大型港口企業(yè)外聘律師工作的管理

魏玲玲

摘 要：本文闡述了港口企業(yè)開展外聘律師管理的工作方法，并介紹了天津港（集團(tuán)）有限公司開展外聘律師管理工作的經(jīng)驗(yàn)和效果。

關(guān)鍵詞：港口 企業(yè) 外聘律師 管理

港口作為水陸交通的重要物流節(jié)點(diǎn)，經(jīng)營活動的社會性，涉外性比較強(qiáng)，涉及的法律關(guān)系非常復(fù)雜，是法律糾紛的多發(fā)行業(yè)。但是，過去的很長一段時(shí)間內(nèi)，，由于港口普遍都具有一定的壟斷地位甚至是行政管理職能，許多發(fā)生在港口的糾紛并沒有從法律的途徑解決。近年來，隨著市場主體身份的轉(zhuǎn)換與明確，以及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，港口企業(yè)在解決內(nèi)外部糾紛的過程中，已經(jīng)無法沿用過去的行政管理、指令解決等方式，法律途徑逐漸成為解決糾紛的主要手段。企業(yè)外聘法律服務(wù)的使用呈現(xiàn)出了快速增長的趨勢。

但外聘律師提供的法律服務(wù)，目前還存在良莠不齊的情況，更不乏由于外聘律師的處理失當(dāng)而使企業(yè)產(chǎn)生更大損失的情況。由于自身行業(yè)特點(diǎn)，港口企業(yè)涉及的訴訟案件或者非訟事件，往往標(biāo)的和社會影響都非常大，一旦出現(xiàn)處理上的問題，給港口企業(yè)帶來的負(fù)面影響都非常巨大又難以補(bǔ)救。所以，作為港口企業(yè)來講，做好外聘律師的管理，對企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的作用。

企業(yè)外聘律師管理的方法

港口企業(yè)的外聘法律服務(wù)主要以執(zhí)業(yè)律師提供的服務(wù)為主，主要包括訴訟代理服務(wù)和非訟的常年法律顧問及其他服務(wù)，在這里，筆者根據(jù)自身企業(yè)法律管理工作的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劯劭谄髽I(yè)如何做好外聘律師的管理工作。

1、制定企業(yè)外聘律師服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

做好外聘律師管理，企業(yè)首先要有一套科學(xué)的律師服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。既然外聘律師的服務(wù)主要集中在訴訟代理和常年法律顧問服務(wù)，那么企業(yè)外聘律師的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該圍繞這兩項(xiàng)工作制訂。

一般來講，律師提供的訴訟代理服務(wù)主要包括：①起草訴狀、保全申請等法律文書；②組織收集相關(guān)證據(jù)，草擬應(yīng)訴方案；③接受委托到庭參加案件審理；④代為接收法院相關(guān)文書，并及時(shí)向公司通報(bào)案件審理情況；⑤在案件審結(jié)后，按照公司要求，協(xié)助做好執(zhí)行工作；⑥公司與律所臨時(shí)約定的其他訴訟法律服務(wù)。常年法律顧問服務(wù)主要包括：①為企業(yè)解答法律咨詢；②協(xié)助企業(yè)起草、修改、審查各類合同、協(xié)議、企業(yè)規(guī)章制度以及日常業(yè)務(wù)中有關(guān)的法律文件；③為企業(yè)設(shè)立、合并、分立、收購與兼并（包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整或重組、轉(zhuǎn)讓、拍賣）、上市等重大專項(xiàng)事務(wù)提供法律依據(jù)、進(jìn)行法律方案的設(shè)計(jì)和論證；④參加企業(yè)對外商務(wù)談判，并負(fù)責(zé)談判中有關(guān)法律文件或法律條款的起草、審核；⑤協(xié)助企業(yè)進(jìn)行有關(guān)的資信調(diào)查；⑥協(xié)助企業(yè)辦理工商登記、商標(biāo)注冊、專利申請、版權(quán)登記、動產(chǎn)及不動產(chǎn)的登記、擔(dān)保手續(xù)等；⑦按照企業(yè)要求，參與進(jìn)行有關(guān)企業(yè)的破產(chǎn)清算等重大專項(xiàng)事務(wù)，擬定或?qū)徸h法律文件；⑧對企業(yè)員工進(jìn)行法律培訓(xùn)；⑨為公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的有關(guān)問題，提供法律意見或建議。

