淺談工程項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理

摘 要：市政施工企業(yè)的安全管理比一般企業(yè)的安全管理更具難度，所以，在管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)安全教育，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵守安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強(qiáng)機(jī)械管理，防止機(jī)械傷害，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管理，消除各種安全隱患，念好、實(shí)踐好安全工作“五字經(jīng)”， 抓好施工現(xiàn)場的安全管理工作，防止和減少安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：市政工程；現(xiàn)場安全；管理；建筑施工

中圖分類號(hào)：X948 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）05-0082-02

近幾年，建筑施工企業(yè)發(fā)生了數(shù)起重大安全事故，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，比如2012-04-29，忻州市道路施工發(fā)生土方坍塌事故，造成5人死亡1人受傷；2012-09-13，武漢市某一建筑工地施工升降機(jī)發(fā)生事故造成19人死亡……這些事故不但在社會(huì)上造成了惡劣的影響，同時(shí)還給受害者家庭帶來了巨大傷害，因此，加強(qiáng)安全管理，減少事故發(fā)生是施工企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。

市政工程的特點(diǎn)決定了市政施工企業(yè)的安全管理比一般企業(yè)更具難度，究其原因是：①市政工程施工的不確定因素多。市政施工場地大多分散、工期緊、多露天作業(yè)、工程布點(diǎn)多、工人流動(dòng)性強(qiáng)、施工場地面積大，多手工操作、地下作業(yè)和交叉作業(yè)。②市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，既有城市立交等高空作業(yè)，也有溝槽、基坑等地下空間施工；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)工程；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。市政工程的作業(yè)環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，這也對(duì)安全管理提出了較高的要求。③市政工程施工場地很難做到封閉施工，進(jìn)入施工場地的人流和車流也很難控制，作業(yè)面狹窄，各種管線交織、干擾，施工中機(jī)械設(shè)備種類多、數(shù)量大，管理困難。④市政施工勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生狀況、施工環(huán)境均較差，從業(yè)人員普遍專業(yè)素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄，所以，市政工程安全管理形勢不容樂觀。

結(jié)合本單位近年來發(fā)生的一些安全事故進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手加強(qiáng)安全管理。

1 加強(qiáng)安全教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

現(xiàn)在很多項(xiàng)目部的管理和施工人員，特別是農(nóng)民工對(duì)安全知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)等不熟悉、不了解，這會(huì)直接導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理不深入，安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，不能立即消除并制止安全事故隱患，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。一些企業(yè)雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂了規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。安全管理人員得不到企業(yè)或項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的支持，而使管理弱化，特別是對(duì)轉(zhuǎn)包和靠掛工程存在重收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象，必然會(huì)使施工現(xiàn)場管理混亂、隱患多。針對(duì)上述問題應(yīng)該加強(qiáng)安全教育，尤其是現(xiàn)場安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底對(duì)安全生產(chǎn)來說至關(guān)重要，一定要有針對(duì)性，避免形式主義和走過場。此外，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、管理人員和施工人員要各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮作用，提高綜合素質(zhì)，提高安全管理水平。

2 遵守安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程

安全技術(shù)措施和操作規(guī)程是保證安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，也是經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶，所以，在施工中要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，科學(xué)施工，做好安全、技術(shù)交底。比如，北京市政二建公司在忻州市發(fā)生的溝槽塌方事故，就是因?yàn)椴话匆?guī)定放坡，沒有嚴(yán)格采取支護(hù)措施而造成的；雨后，某單位民工在雨水中拉電線造成觸電死亡事故，就是因?yàn)檫`章作業(yè)，錯(cuò)誤操作，非電工擅自處理電氣事務(wù)造成的。所以，施工一線的管理人員和操作人員不能違章指揮、違章作業(yè)，不能蠻干，不能心存僥幸，也不能過度自信，必須要認(rèn)真遵守安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

