當(dāng)前我國吸毒問題的特點(diǎn)、原因及對(duì)策

張應(yīng)立

(寧波市公安局 北侖分局，浙江 寧波 315800)

吸毒是改革開放以來我國發(fā)展最為迅速的一種違法犯罪，在我國吸毒既是毒品違法犯罪的重要組成部分，又是包括毒品違法犯罪在內(nèi)的其他違法犯罪發(fā)展蔓延的重要推手。

多年來吸毒問題始終也是學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)，根據(jù)對(duì)中國知網(wǎng)的檢索，截至2014 年10 月底，以“吸毒問題”為關(guān)鍵詞的研究文章有239 篇，而與吸毒有關(guān)的文章更是高達(dá)17410 多篇?，F(xiàn)有的吸毒問題研究，單純的法律角度研究多見，兼有探討吸毒現(xiàn)狀，或從社會(huì)學(xué)、文化學(xué)、生物學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科探討吸毒形成機(jī)理及對(duì)策。一個(gè)社會(huì)吸毒人員的多少往往與該社會(huì)包括毒品違法犯罪在內(nèi)的毒品問題的嚴(yán)重性甚至社會(huì)治安狀況正相關(guān)。毒品違法犯罪最終都是圍繞著毒品消費(fèi)——吸毒而展開的，若能有效地抑制毒品消費(fèi)，則毒品違法犯罪就必然會(huì)失去發(fā)展的原動(dòng)力，社會(huì)治安狀況也會(huì)因此而得到極大改善。

一、當(dāng)前我國吸毒問題的基本特點(diǎn)

(一)吸毒人數(shù)增長迅速

吸毒是舊中國普遍的社會(huì)現(xiàn)象，新中國建立之初即采取了堅(jiān)決措施，在全國范圍內(nèi)開展聲勢(shì)浩大的禁毒運(yùn)動(dòng)，收繳毒品，禁種罌粟，查封煙館，嚴(yán)厲懲辦制販毒品活動(dòng)，8 萬多毒品犯罪分子被判處刑罰，2000 萬吸毒者被戒除了毒癮，并結(jié)合農(nóng)村土地改革根除了罌粟種植，短短三年時(shí)間，就基本禁絕了危害中國百余年的鴉片毒害［1］。上世紀(jì)80 年代以來，國際毒潮猖獗，因毗鄰“金三角”等世界毒源地的特殊地理位置，境外毒品不斷向我國滲透，毒品過境引發(fā)的包括吸毒在內(nèi)的毒品違法犯罪活動(dòng)逐步蔓延，導(dǎo)致已經(jīng)禁絕的毒禍又卷土重來。改革開放后重新出現(xiàn)吸毒現(xiàn)象，到1991 年我國登記在冊(cè)吸毒人數(shù)超10 萬用了10 多年時(shí)間;而由10 萬到2002 年的100萬再翻10 番僅用了11 年，2012 年我國登記在冊(cè)的吸毒人數(shù)達(dá)到209 萬，我國吸毒人數(shù)在100 萬基數(shù)上再翻一番僅用了10 年，2013 年底我國登記吸毒人員已達(dá)247．5 萬，2014 年10 月更是達(dá)到276萬［2］。進(jìn)入20 世紀(jì)90 年代以來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國吸毒人數(shù)的增長明顯提速，吸毒人數(shù)快速增長推動(dòng)了毒品犯罪整體的快速增長，我國的毒品犯罪由此進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期。我國1991 年以來登記在冊(cè)吸毒人數(shù)情況見表1。

表1 1991 年以來全國登記在冊(cè)吸毒人員情況表①本表數(shù)據(jù)來源于國家禁毒委《歷年中國禁毒報(bào)告》。應(yīng)當(dāng)注意的是2006 年啟動(dòng)新的禁毒網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行更為嚴(yán)格的登記制度，并由于并網(wǎng)階段的轉(zhuǎn)換磨合，2006 年數(shù)據(jù)比2005 年大幅度減少，至2009 年磨合期基本完成數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。

浙江省在吸毒問題上是全國“后起之秀”，浙江出現(xiàn)吸毒人員較遲，但發(fā)展迅速。上世紀(jì)90 年代前浙江吸毒人員較少，1991 年登記在冊(cè)吸毒人員僅6人，1996 年突破千人達(dá)到3565 人，到1998 年突破萬人達(dá)到12454 人，1990 年代后期浙江吸毒問題進(jìn)入高發(fā)期。2005 年浙江登記在冊(cè)吸毒人員突破5萬人次達(dá)52800 人，2010 年突破10 萬人次達(dá)到119479 人，是2005 年的2．26 倍;2012 年增加到162435 人，比2010 年又增加了42956 人;截至2014年6 月浙江登記在冊(cè)吸毒人員突破18．5 萬。浙江登記在冊(cè)吸毒人員第一次增加到5 萬用了15 年，再次增加5 萬人用了5 年時(shí)間，第三次再增加5 萬人時(shí)僅用了2 年，時(shí)間縮短了一半以上，這說明2005年以來浙江吸毒人員增長更為迅速。以查獲的吸毒人員為例，2006 年浙江省查獲吸毒人員16052 人次，2013 年上升為38700 人次，7 年時(shí)間上升了2.41 倍。浙江省1991 年以來登記在冊(cè)吸毒人員情況見表2。