針對上述法律服務(wù)的內(nèi)容，港口企業(yè)可以在服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)人員資質(zhì)、服務(wù)方式等內(nèi)容上對律所和律師提供的法律服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的約定。例如，針對服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間，可以約定為以下標(biāo)準(zhǔn)：①以電話、面談方式進(jìn)行的法律咨詢，原則上受聘律師應(yīng)立即做出答復(fù)，如企業(yè)需要進(jìn)一步詳盡的答復(fù)、工作結(jié)果或書面法律意見，受聘律師應(yīng)根據(jù)具體情況在2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或出具書面法律意見。②企業(yè)以傳真、紙質(zhì)文件、電子郵件等方式進(jìn)行的法律咨詢或合同審查，受聘律師應(yīng)于接到相關(guān)文件后2個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)?；貜?fù)形式可在原文件電子版上通過“修訂”格式體現(xiàn)，也可根據(jù)公司要求另行出具書面法律意見，說明存在的問題、風(fēng)險(xiǎn)以及修改建議。律師事務(wù)所出具法律意見應(yīng)當(dāng)加蓋律師事務(wù)所公章。如因文件特別復(fù)雜或頁數(shù)較多，受聘律師在2個(gè)工作日內(nèi)無法完成答復(fù)的，應(yīng)提前同公司主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通后適當(dāng)延長答復(fù)期限。③公司要求律師參與談判或參加會議的，原則上應(yīng)當(dāng)至少提前2個(gè)工作日通知受聘律師，并提交相關(guān)背景資料，受聘律師應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加談判、會議。如有正當(dāng)理由不能參加會議，應(yīng)自接到會議通知時(shí)或不能參加的理由成立時(shí)立即通知公司，并與公司協(xié)商安排補(bǔ)救措施。④公司要求律師到外地出差的，原則上應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)工作日通知受聘律師，并提交相關(guān)背景資料，受聘律師應(yīng)準(zhǔn)時(shí)安排出差。如有正當(dāng)理由不能出差，應(yīng)自接到出差通知時(shí)或不能參加的理由成立時(shí)立即通知公司，并與公司協(xié)商安排補(bǔ)救措施。

2、建立企業(yè)外聘律所（律師）信息庫

所謂外聘律所（律師）信息庫，就是企業(yè)以一定的標(biāo)準(zhǔn)，通過招標(biāo)遴選等方式，形成的有資格為企業(yè)提供法律服務(wù)的律所和律師的團(tuán)隊(duì)名錄。建立律所（律師）信息庫，可以為企業(yè)特別是企業(yè)集團(tuán)在不同的個(gè)案、不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都能選擇到優(yōu)質(zhì)的律師服務(wù)提供保障。在一定程度上避免了具體業(yè)務(wù)人員由于缺乏對律所及律師的了解，聘用不符合企業(yè)要求的律所及律師的情況。

建立企業(yè)的外聘律所（律師）信息庫，可以通過招標(biāo)遴選等方式，通過書面審核材料與律師現(xiàn)場展演相結(jié)合的方式，進(jìn)行公開選擇。書面材料的審核主要考查律所及律師的專業(yè)特長、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、擅長領(lǐng)域等是否符合企業(yè)經(jīng)營管理的要求?，F(xiàn)場展演環(huán)節(jié)則主要考查律師的職業(yè)風(fēng)貌、專業(yè)修養(yǎng)、應(yīng)變能力、解決實(shí)際問題的能力等方面，可從專業(yè)技能和綜合印象兩方面進(jìn)行考查，考查內(nèi)容及權(quán)重可參照下表。

外聘律師信息庫遴選考查內(nèi)容及權(quán)重

3、加強(qiáng)考核，督促外聘律師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對于通過遴選進(jìn)入外聘律師（所）信息庫的律所和律師，企業(yè)還要進(jìn)行工作考核與定期調(diào)整信息庫成員，以督促律師更好地為企業(yè)提供外聘服務(wù)?？蓮姆?wù)態(tài)度、服務(wù)效果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面對外聘律師的服務(wù)工作進(jìn)行考核，并要求存在問題的律所及律師制定針對性改進(jìn)措施。對于達(dá)不到企業(yè)要求的律所及律師要及時(shí)清退出庫。評價(jià)表可設(shè)計(jì)如下。

