚垃圾為基礎(chǔ)原料，生活污水處理廠污泥、有機(jī)生活垃圾、屠宰場油脂廢棄物、人畜糞便、秸稈等聯(lián)合厭氧消化，生產(chǎn)生物燃?xì)?，自主建設(shè)運(yùn)營加氣站；并將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的及臨近垃圾焚燒電廠煙氣中排放的 CO2與調(diào)配后的沼液收集用于藻類繁育。二期投資 6.5 億元，將繁育的藻類用于濟(jì)寧市大面積采煤塌陷濕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾突出的問題，特別是餐飲企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工企業(yè)等領(lǐng)域。

實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的目標(biāo)，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，遵循低投入、低消耗、低排放、高產(chǎn)出、可持續(xù)的發(fā)展觀，全面降低開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，走以資源的高效、清潔、循環(huán)利用為基本發(fā)展之路，才能從根本上解決生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)環(huán)境增值，創(chuàng)新發(fā)展。

山東博通采用先進(jìn)處理設(shè)備，依托對(duì)城鄉(xiāng)有機(jī)廢物無害化處理專利技術(shù)優(yōu)勢(shì)，確保城市有機(jī)廢棄物得到無害化、資源化和減量化處理，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“環(huán)境增值”，為山東省乃至全國的有機(jī)廢棄物的處理起到良好的示范和推廣作用。該公司在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，將通過產(chǎn)學(xué)研合作在以下幾個(gè)方面取得突破。

一是選址在垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠附近。臨近垃圾焚燒電廠產(chǎn)生的低品位熱能不僅能為餐廚垃圾處理項(xiàng)目前期預(yù)處理環(huán)節(jié)和厭氧消化提供熱能，沼渣經(jīng)過處理可運(yùn)至垃圾填埋場填埋，減少重復(fù)建設(shè)帶來的二次投資。還可將垃圾焚燒電廠燃煤煙氣引入到養(yǎng)藻跑道池中，優(yōu)化養(yǎng)藻系統(tǒng)每年可捕集利用 CO2達(dá)到 2000 噸，每年生產(chǎn)微藻生物質(zhì)能力達(dá)到 500 噸。

二是依托政府聯(lián)合執(zhí)法部門，實(shí)行收運(yùn)、處理三位一體模式。由政府成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織綜合執(zhí)法部門，協(xié)助企業(yè)開展收運(yùn)、處理一條龍，簡化程序，解決了收運(yùn)企業(yè)和處理企業(yè)的矛盾，滿足了處理的餐廚垃圾原料質(zhì)量和數(shù)量的要求。此外，本項(xiàng)目收運(yùn)端采用CNG 底盤運(yùn)輸車輛，后期生產(chǎn)的生物燃?xì)饪蔀榕鋫涞氖者\(yùn)車輛充加CNG，降低了運(yùn)營費(fèi)用。

三是對(duì)沼渣、沼液進(jìn)行有機(jī)生物處理。浙大-博通新能源聯(lián)合研發(fā)中心，針對(duì)高濃度有機(jī)沼液處理做了大量的研發(fā)，依托浙大先進(jìn)的技術(shù)和處理的經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目園區(qū)采用生物技術(shù)，將厭氧消化產(chǎn)生的沼液進(jìn)行合理調(diào)配后作為營養(yǎng)液用來培養(yǎng)藻類。微藻養(yǎng)殖不僅可以凈化水質(zhì)，還可回收蛋白質(zhì)含量高的藻類。既可用于魚蝦飼料，也可以用于提取生物柴油或作為厭氧消化的原料生產(chǎn)沼氣。沼渣通過干化處理，調(diào)配成為高品質(zhì)的有機(jī)肥料,可用于土壤改良。

四是運(yùn)用沼氣生產(chǎn) CNG 車用燃?xì)猓灾鹘ㄔO(shè)經(jīng)營CNG 加氣站。生產(chǎn)出的車用燃?xì)饪捎米鞅卷?xiàng)目收運(yùn)車輛的燃料，大部分運(yùn)至自主建設(shè)的加氣站銷售，實(shí)現(xiàn)沼氣的高附加值利用。車用生物燃?xì)獠粌H能夠達(dá)到國家車用壓縮天然氣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GB 19487-2000），并與石化天然氣相對(duì)，具有明顯的環(huán)保效益，能夠減排 CO、HC 和 SO2量約 70%-90%，減 排 NOX、PM2.5 和 CO2量 30%-40%，對(duì)主城區(qū)大氣污染起到改善作用。

目前，瑞典斯德哥爾摩市已有 50% 的公共交通車輛使用清潔生物燃料，預(yù)計(jì) 2026 年 100% 車輛擺脫化石能源；國內(nèi)已有廣西省南寧市、海南省?？谑幸呀?jīng)成功建設(shè)運(yùn)行生物燃?xì)夤こ獭?/p>