表2 浙江1991 年以來登記在冊(cè)的吸毒人員情況表

寧波市吸毒人數(shù)也是2005 年起增速明顯提高，2005 年登記在冊(cè)吸毒人數(shù)為2782 人，2013 年增長到35436 人，8 年時(shí)間登記在冊(cè)吸毒人數(shù)翻了12．74倍，成為浙江省毒情發(fā)展最為迅速的地區(qū)之一。與全省吸毒情況不同的是寧波流動(dòng)人口吸毒增長遠(yuǎn)快于吸毒人員整體增長，2008 年起流動(dòng)人口吸毒就超過寧波吸毒總數(shù)的50%，2013 年更是高達(dá)57．5%，而浙江全省吸毒情況始終是以本省居民為主。2005年寧波登記吸毒人員中流動(dòng)人口為676 人，到2013年時(shí)上升到18040 人，增長了26．69 倍。這與寧波流動(dòng)人口基數(shù)大有直接關(guān)系，寧波的流動(dòng)人口長期占全省的1/4 左右，2000 年以來增加迅速，2013 年底超過400 萬人。寧波市2005 年以來吸毒情況見表3。

表3 寧波市2005 －2013 年登記在冊(cè)的吸毒人員情況表

應(yīng)當(dāng)注意的是登記在冊(cè)的吸毒人數(shù)僅僅是被公安機(jī)關(guān)實(shí)際查獲的，不包括未被查獲的隱性吸毒人數(shù)。吸毒存在黑數(shù)或暗數(shù)，按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)與未被發(fā)現(xiàn)的比例一般在1∶4/5。公安大學(xué)崔敏教授認(rèn)為，中國的吸毒黑數(shù)或暗數(shù)應(yīng)當(dāng)為1∶7 －10［3］。公安部禁毒局局長劉躍進(jìn)2014 年1月15 日接受央視記者采訪時(shí)指出:“根據(jù)聯(lián)合國禁毒組織的規(guī)則，一般每發(fā)現(xiàn)一個(gè)吸毒的，后面隱藏4－5 個(gè)吸毒者，我國目前吸毒人員應(yīng)當(dāng)在1000 多萬?！?014 年11 月3 日劉躍進(jìn)在接受新華社記者采訪時(shí)進(jìn)一步分析說，由于我國登記在冊(cè)吸毒人數(shù)2014 年10 月已經(jīng)增長到276 萬，我國實(shí)際吸毒人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過1300 萬。按照這一比例就是說可能有近1%的國人吸毒，我國毒情的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)由此可見一斑。按照劉躍進(jìn)的說法，浙江1998 年吸毒人數(shù)就應(yīng)當(dāng)在6 萬人左右，2014 年應(yīng)當(dāng)在90 萬人左右;寧波市2005 年吸毒人數(shù)則應(yīng)當(dāng)在1．3 萬多人，2013年則應(yīng)當(dāng)在17 萬多人。我國存在著龐大的吸毒人群，無疑會(huì)刺激著犯罪分子為追逐暴利鋌而走險(xiǎn)，進(jìn)而助長毒品犯罪的滋生和蔓延。

(二)吸毒人員以男性、青少年、無業(yè)人員為主

不同時(shí)期雖比例不同，但這些基本趨勢(shì)沒有發(fā)生根本性變化。以2013 年底全國登記在冊(cè)的247．5萬吸毒人員為例，男性占83．6%，女性占16．4%;18歲以下占0．8%，18 －35 歲占54．9%，35 －59 歲占43．7%，60 歲以上占0．6%;無業(yè)人員占55．2%，農(nóng)民占15．9%，工人占2．7%，自由職業(yè)者占2．3%，個(gè)體經(jīng)營者占2．2%，其他職業(yè)人員占21．7%。浙江省2013 年登記在冊(cè)的吸毒人員中，35 歲以下為67．5%，男性占76．3%。寧波市2013 年登記在冊(cè)吸毒人員中男性占73．3%，女性占26．7%，17 歲(含)以下吸毒人員占0．6%，18 －35 歲占68．5%;36 －45 歲占24．8%，46 歲以上占6．1%;登記在冊(cè)的吸毒人員中本地戶籍占42．5%，流動(dòng)人口占57．5%;無業(yè)人員占總數(shù)比高達(dá)88．06%。與2013年全國吸毒人員情況相比，寧波18 －35 歲占登記在冊(cè)吸毒人員比例比全國高出12．6 個(gè)百分點(diǎn)，無業(yè)人員比例比全國高出32．86 個(gè)百分點(diǎn)，女性吸毒人員比例比全國高10．3 個(gè)百分點(diǎn)，這說明寧波青少年吸毒、無業(yè)人員吸毒及女性吸毒情況較為嚴(yán)重。