外聘法律服務(wù)律師工作考核表

4、外聘律師與企業(yè)法務(wù)人員的有效結(jié)合

做好外聘律師的管理，還要充分發(fā)揮企業(yè)法務(wù)人員的積極性，將外聘律師的服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部法律顧問的工作有效融合。相比外聘律師，企業(yè)內(nèi)部法律顧問對企業(yè)有更高的責(zé)任感，他們更追求企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展而非單件法律服務(wù)所獲得的報(bào)酬。他們更能夠保證法律意見的獨(dú)立與忠誠，他們也更了解企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、管理狀況、企業(yè)文化等，出具的法律意見對企業(yè)來講也更具針對性。通過企業(yè)內(nèi)部法律顧問的引導(dǎo)與督促，可以使外聘律師更快地從法律層面了解企業(yè)情況，使其法律服務(wù)的內(nèi)容與形式更貼合企業(yè)的實(shí)際需求。

近年來天津港外聘律師管理工作的成績和經(jīng)驗(yàn)

天津港集團(tuán)公司自2011年首次建立外聘律師事務(wù)所信息庫以來，已有三十余家所屬子企業(yè)在信息庫成員范圍內(nèi)選聘了常年法律顧問，聘用律師提供訴訟代理、培訓(xùn)以及發(fā)債、投資、項(xiàng)目管理等非訟法律服務(wù)百余件。受聘的信息庫成員律所，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對各單位提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在服務(wù)期限內(nèi)沒有出現(xiàn)律師處理失當(dāng)?shù)那樾巍?011年至2013年，集團(tuán)公司法律顧問室對信息庫成員的服務(wù)，在相關(guān)子企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行了工作調(diào)研與考核。調(diào)研結(jié)果顯示，集團(tuán)及所屬各子企業(yè)外聘律師敬業(yè)勤勉，忠實(shí)履職，提供服務(wù)及時(shí)，采取方法適當(dāng)，為各單位正確處理法律事務(wù)、有效管控法律風(fēng)險(xiǎn)提供了強(qiáng)有力的支持和保障。在采購價(jià)格方面，作為批量采購的大客戶，集團(tuán)公司在法律服務(wù)采購的價(jià)格談判上也逐漸取得了有利地位，整體降低了外聘法律服務(wù)的成本。2014年初，天津港集團(tuán)公司組織進(jìn)行了外聘律所（律師）信息庫的調(diào)整工作，進(jìn)一步補(bǔ)充執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)界信譽(yù)良好的律所及律師入庫，同時(shí)將不符合集團(tuán)公司要求的律所、律師調(diào)整出庫，并發(fā)布了外聘律師服務(wù)的最新標(biāo)準(zhǔn)。

通過三年多的外聘律師的強(qiáng)化管理，我們體會到，通過發(fā)布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、建立外聘律所（律師）信息庫，并進(jìn)行有效的考核與工作監(jiān)督，可以大幅提高企業(yè)外聘法律服務(wù)的效率和水平。與開展外聘律師管理工作之前相比，集團(tuán)公司各子企業(yè)外聘律師的服務(wù)態(tài)度、響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)水平、工作結(jié)果等方面都得到了顯著的提高，為企業(yè)有效控制法律風(fēng)險(xiǎn)、降低運(yùn)營成本創(chuàng)造了有利的條件。（作者單位：天津港（集團(tuán)）有限公司）

摘 要：本文闡述了港口企業(yè)開展外聘律師管理的工作方法，并介紹了天津港（集團(tuán)）有限公司開展外聘律師管理工作的經(jīng)驗(yàn)和效果。

關(guān)鍵詞：港口 企業(yè) 外聘律師 管理

港口作為水陸交通的重要物流節(jié)點(diǎn)，經(jīng)營活動的社會性，涉外性比較強(qiáng)，涉及的法律關(guān)系非常復(fù)雜，是法律糾紛的多發(fā)行業(yè)。但是，過去的很長一段時(shí)間內(nèi)，，由于港口普遍都具有一定的壟斷地位甚至是行政管理職能，許多發(fā)生在港口的糾紛并沒有從法律的途徑解決。近年來，隨著市場主體身份的轉(zhuǎn)換與明確，以及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，港口企業(yè)在解決內(nèi)外部糾紛的過程中，已經(jīng)無法沿用過去的行政管理、指令解決等方式，法律途徑逐漸成為解決糾紛的主要手段。企業(yè)外聘法律服務(wù)的使用呈現(xiàn)出了快速增長的趨勢。

但外聘律師提供的法律服務(wù)，目前還存在良莠不齊的情況，更不乏由于外聘律師的處理失當(dāng)而使企業(yè)產(chǎn)生更大損失的情況。由于自身行業(yè)特點(diǎn)，港口企業(yè)涉及的訴訟案件或者非訟事件，往往標(biāo)的和社會影響都非常大，一旦出現(xiàn)處理上的問題，給港口企業(yè)帶來的負(fù)面影響都非常巨大又難以補(bǔ)救。所以，作為港口企業(yè)來講，做好外聘律師的管理，對企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的作用。

