加強溝通協作完善服貿政策 搭建促進平臺

商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司司長 周柳軍

服務貿易涉及部門眾多，行業(yè)管理和貿易促進分屬不同部門。商務部工作重點是發(fā)揮好服務貿易牽頭部門作用，加強同行業(yè)主管部門的溝通協作，牽頭完善服務貿易促進政策，搭建服務貿易促進平臺，推動重點行業(yè)服務出口。

一、抓好頂層設計，推動服務貿易政策創(chuàng)新

一是加強頂層規(guī)劃設計。將擴大服務出口作為服務貿易工作的重點，推動出臺擴大服務出口的指導意見，著力培育服務出口的國際競爭力。探討制定《服務進出口管理條例》的可行性，對服務貿易的經營資格、促進政策和統計等進行規(guī)范。加強對重點服務出口領域的規(guī)劃引導，制定《重點服務出口領域指導目錄》，為財政、稅收、金融等扶持政策提供支持。

二是推動出臺財稅金融支持政策。推動設立服務貿易發(fā)展專項資金。結合“營改增”擴圍，推動對符合鼓勵條件的“營改增”行業(yè)服務出口實行零稅率。創(chuàng)新金融支持政策，針對服務貿易企業(yè)特點，開發(fā)創(chuàng)新金融產品；進一步深化同銀行和保險機構的合作，支持服務貿易重點項目建設。積極推進服務貿易便利化，加強人員流動、資格互認、行業(yè)標準制定方面的國際交流。

三是夯實服務貿易工作基礎。加強基礎理論研究，就服務業(yè)與服務貿易聯動發(fā)展、服務貿易和貨物貿易相互促進機制、推動服務貿易發(fā)展的戰(zhàn)略舉措等進行深入研究，積極探索開展服務貿易促進工作的新手段、新模式。從全面梳理服務貿易統計標準和方法入手，推進統計制度改革，提高統計數據的時效性。

二、創(chuàng)新發(fā)展思路，引導重點領域加快發(fā)展

一是出臺新一輪服務外包促進政策。推動出臺加快發(fā)展服務外包產業(yè)的指導意見，啟動《中國國際服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020》的前期工作。加快國際營銷網絡建設，盡快推動出臺所得稅政策。根據《中國服務外包示范城市綜合評價辦法》開展示范城市綜合評價工作。

二是加快實施文化“走出去”工程。貫徹落實好今年三月份出臺的《國務院關于加快發(fā)展對外文化貿易的意見》。

三是促進技術貿易穩(wěn)步增長。完善技術出口貼息政策，爭取加大對技術出口企業(yè)的支持力度。夯實技術貿易工作基礎，做好技術進出口登記管理工作。

四是加快中醫(yī)藥服務“走出去”。探索中醫(yī)藥服務貿易發(fā)展模式，完善中醫(yī)藥服務貿易支持政策。

三、創(chuàng)新政策平臺，加強示范載體建設

一是大力拓展服務貿易促進平臺。在雙邊合作機制框架內，結合“一帶一路”建設，同服務貿易發(fā)達國家和優(yōu)勢互補國家探討簽署合作協議，將雙邊交流平臺打造成為服務貿易跨部門聯系機制合作的重要載體。

二是積極參與創(chuàng)新示范載體建設。參與中國（上海）自由貿易試驗區(qū)等試驗區(qū)和深圳前海等現代服務業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設，在試驗區(qū)和示范區(qū)探索服務貿易發(fā)展的新領域、新途徑和新模式。