3 加強(qiáng)機(jī)械管理，防止機(jī)械傷害

市政施工現(xiàn)場機(jī)械品種多、數(shù)量多，例如挖土機(jī)、鏟車、吊車、平地機(jī)、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)和自卸車等，混合、交叉施工，指揮管理困難，稍有不慎就會(huì)發(fā)生機(jī)械傷害事故。比如，某單位在路基施工時(shí)，工人午休時(shí)睡在壓路機(jī)前輪旁，而壓路機(jī)司機(jī)開機(jī)時(shí)不遵守操作規(guī)程，未仔細(xì)觀察周圍情況，直接開機(jī)，軋死了睡在前面的工人；武漢市東湖景園小區(qū)發(fā)生的升降機(jī)事故是由于機(jī)械登記日期已過，非操作人員操作，嚴(yán)重超載造成的。所以，在施工前，對(duì)施工現(xiàn)場的機(jī)械必須認(rèn)真檢測，做好日常維修和保養(yǎng)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用，操作人員要經(jīng)過培訓(xùn)取得上崗證后才能上機(jī)操作，而且操作前要檢查安全裝置是否“齊全有效”，操作時(shí)，要集中精力，不違章，而施工人員也要正確使用防護(hù)用品。

4 加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理，消除各種安全隱患

在施工過程中，由于各單位之間互相扯皮、責(zé)任不明、疏忽大意，以致安全管理和防護(hù)不到位，成為安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，很容易發(fā)生事故。比如某單位在古交進(jìn)行舊橋加寬改造施工時(shí)，先建新橋，而此時(shí)舊橋仍然通車，因?yàn)榕f橋欄桿損壞嚴(yán)重，使一位女青年掉到橋下摔成重傷，施工單位和業(yè)主互相扯皮、推卸責(zé)任，但最終法院判施工單位承擔(dān)全部責(zé)任。倘若施工人員當(dāng)時(shí)在舊橋上設(shè)置防護(hù)裝置和警示燈，就可以避免這起事故的發(fā)生。所以，項(xiàng)目部在施工中要明確施工范圍，明確責(zé)任內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上文明施工，設(shè)置圍擋，在各類洞口和坑槽等處設(shè)置防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警，加強(qiáng)巡視，必要時(shí)專人值守，這樣可以有效消除安全隱患。

此外，念好、實(shí)踐好安全工作的“五字經(jīng)”對(duì)現(xiàn)場安全管理是非常重要的。具體內(nèi)容如下：頭頂一個(gè)“責(zé)”字，即明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，隱患要問責(zé)、事故要治責(zé)；工作突出一個(gè)“勤”字，即業(yè)精于勤，勤能補(bǔ)拙，勤開會(huì)、勤教育、勤檢查、勤總結(jié)；時(shí)時(shí)堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，即堅(jiān)持原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格制度、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格管理；處處要求一個(gè)“細(xì)”字，即知微見著、防微杜漸，大處著眼、小處入手；效果追求一個(gè)“好”字，即有工作目標(biāo)，追求安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)良好的安全管理效果。

只要大家能按照上述方法和要求去做，就能抓好施工現(xiàn)場的安全管理工作，防止和減少安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]成虎.工程項(xiàng)目管理[M].南京：東南大學(xué)出版社，1997.

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作者簡介：馮忠（1968—），男，山西汾陽人，1989年畢業(yè)于太原城市建設(shè)學(xué)校，助理工程師。

〔編輯：白潔〕

On the Project Site Safety Management

Feng Zhong

Abstract： Municipal construction enterprise security management than the average enterprise security management more difficult， so， in the management process， should strengthen safety education， earnestly implement the responsibility system for production safety， compliance with safety technology， strict implementation of the rules， strengthen machinery management prevent mechanical damage， strengthen the management of the weak links， eliminate all security risks， read well， practice good security， "five words after" to grasp the construction site safety management to prevent and reduce the occurrence of accidents.

Key words： municipal engineering； site security； management； constructionendprint