企業(yè)外聘律師管理的方法

港口企業(yè)的外聘法律服務(wù)主要以執(zhí)業(yè)律師提供的服務(wù)為主，主要包括訴訟代理服務(wù)和非訟的常年法律顧問及其他服務(wù)，在這里，筆者根據(jù)自身企業(yè)法律管理工作的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劯劭谄髽I(yè)如何做好外聘律師的管理工作。

1、制定企業(yè)外聘律師服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

做好外聘律師管理，企業(yè)首先要有一套科學(xué)的律師服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。既然外聘律師的服務(wù)主要集中在訴訟代理和常年法律顧問服務(wù)，那么企業(yè)外聘律師的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該圍繞這兩項(xiàng)工作制訂。

一般來講，律師提供的訴訟代理服務(wù)主要包括：①起草訴狀、保全申請等法律文書；②組織收集相關(guān)證據(jù)，草擬應(yīng)訴方案；③接受委托到庭參加案件審理；④代為接收法院相關(guān)文書，并及時(shí)向公司通報(bào)案件審理情況；⑤在案件審結(jié)后，按照公司要求，協(xié)助做好執(zhí)行工作；⑥公司與律所臨時(shí)約定的其他訴訟法律服務(wù)。常年法律顧問服務(wù)主要包括：①為企業(yè)解答法律咨詢；②協(xié)助企業(yè)起草、修改、審查各類合同、協(xié)議、企業(yè)規(guī)章制度以及日常業(yè)務(wù)中有關(guān)的法律文件；③為企業(yè)設(shè)立、合并、分立、收購與兼并（包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整或重組、轉(zhuǎn)讓、拍賣）、上市等重大專項(xiàng)事務(wù)提供法律依據(jù)、進(jìn)行法律方案的設(shè)計(jì)和論證；④參加企業(yè)對外商務(wù)談判，并負(fù)責(zé)談判中有關(guān)法律文件或法律條款的起草、審核；⑤協(xié)助企業(yè)進(jìn)行有關(guān)的資信調(diào)查；⑥協(xié)助企業(yè)辦理工商登記、商標(biāo)注冊、專利申請、版權(quán)登記、動產(chǎn)及不動產(chǎn)的登記、擔(dān)保手續(xù)等；⑦按照企業(yè)要求，參與進(jìn)行有關(guān)企業(yè)的破產(chǎn)清算等重大專項(xiàng)事務(wù)，擬定或?qū)徸h法律文件；⑧對企業(yè)員工進(jìn)行法律培訓(xùn)；⑨為公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的有關(guān)問題，提供法律意見或建議。

針對上述法律服務(wù)的內(nèi)容，港口企業(yè)可以在服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)人員資質(zhì)、服務(wù)方式等內(nèi)容上對律所和律師提供的法律服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的約定。例如，針對服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間，可以約定為以下標(biāo)準(zhǔn)：①以電話、面談方式進(jìn)行的法律咨詢，原則上受聘律師應(yīng)立即做出答復(fù)，如企業(yè)需要進(jìn)一步詳盡的答復(fù)、工作結(jié)果或書面法律意見，受聘律師應(yīng)根據(jù)具體情況在2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或出具書面法律意見。②企業(yè)以傳真、紙質(zhì)文件、電子郵件等方式進(jìn)行的法律咨詢或合同審查，受聘律師應(yīng)于接到相關(guān)文件后2個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)?；貜?fù)形式可在原文件電子版上通過“修訂”格式體現(xiàn)，也可根據(jù)公司要求另行出具書面法律意見，說明存在的問題、風(fēng)險(xiǎn)以及修改建議。律師事務(wù)所出具法律意見應(yīng)當(dāng)加蓋律師事務(wù)所公章。如因文件特別復(fù)雜或頁數(shù)較多，受聘律師在2個(gè)工作日內(nèi)無法完成答復(fù)的，應(yīng)提前同公司主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通后適當(dāng)延長答復(fù)期限。③公司要求律師參與談判或參加會議的，原則上應(yīng)當(dāng)至少提前2個(gè)工作日通知受聘律師，并提交相關(guān)背景資料，受聘律師應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加談判、會議。如有正當(dāng)理由不能參加會議，應(yīng)自接到會議通知時(shí)或不能參加的理由成立時(shí)立即通知公司，并與公司協(xié)商安排補(bǔ)救措施。④公司要求律師到外地出差的，原則上應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)工作日通知受聘律師，并提交相關(guān)背景資料，受聘律師應(yīng)準(zhǔn)時(shí)安排出差。如有正當(dāng)理由不能出差，應(yīng)自接到出差通知時(shí)或不能參加的理由成立時(shí)立即通知公司，并與公司協(xié)商安排補(bǔ)救措施。

