從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動以科技實(shí)力提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力

◎ 中共重慶市委副書記、重慶市市長 黃奇帆

從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動以科技實(shí)力提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力

◎ 中共重慶市委副書記、重慶市市長 黃奇帆

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是解決世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本之道。當(dāng)前世界還在金融危機(jī)中徘徊，用科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已成為世界各國的共識。黨的十八屆三中全會提出要進(jìn)一步推進(jìn)改革、開放、創(chuàng)新，重慶將深入貫徹全會精神，總結(jié)重慶直轄以來在改革、開放、創(chuàng)新中的成功經(jīng)驗(yàn)，加快從要素驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，用科技實(shí)力的提升來帶動經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。

重慶作為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，是國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，輻射6省共3億人口，在創(chuàng)新型國家建設(shè)中肩負(fù)著重要使命。重慶正在建設(shè)長江上游的科技創(chuàng)新中心，以兩江新區(qū)為龍頭，已經(jīng)形成了“1+2+4+43”開放平臺，即1個兩江新區(qū)，2個保稅區(qū)，4個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和 43 個特色工業(yè)園區(qū)。2012 年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到 159.8 億元，綜合科技進(jìn)步指數(shù)保持在全國第13位，科技成果轉(zhuǎn)化和市場交易額居西部第一。

隨著一批重大科技成果落地，新能源汽車、軌道交通、風(fēng)力發(fā)電、醫(yī)療器械與新藥創(chuàng)制四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)紛紛嶄露頭角，科技投融資服務(wù)體系也在不斷完善。2008 年以來，重慶市政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金 10 億元，通過組建創(chuàng)投子基金，吸納社會資本，使全市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模超過70億元。目前，基金已累計(jì)投資科技企業(yè) 138 家，帶動總投資近90億元。

下一步重慶將重點(diǎn)在五個方向努力：

一是增加科研投入，充分發(fā)揮企業(yè)研發(fā)投入的主渠道作用?？傮w目標(biāo)是在2011到2015年投入1000億元，2017 年以后每年投入 500 億元以上，支持企業(yè)作為投入主體。長安汽車集團(tuán)是重慶自主創(chuàng)新企業(yè)的典型代表，每年研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，取得了顯著成績，自主品牌汽車銷售增速保持國內(nèi)第一，連續(xù)三屆成為中國汽車行業(yè)第一研發(fā)實(shí)力企業(yè)。

二是圍繞電子信息、汽車、云計(jì)算、機(jī)器人、新材料、頁巖氣等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。汽車產(chǎn)業(yè)是重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，2013 年產(chǎn) 220萬輛汽車，預(yù)計(jì) 2017 年達(dá)到 400 萬輛左右，提高科技含量是主攻方向。作為清潔能源，頁巖氣是解決我國霧霾等空氣污染的重要途徑。2013年重慶已經(jīng)形成了5億方頁巖氣的供應(yīng)能力，預(yù)計(jì) 2014 年產(chǎn)能再加大3 倍，到 2015 年一年的產(chǎn)能將達(dá)到50億方。

三是要搭建投融資平臺，健全創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化通道，加快科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化步伐。按照十八屆三中全會要求，政府將完善對研發(fā)資金的管理，建立投資基金，吸收更多社會資本參與企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。

四是要著力完善科技成果權(quán)益保障機(jī)制，按照十八屆三中全會把知識作為生產(chǎn)要素參與收入分配的要求，切實(shí)保障產(chǎn)學(xué)研各方在成果與利益分配上的合法權(quán)益。

五是要創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研公共平臺，推動國內(nèi)外科技成果的開放共享。（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）