(三)吸食毒品的類型以濫用海洛因居多但所占比例降幅明顯，吸食新型毒品增長迅速

海洛因是傳統(tǒng)毒品中影響最大的毒品。2003年，全國登記在冊(cè)吸毒人員超過105 萬人，其中濫用海洛因人員為74 萬，占總數(shù)的70．5%;2004 年底，我國累計(jì)登記在冊(cè)的吸毒人員為114．04 萬人，海洛因吸食人員占81．1%［4］。2005 年全國有海洛因吸食人員70 萬，占吸毒人員總數(shù)的60．3%。2008 年年底全國上網(wǎng)入庫的吸毒人員累計(jì)為105．1 萬人，其中濫用海洛因等阿片類毒品90 萬人，占上網(wǎng)入庫吸毒人員的85．6%［5］。2009 年全國累計(jì)登記吸毒人員133．5 萬名，其中海洛因成癮人員97．8 萬名，占73．3%;2009 年全國有22 個(gè)省份新型毒品繳獲量超過海洛因［6］。2013 年濫用海洛因132．6 萬人，占總數(shù)的53．6%;濫用冰毒晶體72．7 萬名，占29．4%;濫用氯胺酮19．3 萬名，占7．8%;濫用冰毒片劑12．0 萬名，占4．8%。進(jìn)入21 世紀(jì)以來吸食海洛因從2004 年最高占81．1%下降到2013 年的53．6%，下降了27．5 個(gè)百分點(diǎn)。浙江省2007 年吸食新型毒品的首次超過萬人，占當(dāng)年登記在冊(cè)吸毒人數(shù)的16．2%，2013 年達(dá)92600 人，占同期登記在冊(cè)吸毒總數(shù)的61%，浙江是全國吸食新型毒品最為嚴(yán)重地區(qū)之一。一些吸毒人員有同時(shí)吸食兩種或兩種以上毒品情況，2013 年全國登記在冊(cè)的吸毒人員中有51．6萬名吸毒人員曾經(jīng)濫用過兩類以上毒品，占登記總?cè)藬?shù)的20．8%。近年來，每年新發(fā)現(xiàn)濫用合成毒品人員均在10 萬人以上。濫用合成毒品人數(shù)占吸毒人員總數(shù)的比例不斷上升，2007 年占16%，2008 年占19%，2009 年占23%。截至2010年底已占28%，平均年增長率為41．3%，全國登記在冊(cè)吸食新型毒品人數(shù)已達(dá)43．2 萬名［7］。寧波市2013 年在冊(cè)吸毒人員35436 人，其中吸食傳統(tǒng)類毒品8520 人，占登記吸毒人員的24%，，吸食合成類毒品26916 人，占登記吸毒人數(shù)的76%。與全國情況明顯差異，寧波吸食新型毒品比例高出全國29．3個(gè)百分點(diǎn)，高于浙江15 個(gè)百分點(diǎn)，寧波吸食新型毒品情況更為嚴(yán)重。

二、吸毒的危害性

當(dāng)前我國面臨的毒品犯罪形勢(shì)十分嚴(yán)峻，重要原因就是吸毒人數(shù)增長迅速。吸毒之所以增長迅速，相當(dāng)大的一個(gè)原因就是全社會(huì)對(duì)吸毒危害性認(rèn)識(shí)不足。不僅是普通群眾，甚至連少數(shù)專家學(xué)者也認(rèn)識(shí)不足。筆者自1997 年起開始幾乎每年都參加全國性的犯罪學(xué)學(xué)術(shù)研討交流，不時(shí)聽到個(gè)別年輕的學(xué)者主張吸毒自由，認(rèn)為“允許吸毒是既尊重了人權(quán)，又可以節(jié)約國家禁毒方面巨大開支，國家不應(yīng)該禁毒”，即所謂的“吸毒無害論”。對(duì)此筆者覺得有必要闡明吸毒的嚴(yán)重危害性。從實(shí)踐來看，吸毒既危害個(gè)人身體健康、破壞家庭幸福，又嚴(yán)重影響社會(huì)治安穩(wěn)定。

(一)嚴(yán)重?fù)p害吸毒者身心健康

一是吸毒會(huì)導(dǎo)致大腦、心臟等主要器官病變，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究已經(jīng)證實(shí)毒品能直接改變?nèi)四X中部分化學(xué)物質(zhì)的結(jié)構(gòu)，破壞、擾亂人體正常的高級(jí)神經(jīng)活動(dòng)，有的甚至毒害、損傷神經(jīng)組織，進(jìn)而使吸毒人員大腦產(chǎn)生病變，同時(shí)毒品還會(huì)傷害人體其他重要的組織、器官，如破壞人體循環(huán)系統(tǒng)誘發(fā)心臟病變等;二是吸毒使人的胃腸道平滑肌和括約肌張力提高，蠕動(dòng)減弱，出現(xiàn)消化和吸收功能障礙，甚至完全喪失營養(yǎng)攝入，并破壞人體免疫系統(tǒng)進(jìn)而使吸毒者極易感染各種疾病;三是吸毒導(dǎo)致或者加劇死亡，吸毒人群的死亡率是一般人群的15 倍［8］。吸毒者死亡率高于一般人群原因主要有:吸毒過量死亡;吸毒者因吸毒產(chǎn)生幻覺并在幻覺的引導(dǎo)下跳樓、跳窗、跳河、駕車等造成意外死亡;因各種吸毒導(dǎo)致的并發(fā)癥死亡。不少地方都發(fā)生過吸毒過量跳樓等死亡的事件。2010 年1 月20 日寧波發(fā)生一起長期吸毒的鄭姓男子跳樓自殺事件，該男子自2005 年起多次因吸毒被拘留、強(qiáng)制戒毒，因身體原因轉(zhuǎn)為社區(qū)戒毒，期間毒癮復(fù)發(fā)吸毒后因幻覺跳樓。