2、建立企業(yè)外聘律所（律師）信息庫

所謂外聘律所（律師）信息庫，就是企業(yè)以一定的標(biāo)準(zhǔn)，通過招標(biāo)遴選等方式，形成的有資格為企業(yè)提供法律服務(wù)的律所和律師的團(tuán)隊(duì)名錄。建立律所（律師）信息庫，可以為企業(yè)特別是企業(yè)集團(tuán)在不同的個(gè)案、不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都能選擇到優(yōu)質(zhì)的律師服務(wù)提供保障。在一定程度上避免了具體業(yè)務(wù)人員由于缺乏對律所及律師的了解，聘用不符合企業(yè)要求的律所及律師的情況。

建立企業(yè)的外聘律所（律師）信息庫，可以通過招標(biāo)遴選等方式，通過書面審核材料與律師現(xiàn)場展演相結(jié)合的方式，進(jìn)行公開選擇。書面材料的審核主要考查律所及律師的專業(yè)特長、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、擅長領(lǐng)域等是否符合企業(yè)經(jīng)營管理的要求?，F(xiàn)場展演環(huán)節(jié)則主要考查律師的職業(yè)風(fēng)貌、專業(yè)修養(yǎng)、應(yīng)變能力、解決實(shí)際問題的能力等方面，可從專業(yè)技能和綜合印象兩方面進(jìn)行考查，考查內(nèi)容及權(quán)重可參照下表。

外聘律師信息庫遴選考查內(nèi)容及權(quán)重

3、加強(qiáng)考核，督促外聘律師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對于通過遴選進(jìn)入外聘律師（所）信息庫的律所和律師，企業(yè)還要進(jìn)行工作考核與定期調(diào)整信息庫成員，以督促律師更好地為企業(yè)提供外聘服務(wù)?？蓮姆?wù)態(tài)度、服務(wù)效果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面對外聘律師的服務(wù)工作進(jìn)行考核，并要求存在問題的律所及律師制定針對性改進(jìn)措施。對于達(dá)不到企業(yè)要求的律所及律師要及時(shí)清退出庫。評價(jià)表可設(shè)計(jì)如下。

外聘法律服務(wù)律師工作考核表

4、外聘律師與企業(yè)法務(wù)人員的有效結(jié)合

做好外聘律師的管理，還要充分發(fā)揮企業(yè)法務(wù)人員的積極性，將外聘律師的服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部法律顧問的工作有效融合。相比外聘律師，企業(yè)內(nèi)部法律顧問對企業(yè)有更高的責(zé)任感，他們更追求企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展而非單件法律服務(wù)所獲得的報(bào)酬。他們更能夠保證法律意見的獨(dú)立與忠誠，他們也更了解企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、管理狀況、企業(yè)文化等，出具的法律意見對企業(yè)來講也更具針對性。通過企業(yè)內(nèi)部法律顧問的引導(dǎo)與督促，可以使外聘律師更快地從法律層面了解企業(yè)情況，使其法律服務(wù)的內(nèi)容與形式更貼合企業(yè)的實(shí)際需求。

近年來天津港外聘律師管理工作的成績和經(jīng)驗(yàn)

