水電規(guī)劃陸生生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)探討

孫君 王志峰

（貴州省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院 貴州貴陽 550000）

隨著各行各業(yè)對(duì)于電力資源需求的日益增加，除了火電以外的其他發(fā)電模式也逐漸興盛起來，其中水電最為明顯，水電相對(duì)于火電及其他發(fā)電方式有著鮮明的優(yōu)點(diǎn)，目前在電力建設(shè)過程中水電建設(shè)的比重逐年增加，水電站的建設(shè)，不可避免的會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成影響，為了降低影響，在水電規(guī)劃時(shí)，就有必要對(duì)水電站建成后對(duì)周圍陸生生態(tài)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估。在這篇文章里，我們就將通過理論結(jié)合，對(duì)這一問題進(jìn)行深入探討。

1 水電規(guī)劃生態(tài)影響評(píng)價(jià)基本概念

為了能夠更好的對(duì)水電規(guī)劃生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行分析，我們有必要對(duì)其相關(guān)的一些基本概念進(jìn)行了解。對(duì)于生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估，國家制定了專門的法律法規(guī)，其中關(guān)于水電這一方面，其具體的任務(wù)是對(duì)水電規(guī)劃實(shí)施后可能對(duì)周邊環(huán)境造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，并提出相應(yīng)的預(yù)防或降低不良影響的對(duì)策和措施，及跟蹤監(jiān)測的方法和制度。在對(duì)水電規(guī)劃進(jìn)行影響評(píng)價(jià)時(shí)，其主要評(píng)價(jià)程序依次為規(guī)劃分析、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及分析、影響預(yù)測分析及評(píng)價(jià)、規(guī)劃方案比選、生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施、結(jié)論性意見及建議。

2 影響評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)

2.1 理論基礎(chǔ)

在進(jìn)行水電規(guī)劃陸生生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中，需要遵循一定的理論基礎(chǔ)，這些理論基礎(chǔ)都是多個(gè)國家通過長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而得來的，具有很好的指導(dǎo)規(guī)范作用。具體的理論應(yīng)當(dāng)起到四點(diǎn)作用，分別是：

(1)能夠使我們對(duì)人類活動(dòng)、環(huán)境及兩者間的關(guān)系理解的更加深刻。

(2)能夠很好的解釋實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和涵義。

(3)對(duì)于不同的實(shí)際情況，能夠?yàn)榄h(huán)境影響評(píng)價(jià)提供不同的、精確的評(píng)價(jià)方法和模型。

(4)能夠?qū)Νh(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行完善，對(duì)其發(fā)展提供一定指導(dǎo)，同時(shí)能夠建立使環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)揮最大效用的工作模式。

2.2 具體理論內(nèi)容

上述四點(diǎn)理論基礎(chǔ)在實(shí)際的應(yīng)用過程中并不是相互獨(dú)立的，而是要綜合起來構(gòu)成影響評(píng)價(jià)體系中的一個(gè)重要部分。在應(yīng)用過程中，最為具體的理論有三個(gè)，分別是可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境水利學(xué)理論及生態(tài)學(xué)理論。

2.2.1 可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展同樣是我國的基本戰(zhàn)略方針，具體要求就是在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)還要保證可持續(xù)性。其示意圖如下：

通過上面示意圖我們可以看到，可持續(xù)發(fā)展這一理論是追求以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境這三者可持續(xù)性的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2.2 環(huán)境水利學(xué)理論

環(huán)境水利學(xué)是專門研究水利資源的開發(fā)利用和水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，為的是實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在解決與水利相關(guān)環(huán)境問題的同時(shí)，也對(duì)與環(huán)境有關(guān)的水利問題進(jìn)行研究，目的是使水資源的開發(fā)利用、治理配置、保護(hù)節(jié)約等能夠和生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)興水利、除水害和改善環(huán)境，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.3 生態(tài)學(xué)理論

生態(tài)學(xué)是研究生物與環(huán)境間相互關(guān)系的一門科學(xué)。生態(tài)學(xué)理論的應(yīng)用能夠更好的分析水電規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響。

3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法

隨著水電行業(yè)的發(fā)展，及對(duì)于周邊生態(tài)環(huán)境重視程度的不斷提高，目前在水電規(guī)劃陸生生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面主要有下列四種方法，分別是：

3.1 建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法

在建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方面，具體的方法很多，不同的方法有著不同的優(yōu)缺點(diǎn)，在實(shí)際的評(píng)價(jià)工作中可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

3.2 規(guī)劃、決策領(lǐng)域的技術(shù)方法

3.2.1 生態(tài)承載力評(píng)價(jià)方法

在這里，生態(tài)承載力指的是在特定的時(shí)期和區(qū)域內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)自我維持、調(diào)節(jié)及發(fā)展的能力，以及資源與環(huán)境子系統(tǒng)所能承載的人數(shù)和維持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。通過對(duì)生態(tài)承載力進(jìn)行研究，可以為大范圍生態(tài)規(guī)劃及實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展提供有效的理論依據(jù)。

2.2.2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估方法

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估方法目前仍在沿用OECDl996對(duì)評(píng)估方法的分類，主要包括實(shí)際市場價(jià)格法(即市場分析)、模擬市場法和替代市場法三種。這里我們不進(jìn)行深入分析。

