開發(fā)區(qū)書記的“錢程開發(fā)”

文_甑依

開發(fā)區(qū)書記的“錢程開發(fā)”

文_甑依

2012年7月，重慶市第二中級人民法院判處該市渝東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)原黨工委書記洪維俊犯貪污罪、受賄罪，一審判處其有期徒刑19年。

重慶市渝東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是1992年經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，1997年重慶直轄時(shí)轉(zhuǎn)為重慶市級開發(fā)區(qū)，同時(shí)被授予重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)萬州科技工業(yè)園，是萬州區(qū)唯一集工業(yè)、商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)為一體的綜合開發(fā)區(qū)。洪維俊大權(quán)在握，主管一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有把心思放在造福地方，而是只顧著開發(fā)自己的“錢程”，最終葬送了自己的前程。

操縱土地買賣吃“差價(jià)”

2003年，洪維俊開始擔(dān)任重慶市渝東開發(fā)區(qū)黨工委書記兼主任，黨政大權(quán)一手抓，這是組織對其的信任，希望他能在這個(gè)崗位上造福一方，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所貢獻(xiàn)。但是身處這樣一個(gè)“肥缺”，每天與各地的房地產(chǎn)商打交道，看著人家燈紅酒綠、一擲千金，洪維俊的政治原則和廉潔的底線開始松動(dòng)，對現(xiàn)實(shí)的不滿和對富商的羨慕形成了鮮明的對比，貪欲的閘門就這樣漸漸打開。洪維俊知道，自己所在的開發(fā)區(qū)就有一座“金礦”，問題是如何開發(fā)。

2004年，洪維俊認(rèn)識了夏某，二人一拍即合，各出50萬成立了一個(gè)名叫“重慶瓏宇建筑裝飾材料有限公司（以下簡稱瓏宇公司）”的空殼公司，夏某為法人代表，夏某和洪維俊的妻子各占50%的股份。由夏某出面購買開發(fā)區(qū)土地，洪維俊則以開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的身份暗箱操作以較低的價(jià)格將土地賣給了夏某的公司。

夏某以瓏宇公司的名義按12萬元/畝的價(jià)格，順利競得開發(fā)區(qū)青龍二、三社20.8畝土地。洪維俊明白，只要有這些土地在手里，就不愁發(fā)不了財(cái)。

2006年5月，重慶金旭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱金旭公司）準(zhǔn)備在渝東開發(fā)區(qū)購買約145畝土地進(jìn)行開發(fā)，其中包括已被瓏宇公司競得的青龍二、三社20.8畝土地中的17.4畝。金旭公司向渝東開發(fā)區(qū)求助，希望其從中協(xié)調(diào)金旭公司和瓏宇公司關(guān)于土地轉(zhuǎn)讓的事項(xiàng)，而洪維俊正是主要協(xié)調(diào)人之一。金旭公司出價(jià)30萬／畝，而夏某堅(jiān)持要50萬／畝，最終在洪維俊的“協(xié)調(diào)”下，雙方以42.6萬元/畝的價(jià)格成交。

結(jié)果自不必多說，一次土地轉(zhuǎn)讓就讓洪維俊賺得盆滿缽滿，但是他卻并未滿足于此。

介紹工程牟取“中介費(fèi)”

作為開發(fā)區(qū)的“一把手”，對很多事情都具有最終決策權(quán)，比如工程招標(biāo)。洪維俊認(rèn)為，這個(gè)方面也是可以“開發(fā)”的。

2006年，洪維俊為當(dāng)時(shí)還是一個(gè)小包公頭的朱某某介紹了一個(gè)工程回填項(xiàng)目，并從中收取0.5元／立方米的“中介費(fèi)”，工程結(jié)束后，朱某某便很快如數(shù)奉上了3萬元的所謂“中介費(fèi)”。

2007年6月，南京某學(xué)院工程爆破技術(shù)服務(wù)部中標(biāo)了渝東開發(fā)區(qū)的一個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)現(xiàn)場考察后該學(xué)院又將該工程分包給渝東開發(fā)區(qū)的下屬企業(yè)重慶凱華建設(shè)工程有限公司（以下簡稱“凱華建司”），并與凱華建司簽訂了工程分包協(xié)議書。洪維俊自上次與朱某某合作后覺得其為人爽快、靠得住，而且是個(gè)小包工頭，聽話，便開始與其緊密合作。

洪維俊安排凱華建司副總經(jīng)理黃某聯(lián)系朱某某，提出將該工程交由朱某某承建，并要對方給他介紹費(fèi)100萬元。黃某當(dāng)即將這一消息告知朱某某。朱某某通過估算后認(rèn)為，該工程即使給了100萬元回扣仍有錢賺，于是同意了。