天津港集團(tuán)公司自2011年首次建立外聘律師事務(wù)所信息庫以來，已有三十余家所屬子企業(yè)在信息庫成員范圍內(nèi)選聘了常年法律顧問，聘用律師提供訴訟代理、培訓(xùn)以及發(fā)債、投資、項(xiàng)目管理等非訟法律服務(wù)百余件。受聘的信息庫成員律所，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對各單位提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在服務(wù)期限內(nèi)沒有出現(xiàn)律師處理失當(dāng)?shù)那樾巍?011年至2013年，集團(tuán)公司法律顧問室對信息庫成員的服務(wù)，在相關(guān)子企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行了工作調(diào)研與考核。調(diào)研結(jié)果顯示，集團(tuán)及所屬各子企業(yè)外聘律師敬業(yè)勤勉，忠實(shí)履職，提供服務(wù)及時(shí)，采取方法適當(dāng)，為各單位正確處理法律事務(wù)、有效管控法律風(fēng)險(xiǎn)提供了強(qiáng)有力的支持和保障。在采購價(jià)格方面，作為批量采購的大客戶，集團(tuán)公司在法律服務(wù)采購的價(jià)格談判上也逐漸取得了有利地位，整體降低了外聘法律服務(wù)的成本。2014年初，天津港集團(tuán)公司組織進(jìn)行了外聘律所（律師）信息庫的調(diào)整工作，進(jìn)一步補(bǔ)充執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)界信譽(yù)良好的律所及律師入庫，同時(shí)將不符合集團(tuán)公司要求的律所、律師調(diào)整出庫，并發(fā)布了外聘律師服務(wù)的最新標(biāo)準(zhǔn)。

通過三年多的外聘律師的強(qiáng)化管理，我們體會到，通過發(fā)布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、建立外聘律所（律師）信息庫，并進(jìn)行有效的考核與工作監(jiān)督，可以大幅提高企業(yè)外聘法律服務(wù)的效率和水平。與開展外聘律師管理工作之前相比，集團(tuán)公司各子企業(yè)外聘律師的服務(wù)態(tài)度、響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)水平、工作結(jié)果等方面都得到了顯著的提高，為企業(yè)有效控制法律風(fēng)險(xiǎn)、降低運(yùn)營成本創(chuàng)造了有利的條件。（作者單位：天津港（集團(tuán)）有限公司）

摘 要：本文闡述了港口企業(yè)開展外聘律師管理的工作方法，并介紹了天津港（集團(tuán)）有限公司開展外聘律師管理工作的經(jīng)驗(yàn)和效果。

關(guān)鍵詞：港口 企業(yè) 外聘律師 管理

港口作為水陸交通的重要物流節(jié)點(diǎn)，經(jīng)營活動的社會性，涉外性比較強(qiáng)，涉及的法律關(guān)系非常復(fù)雜，是法律糾紛的多發(fā)行業(yè)。但是，過去的很長一段時(shí)間內(nèi)，，由于港口普遍都具有一定的壟斷地位甚至是行政管理職能，許多發(fā)生在港口的糾紛并沒有從法律的途徑解決。近年來，隨著市場主體身份的轉(zhuǎn)換與明確，以及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，港口企業(yè)在解決內(nèi)外部糾紛的過程中，已經(jīng)無法沿用過去的行政管理、指令解決等方式，法律途徑逐漸成為解決糾紛的主要手段。企業(yè)外聘法律服務(wù)的使用呈現(xiàn)出了快速增長的趨勢。

但外聘律師提供的法律服務(wù)，目前還存在良莠不齊的情況，更不乏由于外聘律師的處理失當(dāng)而使企業(yè)產(chǎn)生更大損失的情況。由于自身行業(yè)特點(diǎn)，港口企業(yè)涉及的訴訟案件或者非訟事件，往往標(biāo)的和社會影響都非常大，一旦出現(xiàn)處理上的問題，給港口企業(yè)帶來的負(fù)面影響都非常巨大又難以補(bǔ)救。所以，作為港口企業(yè)來講，做好外聘律師的管理，對企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的作用。

企業(yè)外聘律師管理的方法

港口企業(yè)的外聘法律服務(wù)主要以執(zhí)業(yè)律師提供的服務(wù)為主，主要包括訴訟代理服務(wù)和非訟的常年法律顧問及其他服務(wù)，在這里，筆者根據(jù)自身企業(yè)法律管理工作的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劯劭谄髽I(yè)如何做好外聘律師的管理工作。

1、制定企業(yè)外聘律師服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

做好外聘律師管理，企業(yè)首先要有一套科學(xué)的律師服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。既然外聘律師的服務(wù)主要集中在訴訟代理和常年法律顧問服務(wù)，那么企業(yè)外聘律師的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該圍繞這兩項(xiàng)工作制訂。