(二)破壞家庭和諧幸福、影響青少年健康成長

一是吸毒致使傾家蕩產(chǎn)。吸毒的費(fèi)用是個(gè)“無底洞”，普遍的工資收入根本不能滿足吸毒的需要。即使有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也只能維持一時(shí)，毒癮會(huì)反復(fù)發(fā)作，在無止境的吸毒中也會(huì)傾家蕩產(chǎn)。很多吸毒者為滿足毒癮不惜遺棄老人、出賣子女，直至妻離子散、家破人亡。二是毒癮遺傳給下一代或者是無力照顧撫養(yǎng)下一代導(dǎo)致子女夭折。南京市曾經(jīng)發(fā)生過吸毒女將兩個(gè)孩子遺棄在家，致使其活活被餓死的案件。該案中樂某因吸毒與男友李某結(jié)識(shí)、同居并于2011 年1 月、2012 年3 月，分別生下兩個(gè)女兒。其男友2012 年3 月因吸販毒被判刑后，樂某開始單獨(dú)撫養(yǎng)兩個(gè)孩子。期間，社區(qū)以及親屬給了各種撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用約5000 元，但樂某將其中約3000 元用于吸毒、購買香煙、打游戲，1000 元用于購買衣服，僅有1000 元用來為孩子買食物及嬰幼兒用品。案發(fā)前樂某因外出吸毒玩樂十余日不歸，導(dǎo)致兩個(gè)女兒被活活餓死，現(xiàn)場慘不忍睹。2013 年9 月18日南京市中級(jí)人民法院以故意殺人罪，一審判處餓死女童的母親、吸毒女樂某無期徒刑［9］。近年來國內(nèi)外陸續(xù)有父母吸毒成癮導(dǎo)致嬰兒先天性感染毒癮的報(bào)道?！昂Ｂ逡驄雰骸笔紫仁敲绹颂岢龅模侵改阁w濫用海洛因成癮后，再受孕、妊娠、分娩而得到的嬰兒。專家認(rèn)為“海洛因嬰兒”一旦長大，便是一個(gè)低智商、殘疾的廢人?！昂Ｂ逡驄雰骸笔嵌酒穼?duì)家庭對(duì)下一代影響的典型反映。美國每年出生“海洛因嬰兒”三十萬人［10］。2001 年中國禁毒報(bào)告披露:廣東2000 年3 月以來已發(fā)現(xiàn)14 例“海洛因海綿狀白質(zhì)腦病”，占全世界發(fā)現(xiàn)病例的一半;江西省南昌市有個(gè)“毒品嬰兒”宋某某，其父母都吸毒成癮致使宋某某一出生就成為“毒品嬰兒”，不得不進(jìn)行戒毒治療［11］。父母吸毒還會(huì)對(duì)未成年子女身心健康造成嚴(yán)重影響，父母吸毒往往無暇照顧子女，同時(shí)還會(huì)讓未成年子女沾染上毒癮。

(三)大量吸毒人員的存在敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響社會(huì)治安

一是滋生大量其他違法犯罪危害社會(huì)治安。根據(jù)國家禁毒委的報(bào)告:2000 年一些地區(qū)的搶劫、搶奪和盜竊案件中有60%甚至80%是吸毒人員所為;吸販毒問題誘發(fā)大量的殺人、盜竊、搶劫、詐騙、傷害等刑事案件和各類治安案件，在有的縣市區(qū)占全部刑事案件和治安案件的70%以上;1999 年據(jù)北京等10 個(gè)省、市不完全統(tǒng)計(jì)，由吸毒誘發(fā)的殺人、盜竊、搶劫、詐騙、傷害等刑事案件和各類治安案件分別達(dá)2．6 萬和3．8 萬余起，成為影響城鄉(xiāng)社會(huì)治安穩(wěn)定的重要因素［12］。陜西2013 年共查獲侵財(cái)案件33067 起，其中吸毒人員侵財(cái)案件5111 起，占15．46%，抓獲侵財(cái)案件嫌疑人員10974 人，其中吸毒人員1367 人，占12．46%，吸毒人員年均作案3．76起［13］。2008 年5 月24 日浙江景寧縣發(fā)生吸毒人員柳姓男子殺妻案，柳某當(dāng)夜兩次吸毒后，長時(shí)間處于迷茫興奮狀態(tài)，在幻覺作用下用菜刀將自己妻子砍死。2010 年5 月7 日杭州發(fā)生毒駕至多人受傷案件，杭州上城區(qū)一傅姓男子，駕車前往濱江區(qū)途中停車，因吸食K 粉，產(chǎn)生幻覺，車輛失控沖進(jìn)路邊小飲食攤販，至同伙及無辜路人多人受傷［14］。二是癮君子往往寡廉鮮恥，為了能籌集到毒資，坑蒙拐騙偷吃扒拿，“以販養(yǎng)吸”、“以賣(淫)養(yǎng)吸”，在危害社會(huì)治安的同時(shí)敗壞社會(huì)風(fēng)氣。三是國家每年要花費(fèi)巨額資金建戒毒所對(duì)吸毒人員實(shí)行強(qiáng)制戒毒，對(duì)不需要強(qiáng)制戒毒的，還要投入資金建立社區(qū)幫教組織，幫助吸毒成癮人員進(jìn)行社區(qū)戒毒，分散國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)資金，影響了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、誘發(fā)吸毒的原因

