煤炭產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的評價研究
——以新疆為例

杜左龍，陳聞君

(新疆財經(jīng)大學 經(jīng)濟學院，烏魯木齊 830012)

煤炭產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的評價研究
——以新疆為例

杜左龍，陳聞君

(新疆財經(jīng)大學 經(jīng)濟學院，烏魯木齊 830012)

對新疆煤炭產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展狀況進行了實證分析,結果表明：新疆煤炭產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展形態(tài)呈現(xiàn)“剪刀狀”,二者發(fā)展水平整體較低,并逐漸從低水平協(xié)調向高水平協(xié)調方向發(fā)展；二者協(xié)調發(fā)展度呈現(xiàn)上升趨勢,經(jīng)歷了從輕度失調到優(yōu)質協(xié)調、煤炭經(jīng)濟滯后型到生態(tài)環(huán)境滯后型的演變過程,顯示出系統(tǒng)從無序向有序發(fā)展的趨勢,但環(huán)境問題仍不容忽視。

煤炭產(chǎn)業(yè)；生態(tài)環(huán)境；協(xié)調度；協(xié)調發(fā)展度

近年來，我國煤炭消費量一直穩(wěn)定在一次性能源消費量的七成左右，煤炭消費對我國經(jīng)濟增長的貢獻十分顯著，經(jīng)濟增長也對煤炭消費產(chǎn)生了嚴重的依賴。然而煤炭是不可再生能源，過度地開發(fā)利用已經(jīng)使很多地方出現(xiàn)了資源枯竭、環(huán)境惡化的現(xiàn)象，水污染、地面塌陷、大氣污染、煤矸石和噪音污染等生態(tài)環(huán)境問題層出不窮。而產(chǎn)業(yè)結構不合理更使煤炭產(chǎn)業(yè)長期處于低效率發(fā)展狀態(tài)中。能源利用效率低下導致資源的第二次浪費和環(huán)境的持續(xù)惡化。這些問題產(chǎn)生了深遠影響，是制約我國國民經(jīng)濟和社會生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的不和諧因素。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，煤炭經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的不協(xié)調發(fā)展將會嚴重危及到人類子孫后代的生存問題。生態(tài)環(huán)境的發(fā)展深受煤炭經(jīng)濟發(fā)展的影響，而煤炭經(jīng)濟的發(fā)展不能不顧及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，兩者之間相互作用相互牽制。因此，本文嘗試對區(qū)域煤炭產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展程度進行定量分析，希望為解決區(qū)域煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護問題提供參考。

1 相關文獻梳理

協(xié)調發(fā)展理論很多是從系統(tǒng)角度展開的，研究的對象很廣，涉及到人口、能源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境各個方面。對于系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展的內(nèi)涵，曾珍香(2008)認為區(qū)域系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展是一個介于宏觀與微觀之間的概念，指具有一定的空間結構和功能特征的區(qū)域系統(tǒng)，在區(qū)域協(xié)調機制的作用下，通過物質、能量、信息的交換，克服沖突、打破制約，達到相互依存、互惠共利、結構合理的區(qū)域發(fā)展模式，同時推動區(qū)域的人口、社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境各子系統(tǒng)向更高層次發(fā)展，從而形成彼此和諧一致、整體利益最大化的一種區(qū)域良性循環(huán)態(tài)勢。

還有很多學者對系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展進行了定量分析。趙濤等(2008)認為能源、經(jīng)濟和環(huán)境是3個相互影響的系統(tǒng)，從系統(tǒng)發(fā)展速度的角度給出了協(xié)調度的表達式，并建立了3E系統(tǒng)協(xié)調度模型。曾鳴等(2013)基于主成分分析法對我國能源、經(jīng)濟和環(huán)境這3個系統(tǒng)發(fā)展水平進行了評價分析，然后利用耦合協(xié)調度模型對這3個系統(tǒng)的協(xié)調度進行了測算，認為我國當前能源、經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展的協(xié)調度較低。高志剛等(2007)以新疆為基礎，選取5個省區(qū)作對比，運用層次分析法對各省區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟和環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調度進行了測算，以此來分析新疆與其他省區(qū)存在的差距。韓桂蘭等(2009)運用同樣的方法，得出新疆經(jīng)濟與環(huán)境質量是良好協(xié)調發(fā)展型，但環(huán)境質量與經(jīng)濟發(fā)展水平相比略顯滯后的結論。薛乃川等(2009)構建了新疆能源、經(jīng)濟與環(huán)境復合系統(tǒng)的協(xié)調度模型，對新疆的區(qū)域協(xié)調性進行了實證分析，認為復合系統(tǒng)由無序化向有序化方向發(fā)展。

通過對相關文獻進行梳理發(fā)現(xiàn)，盡管對系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展理論研究較多，但鮮見構建煤炭產(chǎn)業(yè)-生態(tài)環(huán)境復合系統(tǒng)，并對二者協(xié)調度進行測算的文獻。因此，本文以新疆為例，測算其煤炭產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調度和協(xié)調發(fā)展度，并對結果進行評價分析。

