陜西省衛(wèi)計(jì)委解讀“單獨(dú)兩孩”政策

陜西省單獨(dú)兩孩政策將從3月1日起正式執(zhí)行，申領(lǐng)再生育證時(shí)需要攜帶哪些證件？3月1日前懷孕，是否屬于違反政策等問(wèn)題不少市民非常關(guān)注。對(duì)此，省衛(wèi)計(jì)委表示，符合單獨(dú)兩孩政策、懷孕在3月1日前，出生在3月1日后的，不再視為違反政策生育。但是該夫妻需要補(bǔ)辦申請(qǐng)?jiān)偕氖掷m(xù)，補(bǔ)領(lǐng)再生育證。

3月1日前懷孕 補(bǔ)領(lǐng)再生育證

違反政策生育的行為是以孩子出生時(shí)間作為事實(shí)認(rèn)定的節(jié)點(diǎn)，不符合生育政策的懷孕，因孩子還未出生，不能視為違法生育，屬于不符合生育政策的懷孕。

符合單獨(dú)兩孩政策懷孕在3月1日前，出生在3月1日后的，不再視為違反政策生育。但是該夫妻需要補(bǔ)辦申請(qǐng)?jiān)偕氖掷m(xù)，補(bǔ)領(lǐng)再生育證。但是，需要說(shuō)明，單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前，依法作出的行政行為仍然有效。

再婚家庭合并計(jì)算子女?dāng)?shù)

關(guān)于符合單獨(dú)生育兩孩政策的單獨(dú)家庭的認(rèn)定，有明確的認(rèn)定原則，即夫妻雙方只有一個(gè)子女和夫妻一方是獨(dú)生子女。具體來(lái)說(shuō)：

首先是申請(qǐng)的家庭夫妻雙方只有一個(gè)子女，沒(méi)有非婚生育的子女，沒(méi)有另外收養(yǎng)子女。如果這個(gè)家庭夫妻雙方原生育過(guò)兩個(gè)及兩個(gè)以上的子女，但只存活一個(gè)的，視為只有一個(gè)子女。如果這個(gè)家庭屬于再婚夫妻，再婚前與原配偶生育的子女，不論是否帶入這個(gè)家庭，均要合并計(jì)算子女?dāng)?shù)。例如，再婚夫妻原各有一個(gè)子女，即使現(xiàn)家庭只帶來(lái)一個(gè)子女或沒(méi)有帶來(lái)子女，這個(gè)家庭也不符合只有一個(gè)子女的條件。

其次是申請(qǐng)的家庭夫妻一方是獨(dú)生子女。夫妻一方是獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹以及本人的父母沒(méi)有收養(yǎng)子女。如果本人曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡的視為獨(dú)生子女。夫妻一方是否為獨(dú)生子女按事實(shí)認(rèn)定，其父母是否領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，不作為申請(qǐng)?jiān)偕那爸脳l件。

再生育證如何申領(lǐng)

根據(jù)《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，符合單獨(dú)兩孩政策生育條件的夫妻，持規(guī)定的有關(guān)材料，夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證和獨(dú)生子女證明；夫妻雙方所在單位或戶籍地、常住地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚育和收養(yǎng)情況證明，提出申請(qǐng)。

夫妻雙方戶籍均在省內(nèi)的，向女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)；夫妻一方戶籍在省內(nèi)，另一方戶籍不在本省，但因婚姻隨夫（妻）常住省內(nèi)的，可向省內(nèi)戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查核實(shí)，并將審查意見(jiàn)及有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。

縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)自接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交的審查意見(jiàn)及有關(guān)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查批準(zhǔn)，對(duì)符合單獨(dú)兩孩生育條件的，發(fā)給再生育證；對(duì)不符合單獨(dú)兩孩生育條件的，不發(fā)給再生育證，并以書(shū)面形式說(shuō)明理由告知申請(qǐng)人。endprint