吸毒的原因很復(fù)雜，一個(gè)人吸毒往往既有自身原因，也有社會(huì)原因;同時(shí)吸食新型毒品與吸食傳統(tǒng)毒品的原因也有差異。吸毒的社會(huì)、家庭方面以及個(gè)體方面原因主要有:

(一)社會(huì)風(fēng)氣不正，腐化墮落風(fēng)行，加劇信仰危機(jī)，一些人在迷茫困惑中尋求刺激而吸毒

我國吸毒人數(shù)增長最為迅速的時(shí)期，同時(shí)也是我國腐敗高發(fā)的時(shí)期和貧富分化加劇的時(shí)期。腐敗案件高發(fā)，僅從查處角度，1992 －2012 年20 年間，每五年追究刑事責(zé)任的黨員干部就達(dá)30000 名左右，年均6000 名被追究刑事責(zé)任，受到黨紀(jì)政紀(jì)處理的更是高達(dá)年均十萬起左右?！白沸恰遍L期以來一直是青少年的時(shí)尚，明星們的一舉一動(dòng)往往為社會(huì)大眾尤其是青少年競相效仿，近年來時(shí)有曝光的明星公眾人物吸毒嫖娼等丑聞，加劇了青少年的迷失感，強(qiáng)化了他們吸毒是時(shí)尚的認(rèn)識(shí)，助長了青少年吸毒現(xiàn)象。近年先后有2007 年的歌手謝東吸毒案［15］、2009 年的歌手滿文軍吸毒案［16］、2014 年3月的歌手李代沫吸毒及容留他人吸毒案［17］等一批明星吸毒案件被曝光。

(二)家庭缺陷是誘發(fā)青少年吸毒的重要原因

一是缺少家庭溫暖，青少年是我國最主要的吸毒人群，而青少年吸毒與家庭有很大關(guān)系。家庭是青少年最重要的避風(fēng)港，能否為其提供一個(gè)穩(wěn)定的家庭環(huán)境對(duì)青少年至關(guān)重要。家庭問題增多是當(dāng)前中國社會(huì)的普遍問題。不少父母自身生存壓力很大，在流動(dòng)人口及城市困難家庭中表現(xiàn)尤為突出，有的甚至連跟子女在一起的時(shí)間都不能保證，對(duì)子女的幫助僅局限于經(jīng)濟(jì)方面，無法關(guān)心子女教育，更談不上關(guān)心子女的心理感受，對(duì)子女的教育以棍棒為主。不少青少年就是因?yàn)樵诩彝ダ锔惺懿坏接H情和溫暖，或者說家庭對(duì)其沒有吸引力，才迷戀外部社會(huì)，抵御不住外部社會(huì)的不良誘惑，在毒友的引誘下走上吸毒道路。二是父母行為不端、不檢點(diǎn)，也容易傷害子女人生觀價(jià)值觀，甚至因父母有吸毒惡習(xí)而導(dǎo)致子女模仿吸毒。家庭問題的增多是我國吸毒現(xiàn)象尤其是青少年吸毒現(xiàn)象上升的重要誘因。

(三)吸毒的個(gè)體原因較為復(fù)雜

1．好奇及受朋友影響是個(gè)體吸毒的主要原因。重慶市戒毒所曾就吸毒原因?qū)?013 年3 －5 月150名入所吸毒人員進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示被調(diào)查者中有58%因“好奇”而吸毒，有26%的人因“朋友影響或誘騙”而吸毒，有10．7%因“增加精力、抗疲勞”而吸毒，有10%是為了“緩解煩勞”而吸毒，有8．7%因“空虛無聊”而吸毒，有6．7%因“治療疾病”而吸毒，有5．3%為“尋求刺激”而吸毒，有4%是為“增強(qiáng)性快感”而吸毒，有2．7%為“減肥”而吸毒［18］。