2 研究方法

2.1 指標體系的構建

對于新疆煤炭產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，主要從經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟效率和相關產(chǎn)業(yè)支持4個角度來考慮；對于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)則是從環(huán)境治理投入、環(huán)境治理效果、環(huán)境破壞程度和人類影響程度4個角度來考慮。具體指標體系如表1所示。

表1 煤炭經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展度評價的指標體系及權重

2.2 指標的標準化

為了消除量綱的差異所帶來的不可比較性問題，本文選擇“min-max標準化”的方法對原始數(shù)據(jù)進行標準化的處理。當指標越大越好時，即正向指標的變換公式為當指標越小越好時，即逆向指標的變換公式為

2.3 指標權重的確定

2.4 計算綜合得分

2.5 模型

煤炭資源的開發(fā)與利用對一個地區(qū)的經(jīng)濟起到至關重要的作用，尤其像新疆這種煤炭資源極為豐富的地區(qū)，煤炭資源對整個地區(qū)經(jīng)濟的支撐作用是顯而易見的。然而，煤炭資源的過度開采使用也對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了許多負面影響。如何協(xié)調煤炭產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)發(fā)展成為新疆實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

3 評價結果及討論

3.1 各系統(tǒng)發(fā)展水平分析

從新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平整體呈上升趨勢(如表2所示)，從2001-2005年發(fā)展較為緩慢，且處于極低的水平，從2006年以后則呈現(xiàn)快速井噴的勢頭，發(fā)展迅猛。這種變化趨勢與實際情況基本是一致的。由于國家能源戰(zhàn)略重心向西轉移，新疆成了國家能源的后備基地，大量的煤炭企業(yè)順勢開始進駐新疆進行“圈煤運動”，煤炭資源探測與開采熱鬧非凡，煤化工項目也如雨后春筍大量涌現(xiàn)。因此，近幾年煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也就不難理解。

而與煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，環(huán)境系統(tǒng)整體發(fā)展較為平穩(wěn)(如表2所示)，始終處于較低水平，在0.4上下輕微波動，說明新疆生態(tài)環(huán)境一直不太好。盡管一度在2004-2006年呈現(xiàn)輕微惡化趨勢，但從2008年開始很快呈現(xiàn)上揚趨勢，并且在2011年有了較大的改善，環(huán)境得分達到了0.77。這主要是得益于政府2011年在治理環(huán)境方面的巨大投入，當年政府治理環(huán)境的投資總額達到了194億元，治理污染項目完成投資額達到了22億元，而在前一年這兩個數(shù)字分別只是65億元和6億元。

此外，從圖1可以看出，煤炭產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的變化趨勢呈現(xiàn)“剪刀狀”，2008年以前環(huán)境的發(fā)展水平高于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，之后煤炭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展超過了環(huán)境的發(fā)展水平，但是整體來看，二者的發(fā)展水平都處于較低水平。

表2 新疆煤炭產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平綜合得分和協(xié)調度、協(xié)調發(fā)展度

3.2 協(xié)調度分析

從協(xié)調度角度來看，如表2所示，從2001-2003年，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境是勉強協(xié)調的，2004-2005年較為協(xié)調，2006年以后則屬于優(yōu)質協(xié)調，前期發(fā)展水平都較低，后期幾乎同時加快了發(fā)展步伐。但是，2008年以前二者自身的發(fā)展水平都較低，是低水平的協(xié)調，2008年以后由于各自的快速發(fā)展，才呈現(xiàn)較高水平的協(xié)調。

從歷年協(xié)調發(fā)展度的分類來看，如表3所示，2001年和2002年二者屬于輕度失調衰退類煤炭產(chǎn)業(yè)滯后型，2003-2005年屬于瀕臨失調衰退類煤炭產(chǎn)業(yè)滯后型，2006年屬于勉強協(xié)調發(fā)展類煤炭產(chǎn)業(yè)滯后型，2007年屬于初級協(xié)調發(fā)展類煤炭產(chǎn)業(yè)滯后型，2008年和2010年屬于初級協(xié)調發(fā)展類環(huán)境滯后型，2009年屬于中級協(xié)調發(fā)展類環(huán)境滯后型，2011年則屬于優(yōu)質協(xié)調類環(huán)境滯后型?？梢钥闯?，2008年以前煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展略顯滯后，2008年以后煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度超過了生態(tài)環(huán)境的保護程度，生態(tài)環(huán)境的發(fā)展滯后于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

表3 煤炭產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的分類體系與判別標準

圖1 煤炭產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展及協(xié)調發(fā)展度趨勢圖

從協(xié)調發(fā)展度的演變趨勢來看，如圖1所示，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境經(jīng)歷了從輕度失調到優(yōu)質協(xié)調、煤炭產(chǎn)業(yè)滯后到生態(tài)環(huán)境滯后的演變過程。說明新疆煤炭產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境正朝著協(xié)調的方向發(fā)展，但環(huán)境問題仍不容忽視。

