關(guān)于“香港國(guó)民教育風(fēng)波”的若干思考

任琳琳

2012年7月，香港教育界發(fā)生的大規(guī)模游行示威活動(dòng)，引起全國(guó)各地人民的廣泛關(guān)注，“國(guó)民教育”是否應(yīng)該存在？問(wèn)題何在？應(yīng)該如何開(kāi)展？這些問(wèn)題困擾著很多民眾。針對(duì)“國(guó)民教育風(fēng)波”這一事件引申出的問(wèn)題，通過(guò)分析香港歷史現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不在于《中國(guó)模式》這一導(dǎo)火線，而在教育方式的不當(dāng)和歷史教育缺失，通過(guò)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，提出自己的建議。

國(guó)民教育香港德育 2012年7月29日，大批香港市民帶領(lǐng)子女上街游行示威，反對(duì)政府制定并計(jì)劃采用的德育及公民教育科參考材料《中國(guó)模式國(guó)情專題教學(xué)手冊(cè)》（簡(jiǎn)稱《中國(guó)模式》）。游行于下午3時(shí)開(kāi)始，有人手持“撤回染紅洗腦教育”標(biāo)語(yǔ)，并高呼口號(hào)，沿途不時(shí)有市民加入。有家長(zhǎng)表示，他們并非反對(duì)國(guó)民教育，而是擔(dān)心課程內(nèi)容偏頗，造成對(duì)學(xué)生的“洗腦”，因此要求撤回該科目。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，游行起步時(shí)有1.9萬(wàn)人，最高峰時(shí)達(dá)到3.2萬(wàn)。到底是什么力量促使這么多香港市民如此齊心協(xié)力進(jìn)行游行，國(guó)民教育在香港的實(shí)施果真如此舉步維艱嗎？

一、“國(guó)民教育”是否應(yīng)該存在

香港是我國(guó)的一個(gè)特殊地區(qū)。自1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，香港被英國(guó)占領(lǐng)，直至1997年才回歸祖國(guó)的懷抱。這100多年的時(shí)間里，香港接受的是英國(guó)的子民教育，被灌輸?shù)氖恰笆澜绻瘛钡睦砟?，而在?guó)民教育方面卻一直是空白。

那么，公民教育和國(guó)民教育有何區(qū)別？《大英百科全書(shū)》把公民教育的任務(wù)描述為：“公民教育的主要目的是幫助人們?nèi)ヅ袛嗪土私饩幼…h(huán)境，同時(shí)學(xué)會(huì)怎樣與別人相處。公民教育的另一目的是使人們認(rèn)識(shí)政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)作程序，公民義務(wù)和權(quán)利，同時(shí)也便于人們?nèi)ヅ袆e和了解國(guó)家的文化、歷史、傳統(tǒng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)”。由此可以看出，英殖民時(shí)代對(duì)香港的教育著眼于對(duì)公民素質(zhì)的培養(yǎng)和完善，而缺少對(duì)公民的國(guó)民身份和歸屬感的教育。為了改善這種狀況，香港政府于2010年明確提出設(shè)立獨(dú)立的“德育及國(guó)民教育科”，目的在于推廣國(guó)民教育在香港中小學(xué)的施行。香港政府授權(quán)的國(guó)民教育委員會(huì)將此次國(guó)民教育的任務(wù)歸結(jié)為加深學(xué)生對(duì)國(guó)家認(rèn)識(shí)及國(guó)民身份認(rèn)同。

據(jù)香港有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，1997年香港回歸之際，香港浸會(huì)大學(xué)一項(xiàng)調(diào)查顯示：25％的受訪者認(rèn)為自己是“中國(guó)人”，44％的人則覺(jué)得自己是“香港人”。2007年香港回歸十周年之際，同樣的調(diào)查，29％的人認(rèn)為自己是“中國(guó)人”，37％的人認(rèn)為自己是“香港人”。而在香港中文大學(xué)傳播與民意調(diào)查中心于2012年10月的調(diào)查中，其中一題要求受訪者回答自己屬于哪一類人，四項(xiàng)選擇分別為“中國(guó)人”“香港人”“香港人，但也是中國(guó)人”以及“中國(guó)人，但也是香港人”，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，42％的受訪者選擇自己是“香港人，但也是中國(guó)人”，23％的人選擇純粹“香港人”身份，22％的受訪者稱是“中國(guó)人，但也是香港人”，覺(jué)得自己純粹是“中國(guó)人”的受訪者只有12％。由此可知，香港市民對(duì)“中國(guó)人”這一國(guó)民身份認(rèn)同感有待提升。

對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，國(guó)民的身份認(rèn)同至關(guān)重要。香港市民的國(guó)民身份認(rèn)同感的現(xiàn)狀顯示，國(guó)民教育在香港的開(kāi)展勢(shì)在必行。

二、香港“國(guó)民教育風(fēng)波”問(wèn)題何在

既然國(guó)民教育如此迫在眉睫，那問(wèn)題到底出在哪里？通過(guò)對(duì)香港學(xué)校推行國(guó)民教育的過(guò)程進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)：