2．吸食傳統(tǒng)毒品與吸食新型毒品的個(gè)體原因有差異。筆者曾就吸毒原因?qū)Y深禁毒警官進(jìn)行訪談，他們根據(jù)長期的辦理毒品案件經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為個(gè)體吸食傳統(tǒng)毒品原因有:一是治病止痛。一些地區(qū)民間流行用海洛因鴉片大麻等止痛，由于愚昧無知及交通閉塞等因素，有人經(jīng)常使用這些毒品止痛，用多了就會(huì)上癮;二是用毒品原材料做調(diào)味品。少量或微量的罌粟殼、籽放進(jìn)雞鴨等肉湯里煮，可以改善味覺，一些不良飲食業(yè)主，在火鍋或燒雞烤鴨等食品中使用罌粟殼、籽做添加劑，增加鮮美拉回頭客，長期食用會(huì)使人上癮;三是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)有吸大煙傳統(tǒng)。如貴州、云南、四川等一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，村民有吸食大煙(鴉片、大麻)等習(xí)慣，青少年從小耳濡目染，習(xí)以為常，加以模仿就會(huì)沾染上吸毒惡習(xí);四是濫用藥品。一些人怕痛，一痛起來就找熟悉的醫(yī)生開杜冷丁等止痛，杜冷丁等止痛藥本身就容易成癮，多次使用后會(huì)產(chǎn)生心理、生理乃至藥物依賴而成癮。個(gè)體吸食新型毒品原因有別于傳統(tǒng)毒品，一般有以下原因:一是為提高性功能。2008 年9 月25 日，四川廣安市廣安區(qū)警方破獲一起離奇的吸毒案件，一個(gè)吸毒女子因房事不能滿足，竟要求丈夫吸毒助興，其丈夫認(rèn)為偶爾吸毒一次不至于上癮，吸了一次毒品，次日因阻止其妻再次吸毒與妻子發(fā)生爭吵并斗毆，群眾報(bào)警，該女子交代引誘丈夫吸毒的違法事實(shí)［19］。2013 年5 月寧波抓獲一對(duì)吸販毒夫妻，開始是為了追求刺激，提高性能力，后吸毒成癮后只能以販養(yǎng)吸，夫妻倆被抓時(shí)剛吸完冰毒赤條條躺在床上［20］。二是為了驅(qū)疲勞提精神。吸食新型毒品容易使人興奮，有賭徒就靠吸食新型毒品驅(qū)疲勞提精神，好繼續(xù)賭博下去。2013 年8 月，湖北十堰警方抓獲19 名成員，摧毀了一個(gè)隱藏在麻將館里的吸販毒團(tuán)伙［21］，團(tuán)伙頭目白某酷愛賭博，常賭到半夜時(shí)疲憊不堪、精神不振，于是就用麻古、冰毒提神，漸漸覺得可以靠這個(gè)賺大錢，自2013 年6 月起租用場地開起麻將館，并安排人手在麻將館里兜售麻古、冰毒，幫助賭徒們提神。三是為了亂性迷奸或淫亂。一些人為了玩弄異性，讓異性甚至同性跟自己一起服用新型毒品，好使其亂性以達(dá)到玩弄或淫亂的目的。2013 年2 月杭州江干法院判決一起聚眾淫亂案件，一男子通過QQ 或手機(jī)聯(lián)系上5 －6 個(gè)男同性戀者，一起開房吸食冰毒后淫亂，該男子因組織聚眾淫亂被判處有期徒刑6 個(gè)月［22］。2011 年2 月哈爾濱警方破獲一起聚眾淫亂案件，一個(gè)孫姓男子通過朋友介紹聯(lián)系上多個(gè)賣淫女到家中，又邀請(qǐng)了幾個(gè)朋友，一起吸毒后淫亂，后因一賣淫女吸毒過量產(chǎn)生幻覺跳樓自殺而案發(fā)［23］。四是尋求刺激。青少年是吸食新型毒品的主要群體，青少年吸食新型毒品大都是為了尋求刺激。五是為減肥。聽信冰毒等毒品可以使人消瘦，于是一些人用吸食冰毒來減肥，結(jié)果上癮。2013 年7 月浙江省溫州市洞頭警方抓獲了兩名“為了減肥而吸毒”的90 后女子。2013 年11 月呼和浩特開發(fā)區(qū)警方查處一起吸毒案件，90 后女孩也是為了減肥而吸食冰毒成癮，結(jié)果被強(qiáng)制戒毒2年［24］。六是為了給聚會(huì)助興。近年來一些地方均查獲過生日請(qǐng)人吸毒助興的聚眾吸毒案件。2006年6 月，北京豐臺(tái)警方在一俱樂部包廂內(nèi)破獲一起聚眾吸毒案件，抓獲吸毒人員18 名。一女子過生日請(qǐng)老鄉(xiāng)聚會(huì)，一個(gè)老鄉(xiāng)拿出冰毒和搖頭丸請(qǐng)大家嘗嘗助助興［25］。2006 年6 月西安蓮湖警方在一娛樂場所“總統(tǒng)套房”內(nèi)一舉抓獲35 名吸毒人員，兩名輟學(xué)的高中生過生日，請(qǐng)來多名同學(xué)聚會(huì)，以吸食K粉助興，經(jīng)尿檢35 人均呈毒品陽性［26］。2010 年3月，安徽合肥警方在廬陽區(qū)的一個(gè)KTV 包廂內(nèi)抓獲16 名吸毒人員。一個(gè)胡姓個(gè)體老板過30 歲生日，請(qǐng)朋友聚會(huì)，特地用6000 多元錢購買冰毒，請(qǐng)朋友們邊唱歌邊吸食冰毒助興，參加聚會(huì)19 人經(jīng)尿檢16 人呈陽性［27］。

四、預(yù)防控制吸毒的幾點(diǎn)對(duì)策

預(yù)防和控制吸毒違法犯罪是我國長期以來維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重要措施之一，預(yù)防控制吸毒違法犯罪應(yīng)當(dāng)標(biāo)本兼治綜合治理。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)加大禁毒教育宣傳力度，肅清“吸毒無害論”的影響，提高全社會(huì)對(duì)吸毒危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抵制毒品的自覺性