一般來講，律師提供的訴訟代理服務(wù)主要包括：①起草訴狀、保全申請等法律文書；②組織收集相關(guān)證據(jù)，草擬應(yīng)訴方案；③接受委托到庭參加案件審理；④代為接收法院相關(guān)文書，并及時(shí)向公司通報(bào)案件審理情況；⑤在案件審結(jié)后，按照公司要求，協(xié)助做好執(zhí)行工作；⑥公司與律所臨時(shí)約定的其他訴訟法律服務(wù)。常年法律顧問服務(wù)主要包括：①為企業(yè)解答法律咨詢；②協(xié)助企業(yè)起草、修改、審查各類合同、協(xié)議、企業(yè)規(guī)章制度以及日常業(yè)務(wù)中有關(guān)的法律文件；③為企業(yè)設(shè)立、合并、分立、收購與兼并（包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整或重組、轉(zhuǎn)讓、拍賣）、上市等重大專項(xiàng)事務(wù)提供法律依據(jù)、進(jìn)行法律方案的設(shè)計(jì)和論證；④參加企業(yè)對外商務(wù)談判，并負(fù)責(zé)談判中有關(guān)法律文件或法律條款的起草、審核；⑤協(xié)助企業(yè)進(jìn)行有關(guān)的資信調(diào)查；⑥協(xié)助企業(yè)辦理工商登記、商標(biāo)注冊、專利申請、版權(quán)登記、動產(chǎn)及不動產(chǎn)的登記、擔(dān)保手續(xù)等；⑦按照企業(yè)要求，參與進(jìn)行有關(guān)企業(yè)的破產(chǎn)清算等重大專項(xiàng)事務(wù)，擬定或?qū)徸h法律文件；⑧對企業(yè)員工進(jìn)行法律培訓(xùn)；⑨為公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的有關(guān)問題，提供法律意見或建議。

針對上述法律服務(wù)的內(nèi)容，港口企業(yè)可以在服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)人員資質(zhì)、服務(wù)方式等內(nèi)容上對律所和律師提供的法律服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的約定。例如，針對服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間，可以約定為以下標(biāo)準(zhǔn)：①以電話、面談方式進(jìn)行的法律咨詢，原則上受聘律師應(yīng)立即做出答復(fù)，如企業(yè)需要進(jìn)一步詳盡的答復(fù)、工作結(jié)果或書面法律意見，受聘律師應(yīng)根據(jù)具體情況在2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或出具書面法律意見。②企業(yè)以傳真、紙質(zhì)文件、電子郵件等方式進(jìn)行的法律咨詢或合同審查，受聘律師應(yīng)于接到相關(guān)文件后2個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)?；貜?fù)形式可在原文件電子版上通過“修訂”格式體現(xiàn)，也可根據(jù)公司要求另行出具書面法律意見，說明存在的問題、風(fēng)險(xiǎn)以及修改建議。律師事務(wù)所出具法律意見應(yīng)當(dāng)加蓋律師事務(wù)所公章。如因文件特別復(fù)雜或頁數(shù)較多，受聘律師在2個(gè)工作日內(nèi)無法完成答復(fù)的，應(yīng)提前同公司主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通后適當(dāng)延長答復(fù)期限。③公司要求律師參與談判或參加會議的，原則上應(yīng)當(dāng)至少提前2個(gè)工作日通知受聘律師，并提交相關(guān)背景資料，受聘律師應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加談判、會議。如有正當(dāng)理由不能參加會議，應(yīng)自接到會議通知時(shí)或不能參加的理由成立時(shí)立即通知公司，并與公司協(xié)商安排補(bǔ)救措施。④公司要求律師到外地出差的，原則上應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)工作日通知受聘律師，并提交相關(guān)背景資料，受聘律師應(yīng)準(zhǔn)時(shí)安排出差。如有正當(dāng)理由不能出差，應(yīng)自接到出差通知時(shí)或不能參加的理由成立時(shí)立即通知公司，并與公司協(xié)商安排補(bǔ)救措施。

2、建立企業(yè)外聘律所（律師）信息庫

所謂外聘律所（律師）信息庫，就是企業(yè)以一定的標(biāo)準(zhǔn)，通過招標(biāo)遴選等方式，形成的有資格為企業(yè)提供法律服務(wù)的律所和律師的團(tuán)隊(duì)名錄。建立律所（律師）信息庫，可以為企業(yè)特別是企業(yè)集團(tuán)在不同的個(gè)案、不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都能選擇到優(yōu)質(zhì)的律師服務(wù)提供保障。在一定程度上避免了具體業(yè)務(wù)人員由于缺乏對律所及律師的了解，聘用不符合企業(yè)要求的律所及律師的情況。