教育方式中，書(shū)本教授，灌輸為主。港英時(shí)代，香港政府對(duì)華人教育實(shí)施“不干預(yù)”政策，香港第一個(gè)教育委員會(huì)在1848年教育報(bào)告中就明確提出，對(duì)香港傳統(tǒng)華人學(xué)校（私塾）和中文課程不予干預(yù)。由于教育政策的寬松，各學(xué)校組織不同的實(shí)踐活動(dòng)豐富學(xué)生的生活，學(xué)生通過(guò)各種方式學(xué)習(xí)到知識(shí)，這種方式培養(yǎng)下的香港學(xué)生逐漸形成普世的價(jià)值觀念、多元的文化視角和批判精神。而目前提到的香港國(guó)民教育教授途徑均以書(shū)本灌輸為主，由于巨大的文化背景差異，想要在受西方自由主義影響顯著的香港推行灌輸教育，必然會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重地“水土不服”現(xiàn)象。這警示我們要想更好的推行國(guó)民教育，教育方式必須改革。最好的方式便是潛移默化，讓學(xué)生在無(wú)形之中接收到教育。潛移默化是一種需要較長(zhǎng)時(shí)間的教育，不能操之過(guò)急，急于求成，而要“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。

教育內(nèi)容中，歷史教育缺失?；貧w前的香港教育，本質(zhì)上是一種殖民教育，是一種去國(guó)家化的“疏離”教育，它長(zhǎng)期堅(jiān)持輕中重英的政策，限制甚至取消母語(yǔ)教育和中國(guó)歷史文化教育。致使當(dāng)時(shí)的香港人歷史知識(shí)欠缺，對(duì)祖國(guó)了解有限，甚至不甚了解。如果一國(guó)國(guó)民連國(guó)家的歷史都不清楚，何談愛(ài)國(guó)？此次香港國(guó)民教育的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)放在了介紹當(dāng)前的現(xiàn)狀，取得的成就和未來(lái)的發(fā)展方面，而對(duì)香港中小學(xué)生的歷史教育相對(duì)缺失。

三、香港“國(guó)民教育”該如何開(kāi)展

縱觀世界各國(guó)發(fā)展史，幾乎所有國(guó)家都會(huì)進(jìn)行各種形式的國(guó)民教育。

就美國(guó)而言，主要從四個(gè)方面進(jìn)行國(guó)民教育，第一，愛(ài)國(guó)主義。美國(guó)對(duì)國(guó)旗的重視程度超乎尋常，幾乎所有的學(xué)校每天都要進(jìn)行升旗儀式，甚至在禮帽、頭巾、圍裙、旅游鞋和圣誕用品上都不乏星條旗圖案。第二，自由主義。美國(guó)是一個(gè)崇尚自由的國(guó)家，在教育方面，美國(guó)教育重視學(xué)生的主體地位，認(rèn)為在教育過(guò)程中教師和學(xué)生都是主體，這種雙主體思想促使師生之間相互理解，相互尊重，學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。第三，實(shí)用主義。該思想要追溯到實(shí)用主義的集大成者杜威，他反對(duì)傳統(tǒng)德育過(guò)分重視知識(shí)的傳播和灌輸，提出個(gè)人在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中獲得道德觀念和行為。第四，分析主義。教育不在于會(huì)說(shuō)，美國(guó)人不太接受空洞的說(shuō)教，喜歡以一種實(shí)證的方式去理解他們關(guān)心的問(wèn)題。

新加坡教育部于1997年開(kāi)始在所有學(xué)校中推廣國(guó)民教育，其首要目的在于培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)民身份意識(shí)，增進(jìn)對(duì)新加坡近代歷史的了解，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與局限的了解，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的信心。為此，要求教師在每一門正式課程中必須滲透國(guó)民教育，通過(guò)參觀主要國(guó)家機(jī)關(guān)和公共設(shè)施培養(yǎng)學(xué)生對(duì)新加坡所取得成功的自豪感，強(qiáng)制學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。

那么，應(yīng)該如何讓香港市民更好地了解自己的國(guó)家呢？

首先，從教育方式來(lái)看，改變說(shuō)教的授課方式，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法。信息化社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，可以讓學(xué)生自己去查資料，搜集相關(guān)課程資料，讓學(xué)生互相分享自己的成果，在分享中收獲更多的知識(shí)，對(duì)中國(guó)的歷史、現(xiàn)狀等有更深刻的了解。

其次，是教育內(nèi)容問(wèn)題，要重視歷史知識(shí)的學(xué)習(xí)。值得欣慰的是，香港特區(qū)教育局局長(zhǎng)吳克儉在2013年7月3日表示，教育局要求香港所有提供主流課程的中學(xué)都要在初中教授中國(guó)歷史。

不得不承認(rèn)，由于其特殊的歷史原因，在香港回歸14年后，試圖強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)民教育，必然困難重重。總之，國(guó)民教育在香港勢(shì)在必行，認(rèn)清此次國(guó)民教育推行過(guò)程中遇到的問(wèn)題及不足，對(duì)之后香港國(guó)民教育的推行提供借鑒。

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