正確認(rèn)識(shí)毒品危害首先必須消除“吸毒無害論”的流毒，要認(rèn)清“吸毒無害論”是打著維護(hù)人權(quán)的幌子損害人權(quán)的實(shí)質(zhì)。人權(quán)是相對(duì)的，世界上沒有無限的人權(quán)，任何人行使個(gè)人權(quán)利時(shí)都不能損害社會(huì)公共利益及他人權(quán)利。允許吸毒自由就會(huì)損害社會(huì)公共利益及他人利益。受“吸毒無害論”影響對(duì)毒品危害性認(rèn)識(shí)不足是相當(dāng)一些吸毒人員初次吸毒的重要思想原因。吸毒始終以青少年為多見，青少年吸毒除追求刺激及從眾心理等影響外，不知毒品的危害性也是重要原因，所謂無知無畏，真正了解到毒品的危害性，愿意拿健康和生命做賭注去吸毒的畢竟是少數(shù)。為此必須強(qiáng)化禁毒宣傳教育，黨委政府應(yīng)當(dāng)牽頭做好禁毒宣傳教育，并動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與到禁毒宣傳教育中來。不少地方青少年禁毒知識(shí)往往是依靠社區(qū)禁毒宣傳及民警進(jìn)入中小學(xué)校作法制報(bào)告時(shí)獲取，應(yīng)當(dāng)看到這只能是青少年獲取禁毒知識(shí)的輔助手段，更重要的是應(yīng)當(dāng)將禁毒教育貫穿于國民教育始終，讓青少年在接受教育的每一個(gè)階段都同時(shí)接受禁毒教育，進(jìn)而使青少年能夠充分認(rèn)識(shí)到吸毒的危害。要扭轉(zhuǎn)媒體只報(bào)道吸毒案件的查處過程，只關(guān)注明星名人吸毒的片面現(xiàn)象，要加大對(duì)吸毒危害性的報(bào)道力度，通過鮮活案例讓社會(huì)大眾感受到身邊人因吸毒而損害身體健康甚至危及生命的事實(shí)，進(jìn)而揭露“吸毒無害論”的虛偽，使人們更加深刻認(rèn)識(shí)到“遠(yuǎn)離毒品”“珍愛生命”的重要性。流動(dòng)人口青少年在禁毒教育中往往容易被忽視，為此應(yīng)當(dāng)結(jié)合上崗培訓(xùn)等在開展上崗教育的同時(shí)，給包括流動(dòng)人口青少年在內(nèi)的人群補(bǔ)上禁毒教育課，用發(fā)生在他們身邊的人和事幫助他們認(rèn)識(shí)吸毒的嚴(yán)重危害。隨著全體社會(huì)成員對(duì)吸毒危害性認(rèn)識(shí)的提高，就會(huì)形成全社會(huì)抵制毒品的積極性和自覺性。一些地方黨委政府甚至包括司法機(jī)關(guān)對(duì)吸毒在一個(gè)地區(qū)治安形勢(shì)中的作用地位認(rèn)識(shí)不夠，也影響了查禁吸毒積極性，把吸毒看成是個(gè)人生活習(xí)慣愛好，不報(bào)不管，有報(bào)也輕管，一定程度上起到縱容吸毒蔓延的作用。為此各級(jí)黨委政府尤其是司法機(jī)關(guān)必須保持清醒認(rèn)識(shí)，必須認(rèn)識(shí)到吸毒不僅僅影響個(gè)人身心健康，吸毒現(xiàn)象多少還直接左右一個(gè)地方治安形勢(shì)。有此清醒認(rèn)識(shí)才能夠始終保持對(duì)吸毒的高壓態(tài)勢(shì)。

(二)堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)控”方針，始終保持對(duì)吸毒等涉毒違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)

嚴(yán)打是指對(duì)包括吸食毒品在內(nèi)的毒品違法犯罪堅(jiān)持露頭就打，實(shí)行零容忍。從查禁吸毒而言，堅(jiān)持嚴(yán)打需要修改影響打擊本地戶籍吸毒人員的平安考核辦法，目前以本地戶籍吸毒人員零增長為目標(biāo)的平安考核要求一定程度上制約影響了對(duì)包括本地戶籍吸毒人員在內(nèi)的毒品違法犯罪的打擊力度，甚至成為一些地方袒護(hù)毒品違法犯罪的擋箭牌。嚴(yán)打要堅(jiān)持公開與秘密相結(jié)合，對(duì)容易藏匿吸毒人員的娛樂場所、賓館等要經(jīng)常性上門檢查，一方面震懾吸毒等違法犯罪，另一方面可以抓獲現(xiàn)行的吸毒人員;同時(shí)要堅(jiān)持情報(bào)先導(dǎo)，既要利用現(xiàn)有技術(shù)手段充分研判吸毒前科人員的運(yùn)行軌跡，從中發(fā)現(xiàn)有關(guān)吸毒的線索，又要發(fā)揮特情耳目的作用，提高打擊的針對(duì)性和有效性。嚴(yán)管、嚴(yán)控就是對(duì)包括吸毒在內(nèi)的毒品違法犯罪源頭管控，嚴(yán)管、嚴(yán)控就是對(duì)易制毒物品的嚴(yán)格管理嚴(yán)格控制，既可以使吸毒人員無毒可吸，又可以根據(jù)易制毒物品流向，追蹤制販毒分子及吸毒人員;嚴(yán)管、嚴(yán)控包括持證采購、憑證運(yùn)輸和嚴(yán)格保管等，禁毒民警要經(jīng)常會(huì)同社區(qū)民警一起到使用易制毒物品企業(yè)單位，實(shí)地查看是否必須使用易制毒物品，督促使用易制毒物品企業(yè)單位健全進(jìn)出庫登記核實(shí)制度，確保易制毒物品沒有被用于制造毒品。嚴(yán)管、嚴(yán)控還要求嚴(yán)格控制易制毒物品及毒品的集散渠道，當(dāng)前主要是要加強(qiáng)物流、快遞、郵政鐵路公路水路及航空運(yùn)輸站點(diǎn)的查禁力度，防止運(yùn)輸夾帶毒品。嚴(yán)管、嚴(yán)控的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)就是醫(yī)療系統(tǒng)的“處方毒品”，既是藥品又容易成癮的藥品使用問題，主要是止痛類和精神類藥品的處方使用。為此要建立“處方毒品”使用的復(fù)查復(fù)核制度，防止濫用處方毒品成癮。此外要像查酒駕一樣堅(jiān)持去查毒駕，將查毒駕與查酒駕結(jié)合起來，通過查毒駕來查獲吸毒。

