體育游戲的拓展在中國市場 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用淺析

郭麗

摘 要：本文研究目的是通過分析我國體育博彩業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，結(jié)合我國國情，從多角度認(rèn)識和探析正確的體育博彩發(fā)展道路，為我國政府部門制定體育博彩的相關(guān)政策措施提供幫助，并為我國體育博彩業(yè)的健康發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：體育游戲；體育博彩變種；中國體育法規(guī)

一、體育博彩業(yè)在世界的發(fā)展現(xiàn)狀與意義

世界的體育博彩業(yè)發(fā)展已有幾百年的歷史了，近年來世界博彩業(yè)迅猛發(fā)展，已成為世界第六大產(chǎn)業(yè)。但是由于各國國情、體制的不同，國家所走的發(fā)展道路也有所不同，因此各國對體育博彩的分類、認(rèn)識、運(yùn)用以及體育博彩在國家的發(fā)展也不盡相同。今天，幾乎所有的競技項目中都能見到博彩的影子。規(guī)范的博彩能促進(jìn)競技體育的發(fā)展。博彩還能直接或者間接地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以馬彩為例，由于博彩使得賽馬的價值很高，賽馬業(yè)帶動了整個養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展。

二、體育博彩業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的案例

英國是擁有300年歷史的現(xiàn)代賽馬運(yùn)動的發(fā)源地。全英國擁有1.5萬匹受訓(xùn)馬，接近1萬名馬主。2007年英國全國共舉辦8877場賽馬比賽，每年現(xiàn)場觀眾超過600萬人次。美國體育博彩被視為可以被普遍接受的休閑娛樂活動。1973年，只有7個州發(fā)行彩票，總銷售量20億美元，到1997年，共有37個州發(fā)行彩票，銷售總額達(dá)到了340億美元。1992年，美國國會通過了一項職業(yè)和業(yè)余體育保護(hù)法案，禁止建立體育博彩機(jī)構(gòu)，主要目的是為了保護(hù)體育比賽的純潔和公正。據(jù)美國全國橄欖球聯(lián)盟估計，1981年職業(yè)橄欖球賽下注達(dá)到500億美元。

三、體育博彩業(yè)在我國發(fā)展的歷程

體育博彩在我國已有百年歷史。在我國古代，現(xiàn)代的一些體育博彩項目已初現(xiàn)雛形，如蹴鞠比賽和賽馬等項目甚為流行。1994年國家批準(zhǔn)開始全國發(fā)行體育彩票，當(dāng)年的銷售額為5億元，彩票也僅只有“即開型”這一種，2003年體育彩票銷售額達(dá)201.3億元，彩票銷售種類與數(shù)量較1994年都有很大的發(fā)展。在過去10年時間里，我國體育彩票共銷售761億元，共獲得公益金249億元。目前我國體育彩票種類也逐漸增加，將吸引更多的社會大眾熱心于體育事業(yè)，從而使體育博彩業(yè)為體育事業(yè)以及其它社會公益事業(yè)的發(fā)展籌集更多的資金。

四、我國體育博彩業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.相關(guān)法律法制建設(shè)嚴(yán)重滯后

體育博彩業(yè)要想得到很好發(fā)展，必須有完善的法律制度。我國相關(guān)法律法規(guī)的缺位引發(fā)的一系列問題在一定程度上制約了體育博彩的健康發(fā)展，這主要表現(xiàn)在:（1）至今沒有一部統(tǒng)管全國體育博彩市場的法律規(guī)范。（2）現(xiàn)在的法規(guī)和規(guī)定太過于簡陋、粗糙。沒有詳細(xì)的罰則，使有些規(guī)定的作用沒有體現(xiàn)。

2.管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚不完善

目前我國博彩市場存在著中國福利彩票和中國體育彩票兩大系統(tǒng)主體，從產(chǎn)業(yè)組織理論的意義上看，因為有競爭就可能比一家機(jī)構(gòu)完全壟斷彩票發(fā)行更有市場績效。但事實上，由于博彩業(yè)并不是一般的產(chǎn)業(yè)，硬性套用產(chǎn)業(yè)組織理論是不妥的。

3.政府對彩民群體的引導(dǎo)性不強(qiáng)

政府及相關(guān)部門在肯定博彩業(yè)對社會的貢獻(xiàn)的同時，卻忽略了其消極的一面。博彩業(yè)具有很強(qiáng)的投機(jī)性，因此容易刺激人們的投機(jī)心理。最近一項社會調(diào)查表明，有20%多的彩民其博彩消費(fèi)超過了個人的經(jīng)濟(jì)實力，己屬于不理性消費(fèi)。

五、對于發(fā)展我國體育博彩業(yè)的一些建議

1.加強(qiáng)博彩業(yè)的市場拓展和宣傳力度，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)心理。我國應(yīng)多層次、多渠道開展體育博彩業(yè)的宣傳工作，宣傳內(nèi)容和形式要多樣化，利用政府、媒體等多種宣傳途徑向社會宣傳體育博彩的目的、種類、作用、發(fā)展前景及游戲規(guī)則等，在較短時間內(nèi)使廣大人民了解體育博彩，推動博彩市場的快速發(fā)展。

2.充實體育博彩的體育內(nèi)涵，及時更新新彩種。我國應(yīng)借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗，將市場價值較大的體育運(yùn)動項目逐步引入我國體育博彩業(yè)的經(jīng)營范圍，發(fā)行競猜型彩票，如已開始發(fā)行的足球勝負(fù)彩和進(jìn)球彩。

六、對于幾個適應(yīng)中國制度的博彩業(yè)變種

1.發(fā)行以“奧運(yùn)”“亞運(yùn)”“全運(yùn)”等大型賽事為主題的票種

舉辦奧運(yùn)會、亞運(yùn)會、全運(yùn)會等大型運(yùn)動會是體育彩票發(fā)展的一個良好的契機(jī)，發(fā)行“奧運(yùn)彩票”“全運(yùn)彩票”不僅能有效的籌集資金，為國家財政減輕負(fù)擔(dān)，而且能夠宣傳體育精神、普及體育知識、調(diào)動大眾關(guān)注體育的熱情。

2.開發(fā)體育期貨

體育期貨就是以體育賽事作為標(biāo)的對象的期貨。體育期貨和體育博彩本質(zhì)并不相同。體育博彩是博彩公司對體育賽事結(jié)果開出賠率，然后由投機(jī)者下注，一旦下注后則無法退出；而體育期貨可在市場中入市者之間不斷易手。

七、小結(jié)

目前，博彩業(yè)已經(jīng)成為世界上許多國家和地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，盡管我國的體育博彩業(yè)起步較晚，但隨著人們收益水平的提高和居民投資觀念的日趨成熟，彩票市場的發(fā)展有了一定的社會物質(zhì)基礎(chǔ)，其市場潛力不可低估。目前我國已完成了博彩業(yè)框架的構(gòu)建，在管理上正從粗放形態(tài)向集約式過渡。同時，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入和博彩市場的發(fā)展，博彩業(yè)在定位上從權(quán)宜之計向長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)化過渡，博彩的品種由單一化向多樣化過渡。

參考文獻(xiàn)：

[1]郁俊，鄒鈞人.西安“寶馬體育彩票案”相關(guān)法律問題分析[J].天津體育學(xué)院學(xué)報，2005（4）.

[2]魯建仁，張健勇.關(guān)于我國體育博彩業(yè)發(fā)展的思考[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2005（2）．

[3]鄒小芃，張遠(yuǎn)航.體育期貨、體育彩票與2008年北京奧運(yùn)會[J].浙江體育科學(xué)，2006（2）．