洪維俊得到朱某某承諾后，向凱華建司的總經(jīng)理李某某打招呼，要求將該工程發(fā)包給朱某某承建。2007年7月15日，朱某某通過掛靠重慶恒通建設(shè)（集團(tuán)）有限公司二分公司順利承接到龍騰工業(yè)園場平工程。工程完工后，2007年9月的一天，朱某某按照約定，送給洪維俊100萬元。

此后，洪維俊在2008年又為朱某某介紹了一筆大生意，二人再次“拍檔”瘋狂地攫取公共財(cái)富。2008年4月21日，朱某某以4061.14萬元的價(jià)格中標(biāo)大河溝三期回填工程，但洪維俊讓其不支付工程保證金，因?yàn)榛靥畹耐潦讲缓谜遥一ㄙM(fèi)不小。同年8月，在洪維俊的幫助下，朱承包了“萬山國際”約35萬立方米的挖方項(xiàng)目，作為大河溝回填的土石方來源。這樣，他們就能只干一件事而掙兩份錢。工程結(jié)束后，朱某某在2010年1月13日送給洪維俊300萬元。

如果認(rèn)為洪維俊的“開發(fā)水平”到此為止的話，那就錯(cuò)了。只要哪里能撈到錢，他就會(huì)往哪里開發(fā)。

調(diào)解企業(yè)糾紛收取“調(diào)解費(fèi)”

作為開發(fā)區(qū)的“一把手”，對于開發(fā)區(qū)里發(fā)生的事自然具有舉足輕重的話語權(quán)，這次洪維俊又干起了調(diào)停人的勾當(dāng)。

2005年8月8日，重慶某造價(jià)咨詢有限公司（以下簡稱咨詢公司）通過招拍掛，以200萬元獲得了萬州區(qū)牌樓街道辦約33.58畝國有土地使用權(quán)。2005年9月，渝東開發(fā)區(qū)與重慶某公司簽訂合同，合作實(shí)施大河溝的回填造地工程項(xiàng)目。因咨詢公司的土地位于大河溝，為對大河溝實(shí)施整體開發(fā)，某公司需要對咨詢公司的土地進(jìn)行收購。洪維俊組織渝東開發(fā)區(qū)有關(guān)人員和該公司一起與咨詢公司股東張某談判收購事宜，2005年12月5日，咨詢公司與該公司簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以8.9萬元/畝的轉(zhuǎn)讓價(jià)將33.58畝土地轉(zhuǎn)讓。

2007～2009年，萬州的土地價(jià)格大幅上漲。由于該公司與咨詢公司未辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，張某多次找到該公司要求補(bǔ)償，但未果。張某遂找到洪維俊，提出土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格是在渝東開發(fā)區(qū)的干預(yù)下才把價(jià)格壓低的，且渝東開發(fā)區(qū)和該公司沒有執(zhí)行另一份協(xié)議的內(nèi)容，沒有將大河溝整體造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)給咨詢公司，因此要求該公司再補(bǔ)償幾百萬給咨詢公司，否則咨詢公司就違約。張某要求洪維俊出面協(xié)調(diào)，并表示咨詢公司得到該公司100萬元補(bǔ)償即可，多余的作為“調(diào)解費(fèi)”送給洪維俊，洪維俊表示同意協(xié)調(diào)。

2009年下半年的一天，洪維俊找到該公司法定代表人，對他講：“這塊土地今后有升值空間，如果咨詢公司違約，會(huì)給你們帶來更大損失。”要求其給咨詢公司補(bǔ)償。該公司見開發(fā)區(qū)的頭號人物出面說話了，哪有敢不聽的？況且往后在開發(fā)區(qū)發(fā)展需要洪維俊協(xié)調(diào)解決問題的時(shí)候還很多，于是，該公司同意補(bǔ)償咨詢公司200萬元。

2009年11～12月間，該公司陸續(xù)將200萬元錢劃給張某。張某收到200萬元后打電話給洪維俊，表示該公司已補(bǔ)償他們200萬元，按事先承諾，咨詢公司只得100萬元，另外100萬元作為感謝費(fèi)送給洪維俊。2009年12月，張某分三次將100萬元送給了洪維俊，分別為50萬元、30萬元、20萬元，均是洪維俊安排司機(jī)到張某處領(lǐng)回。

2013年2月7日，在《重慶日報(bào)》刊登的《重慶市檢察院工作報(bào)告》中，檢察長余敏向參加該市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的人大代表報(bào)告稱，檢察機(jī)關(guān)在查辦洪維俊案件中，已為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失上億元。

古語說，多行不義必自斃。洪維俊確實(shí)是一位擅長“開發(fā)”的書記，對于斂財(cái)之道的開發(fā)可以說是花樣百出。然而洪維俊的“開發(fā)”并非其分內(nèi)的開發(fā)，而是純圖私利的開發(fā)。最終，他為自己“開發(fā)”出了一條通往犯罪深淵，走進(jìn)鐵窗高墻的“康莊大道”。