(三)完善社區(qū)幫教，幫助吸毒人員心理治療回歸社會(huì)

毒癮易治，心癮難治，吸毒人員更難的是戒斷心理對(duì)毒品的依賴。為此幫助建立社會(huì)容納認(rèn)可環(huán)境，斷絕與毒友的聯(lián)系，重建社會(huì)關(guān)系，對(duì)吸毒人員戒除心理毒癮很重要。要明確社區(qū)幫教的重點(diǎn)是幫助吸毒人員回歸社會(huì)，防止毒癮復(fù)發(fā)。當(dāng)前社區(qū)戒毒幫教體系上貌似健全，但流于形式的多，作用不明顯，甚至列為社區(qū)矯正對(duì)象的吸毒人員失控多時(shí)也找尋不到。為此應(yīng)當(dāng)不斷健全和完善禁毒社工制度。目前雖有禁毒社工，但限于待遇低吸引不了高素質(zhì)人才等原因，禁毒社工缺乏專業(yè)知識(shí)，無法發(fā)揮其社區(qū)戒毒的幫教作用。筆者曾建議，“在政法院校設(shè)立禁毒社工專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)禁毒社工，既能拓寬高等院校畢業(yè)生就業(yè)渠道，又能發(fā)揮高等教育在社區(qū)禁毒中的作用”［28］，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)專門禁毒社工人才，用專業(yè)的人解決專業(yè)的問題，提升社區(qū)禁毒效果。

(四)加強(qiáng)毒物成癮機(jī)制研究，探索手術(shù)及藥物替代治療方法

截至2013 年我國登記在冊(cè)的吸毒人員已達(dá)247．5 萬，加上隱性吸毒人員，應(yīng)當(dāng)說吸毒人群是個(gè)相當(dāng)龐大的群體。這個(gè)群體不能任其自生自滅，必須加大禁毒科研的投入，一方面不斷推進(jìn)吸毒成癮機(jī)制研究，另一方面不斷開發(fā)出新的替代藥品或技術(shù)，通過藥物替代逐漸減少直至消除對(duì)毒品的依賴，或者通過手術(shù)治療等手段幫助成癮的吸毒人員戒除毒癮。目前美沙酮替代治療有一定的推廣價(jià)值，但存在替代面較窄及推廣不力等問題。為此應(yīng)當(dāng)通過加大禁毒的科技投入來拓展替代藥物種類和范圍，發(fā)揮科技在消除吸毒中的更大作用。

(五)大力開展文明社區(qū)及文明家庭建設(shè)，壓縮吸毒滋生空間

社區(qū)和家庭對(duì)吸毒養(yǎng)成有關(guān)鍵性影響，吸毒人員一般都生長在社區(qū)共同體建設(shè)乏力的社區(qū)及有家無愛的家庭里。大力開展社區(qū)共同體建設(shè)，通過文化、教育、醫(yī)療等服務(wù)功能的延伸及豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)，提升社區(qū)共同體的凝聚力，讓廣大居民關(guān)心社區(qū)建設(shè)，積極投身各項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)中。隨著社區(qū)吸引力的提升，居民群眾業(yè)余生活的品質(zhì)就會(huì)改善，居民群眾被毒品吸引的機(jī)會(huì)就會(huì)減少。家庭對(duì)個(gè)人行為習(xí)慣的養(yǎng)成作用更為明顯，家長行為舉止對(duì)其他家庭成員有很重要的潛移默化作用。推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一個(gè)大的社會(huì)問題就是對(duì)家庭環(huán)境氛圍建設(shè)處于放任狀態(tài)，為此從國家層面應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)基本細(xì)胞——家庭的和諧幸福建設(shè)，作為最基層的社會(huì)組織——社區(qū)、村居委員會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等其他基層單位應(yīng)當(dāng)重視對(duì)家庭環(huán)境氛圍的影響，盡量創(chuàng)造家庭參與各種社區(qū)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，倡導(dǎo)家庭文明風(fēng)尚，推動(dòng)家庭成員間的和諧。家庭和諧，家庭幸福指數(shù)的提升，生活在其中的成員沾染毒品概率就會(huì)降低。

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