4 結論及政策建議

綜合上述分析，可以得出如下結論：①新疆煤炭產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展形態(tài)呈現(xiàn)“剪刀狀”，且二者發(fā)展水平整體較低，從低水平協(xié)調向高水平協(xié)調方向發(fā)展。②二者協(xié)調發(fā)展度呈現(xiàn)上升趨勢，經(jīng)歷了從輕度失調到優(yōu)質協(xié)調、煤炭產(chǎn)業(yè)滯后型到生態(tài)環(huán)境滯后型的演變過程，揭示了系統(tǒng)從無序向有序發(fā)展的趨勢，且環(huán)境問題仍不容忽視。

為實現(xiàn)新疆跨越式和可持續(xù)發(fā)展，我們提出如下建議。

(1)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構。新疆生產(chǎn)力水平低下，長期以來的粗放式發(fā)展方式造成的資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴重。為了改變這種狀況，應該抓住第二輪西部大開發(fā)和全國援疆的大好時機，爭取國家更多的政策和資金支持，多引進內(nèi)地先進的企業(yè)，學習其先進的經(jīng)營管理和技術，淘汰本地的一些落后企業(yè)，從而改善新疆的產(chǎn)業(yè)結構，使產(chǎn)業(yè)結構趨于合理化。

(2)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化道路。循環(huán)經(jīng)濟的理念是物質能量的循環(huán)利用，做到低污染、低排放，提高物質能量的使用效率。因此，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈變?yōu)椤百Y源-產(chǎn)品-再生資源”的非線性經(jīng)濟增長模式，從根本上把污染控制在企業(yè)內(nèi)部，改變過去“先污染、后治理”的發(fā)展方式。

(3)加大生態(tài)環(huán)境保護投入力度。新疆地廣人稀，生態(tài)環(huán)境本來就脆弱。近年來，工業(yè)發(fā)展迅猛，生態(tài)環(huán)境卻付出了慘重的代價，全年空氣嚴重污染的天數(shù)居高不下。為了扭轉這種局面，就不得不為前面的行為買單，一方面，要通過資金的大量投入治理污染；另一方面，要通過植樹造林等綠化措施改善環(huán)境。

［1］廖重斌.環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的定量評判及其分類體系——以珠江三角洲城市群為例［J］.熱帶地理，1999，19(2)：171-177.

［2］高志剛.新疆經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展——評價、預測與調控［J］.干旱區(qū)研究，2007，27(6)：880-885.

［3］陳基純，陳忠暖.中國房地產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調度研究［J］.商業(yè)研究，2011(4)：112-117.

［4］曾珍香，等.基于復雜系統(tǒng)理論的區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制研究——以京津冀區(qū)域為例［J］.改革與戰(zhàn)略，2008，24(1)：89-91.

［5］謝和平，劉虹，吳剛.經(jīng)濟對煤炭的依賴與煤炭對經(jīng)濟的貢獻分析［J］.中國礦業(yè)大學學報：社會科學版，2012(3)：1-6.

［6］曾鳴，王亞娟.基于主成分分析法的我國能源、經(jīng)濟、環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調度研究［J］.華北電力大學學報：社會科學版，2013 (3)：1-6.

［7］趙濤，李咺煜.能源-經(jīng)濟-環(huán)境(3E)系統(tǒng)協(xié)調度評價模型研究［J］.北京理工大學學報：社會科學版，2008，10(2)：11-16.

［8］薛乃川，等.新疆能源、經(jīng)濟與環(huán)境復合系統(tǒng)協(xié)調度綜合評價［J］.干旱區(qū)資源與環(huán)境，2009，23(5)：56-60.

［9］韓桂蘭，孫建光.新疆經(jīng)濟與環(huán)境質量協(xié)調發(fā)展的研究［J］.統(tǒng)計與決策，2009(4)：99-100.

責任編輯：沈玲

Evaluation Research on the Coordinated Development of Coal Industry and Ecological Environment—Taking Xinjiang as a Case

DU Zuo-long，CHENWen-jun
(College of Economics，Xinjiang University of Finance and Economics，Urumqi830012，China)

This papermakes an empirical analysis on the development situation of coal industry and ecological environment.The result shows that the developmentof the coal industry and the ecological environmentappears“scissors-shaped”，and the overall development level is low，having the trend from low level to high level coordination development.And the degree of the coordinated development of the two rises，which has experienced the evolution from mild disorder to high quality coordination，coaleconomic delay to the ecological environment delay，revealing the trend of the development from disorder to order，but environmental problems are still indispensable.

coal industry；ecological environment；degree of coordination；degree of coordination development

F427

A

1009-3907（2014）05-0573-04

2014-01-02

教育部人文社會科學基金項目(10YJA790024)；新疆維吾爾自治區(qū)研究生科研創(chuàng)新項目(XJGRI2013138)；新疆財經(jīng)大學研究生科研基金項目(2013006)

杜左龍(1987-)，男，湖北武漢人，碩士研究生，主要從事區(qū)域資源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展研究；陳聞君(1969-)，女，江蘇張家港人，教授，博士，主要從事經(jīng)濟學和區(qū)域經(jīng)濟學理論與政策及農(nóng)民問題研究。