建立企業(yè)的外聘律所（律師）信息庫，可以通過招標(biāo)遴選等方式，通過書面審核材料與律師現(xiàn)場展演相結(jié)合的方式，進(jìn)行公開選擇。書面材料的審核主要考查律所及律師的專業(yè)特長、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、擅長領(lǐng)域等是否符合企業(yè)經(jīng)營管理的要求?，F(xiàn)場展演環(huán)節(jié)則主要考查律師的職業(yè)風(fēng)貌、專業(yè)修養(yǎng)、應(yīng)變能力、解決實(shí)際問題的能力等方面，可從專業(yè)技能和綜合印象兩方面進(jìn)行考查，考查內(nèi)容及權(quán)重可參照下表。

外聘律師信息庫遴選考查內(nèi)容及權(quán)重

3、加強(qiáng)考核，督促外聘律師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對于通過遴選進(jìn)入外聘律師（所）信息庫的律所和律師，企業(yè)還要進(jìn)行工作考核與定期調(diào)整信息庫成員，以督促律師更好地為企業(yè)提供外聘服務(wù)?？蓮姆?wù)態(tài)度、服務(wù)效果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面對外聘律師的服務(wù)工作進(jìn)行考核，并要求存在問題的律所及律師制定針對性改進(jìn)措施。對于達(dá)不到企業(yè)要求的律所及律師要及時(shí)清退出庫。評價(jià)表可設(shè)計(jì)如下。

外聘法律服務(wù)律師工作考核表

4、外聘律師與企業(yè)法務(wù)人員的有效結(jié)合

做好外聘律師的管理，還要充分發(fā)揮企業(yè)法務(wù)人員的積極性，將外聘律師的服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部法律顧問的工作有效融合。相比外聘律師，企業(yè)內(nèi)部法律顧問對企業(yè)有更高的責(zé)任感，他們更追求企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展而非單件法律服務(wù)所獲得的報(bào)酬。他們更能夠保證法律意見的獨(dú)立與忠誠，他們也更了解企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、管理狀況、企業(yè)文化等，出具的法律意見對企業(yè)來講也更具針對性。通過企業(yè)內(nèi)部法律顧問的引導(dǎo)與督促，可以使外聘律師更快地從法律層面了解企業(yè)情況，使其法律服務(wù)的內(nèi)容與形式更貼合企業(yè)的實(shí)際需求。

近年來天津港外聘律師管理工作的成績和經(jīng)驗(yàn)

天津港集團(tuán)公司自2011年首次建立外聘律師事務(wù)所信息庫以來，已有三十余家所屬子企業(yè)在信息庫成員范圍內(nèi)選聘了常年法律顧問，聘用律師提供訴訟代理、培訓(xùn)以及發(fā)債、投資、項(xiàng)目管理等非訟法律服務(wù)百余件。受聘的信息庫成員律所，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對各單位提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在服務(wù)期限內(nèi)沒有出現(xiàn)律師處理失當(dāng)?shù)那樾巍?011年至2013年，集團(tuán)公司法律顧問室對信息庫成員的服務(wù)，在相關(guān)子企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行了工作調(diào)研與考核。調(diào)研結(jié)果顯示，集團(tuán)及所屬各子企業(yè)外聘律師敬業(yè)勤勉，忠實(shí)履職，提供服務(wù)及時(shí)，采取方法適當(dāng)，為各單位正確處理法律事務(wù)、有效管控法律風(fēng)險(xiǎn)提供了強(qiáng)有力的支持和保障。在采購價(jià)格方面，作為批量采購的大客戶，集團(tuán)公司在法律服務(wù)采購的價(jià)格談判上也逐漸取得了有利地位，整體降低了外聘法律服務(wù)的成本。2014年初，天津港集團(tuán)公司組織進(jìn)行了外聘律所（律師）信息庫的調(diào)整工作，進(jìn)一步補(bǔ)充執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)界信譽(yù)良好的律所及律師入庫，同時(shí)將不符合集團(tuán)公司要求的律所、律師調(diào)整出庫，并發(fā)布了外聘律師服務(wù)的最新標(biāo)準(zhǔn)。

通過三年多的外聘律師的強(qiáng)化管理，我們體會到，通過發(fā)布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、建立外聘律所（律師）信息庫，并進(jìn)行有效的考核與工作監(jiān)督，可以大幅提高企業(yè)外聘法律服務(wù)的效率和水平。與開展外聘律師管理工作之前相比，集團(tuán)公司各子企業(yè)外聘律師的服務(wù)態(tài)度、響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)水平、工作結(jié)果等方面都得到了顯著的提高，為企業(yè)有效控制法律風(fēng)險(xiǎn)、降低運(yùn)營成本創(chuàng)造了有利的條件。（作者單位：天津港（集團(tuán)）有限公司）