3.3 以GIS為代表的空間分析方法

以地理信息系統(tǒng) (GIS)為代表的空間分析技術(shù)指的是3S技術(shù)，其中3S分別是指地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)以及遙感技術(shù)系統(tǒng)(RS)。由于水電規(guī)劃具有很強(qiáng)的區(qū)域性，所要分析和評(píng)價(jià)的是較大區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境影響，就不可避免的會(huì)和環(huán)境要素的空間分布及相互關(guān)系存在密切的關(guān)系。所以，地理信息系統(tǒng)技術(shù)將是一個(gè)重要技術(shù)工具和手段。

3.4 累積影響評(píng)價(jià)方法

累積影響指的是在一段時(shí)間內(nèi)，單獨(dú)發(fā)生的影響雖然很小，但是集合起來影響卻非常大。累積影響評(píng)價(jià)的方法有多種，由于篇幅問題，我們不在這里逐一進(jìn)行闡述。

4 具體案例分析

上面我們簡單的了解了一些環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)的相關(guān)理論，下面我們結(jié)合金沙江攀枝花河段水電規(guī)劃的實(shí)例對(duì)評(píng)價(jià)技術(shù)在水電規(guī)劃陸生生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)進(jìn)行簡單的分析。在對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要對(duì)規(guī)劃的背景、區(qū)域位置等信息進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，結(jié)合具體的評(píng)價(jià)范圍確定評(píng)價(jià)內(nèi)容及方法。

通過分析，可以確定影響評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容可以概況為七個(gè)部分，分別是：（1）規(guī)劃概況及評(píng)價(jià)范圍、方法、內(nèi)容；（2）評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及進(jìn)行零方案趨勢分析；（3）規(guī)劃對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成影響的分析；（4）規(guī)劃方案比選；（5）提出保護(hù)對(duì)策與措施；（6）結(jié)論；（7）建議。

通過具體分析，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)于這一水電規(guī)劃環(huán)境影響應(yīng)用到的評(píng)價(jià)方法如下圖所示。

在確定評(píng)價(jià)方法后，要對(duì)水電規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查的越全面，得出的結(jié)論就將越可靠，通過調(diào)查，能夠準(zhǔn)確的掌握區(qū)域內(nèi)陸生生物多樣性的概況、各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)況、敏感目標(biāo)、水土流失情況、景觀生態(tài)體系質(zhì)量現(xiàn)狀及生態(tài)承載力現(xiàn)狀等。在得到詳細(xì)的調(diào)查資料后，還需要通過統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)行零方案變化趨勢分析。

在對(duì)水電規(guī)劃陸生生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要對(duì)區(qū)域內(nèi)重要生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行分析，如對(duì)稀樹灌木草叢生態(tài)系統(tǒng)的影響、對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響、對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的影響、對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的影響等。同時(shí)還有規(guī)劃實(shí)施后對(duì)區(qū)域內(nèi)水土流失情況及區(qū)域內(nèi)景觀格局可能造成的影響。除了這些，水電規(guī)劃還要與相關(guān)區(qū)域內(nèi)的其他規(guī)劃情況進(jìn)行協(xié)調(diào)性分析。

為了保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確可靠性，要對(duì)多個(gè)規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格的比選，選取最優(yōu)秀，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響最小的規(guī)劃方案。

水電規(guī)劃的實(shí)施，不可避免的會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成破壞和影響，為了降低影響，在規(guī)劃實(shí)施過程中，有效的保護(hù)對(duì)策和措施是必不可少的。這就需要結(jié)合受影響的具體內(nèi)容制定針對(duì)性的對(duì)策措施。

在選取了最佳的規(guī)劃方案，且提出了可靠的保護(hù)對(duì)策措施后，對(duì)于生態(tài)影響的評(píng)價(jià)工作要進(jìn)行總結(jié)，提出規(guī)劃方案的優(yōu)缺點(diǎn)，并針對(duì)性的提出可實(shí)施的建議。

5 結(jié)語

在這篇文章里，我們對(duì)水電規(guī)劃陸生生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)進(jìn)行深入探討，知道了一些相關(guān)的概念，評(píng)價(jià)技術(shù)的基礎(chǔ)理論及主要方法。并通過結(jié)合實(shí)例，對(duì)評(píng)價(jià)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行簡單的了解。生態(tài)環(huán)境的重要性勿容質(zhì)疑，在電力發(fā)展的同時(shí)，不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)，所以在水電規(guī)劃過程中，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是非常必要的。

[1]彭貴軍.水電規(guī)劃陸生生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)[J].技術(shù)與市場,2011,(8).

[2]梁軼.水電規(guī)劃陸生生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究——以西藏尼洋河水電規(guī)劃為例[D].西北大學(xué),自然地理學(xué),2008.

[3]鄭煒.水電規(guī)劃陸生生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究——以金沙江攀枝花河段水電規(guī)劃為例[D].華中師范大學(xué),植物學(xué),2008.

[4]袁超義.流域梯級(jí)水電基本開發(fā)模式及其對(duì)生態(tài)環(huán)境影響研究[D].華中科技大學(xué),水利水電工程,2007.