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市人大代表宗明:上海要進一步增強社會發(fā)展活力,在教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等方面,進一步加強規(guī)劃、投入、評估機制建設(shè),同時積極依靠社會力量,提高社會事業(yè)發(fā)展水平;要進一步促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,切實落實好郊區(qū)差別化管理各項政策措施,加大財力、資源配置向郊區(qū)傾斜力度,努力探索出一條符合特大型城市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路。
市人大代表趙惠琴:目前本市郊區(qū)存在外來人口管理、公共安全隱患、產(chǎn)業(yè)溢出效益低和區(qū)域發(fā)展人才緊缺等方面難題。要在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,加強對產(chǎn)業(yè)布局的頂層設(shè)計,加強對郊區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和支持;要進一步凸顯科技、人才、信息化等現(xiàn)代城市發(fā)展先導(dǎo)要素的作用,在市級層面出臺系統(tǒng)化的人才指導(dǎo)政策,優(yōu)化人才服務(wù),推動人才向郊區(qū)有序流動。
市人大代表瞿文光:在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面,目前原則性規(guī)定多,而具體細化政策少,應(yīng)盡快推動浦東新區(qū)各項優(yōu)惠政策與自貿(mào)區(qū)規(guī)定相結(jié)合,增強自貿(mào)區(qū)的吸引力;有關(guān)職能部門要加強自貿(mào)區(qū)的宣傳,開展專業(yè)、權(quán)威的解讀和培訓(xùn);要加快淘汰七八十年代建設(shè)的老發(fā)電設(shè)備,投入新的發(fā)電機組,提高發(fā)電效率,減少發(fā)電設(shè)備污染物排放,降低發(fā)電成本。
市人大代表于廣輝:現(xiàn)有的科研及人才評價體系過于關(guān)注論文等,更適合于基礎(chǔ)研究的評價指標,但對于技術(shù)創(chuàng)新的激勵有待進一步加強。建議政府完善科技成果評價體系,制定并落實鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)配套政策,完善成果轉(zhuǎn)化的激勵機制,推動更多的科研成果走出實驗室轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,有效地促進上海經(jīng)濟發(fā)展。
市人大代表李愛紅:公立醫(yī)院改革要重視和體現(xiàn)醫(yī)護人員的勞動價值,考慮醫(yī)療成本,加大政府投入;各區(qū)縣醫(yī)療資源不平衡問題越來越突出,建議允許醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),以盤活醫(yī)療資源,同時方便病人就診;要建立醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)之間的聯(lián)動機制,如果住院的老年病人狀況穩(wěn)定,可以轉(zhuǎn)到養(yǎng)老院,以釋放醫(yī)療資源。
市人大代表萬建華:今年自貿(mào)區(qū)發(fā)展要有實質(zhì)性突破,其中一個關(guān)鍵性條件是在自貿(mào)區(qū)率先深化金融改革,放松金融管制。當前金融領(lǐng)域的一大熱點是互聯(lián)網(wǎng)金融,電子商務(wù)的快速發(fā)展推動了互聯(lián)網(wǎng)金融的興起和發(fā)展。建議市政府鼓勵、支持電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,推動金融創(chuàng)新,促進上海國際金融中心建設(shè)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
市人大代表張思寧:上海要加強風險防控機制建設(shè)。在深化改革過程中減少了很多管制,增強了企業(yè)創(chuàng)新動力、活力,出現(xiàn)了許多新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài),但也造成監(jiān)管部門難以及時了解其中的風險。應(yīng)建立跨部門的風險防控協(xié)調(diào)機制,成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時通報相關(guān)風險隱患,提前進行防范;在風險爆發(fā)時,能及時啟動風險化解機制,及早化解風險因素。
市人大代表胡燕平:要進一步加大水源保護力度,建設(shè)黃浦江上游穩(wěn)定、安全的備用水源庫,并對水源保護區(qū)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整給予資金支持;開展土壤污染治理與修復(fù)試點,加強耕地、魚塘等的土壤環(huán)境保護,確保農(nóng)產(chǎn)品安全;高起點推進郊野公園建設(shè),發(fā)揮其涵蓄水源、凈化空氣的作用;完善生態(tài)補償機制,優(yōu)先實施水源保護區(qū)農(nóng)民宅基地置換。
市人大代表湯靜波:對企業(yè)活力不足問題,要分析是行政管理還是企業(yè)自身原因,采取針對性的策略;改革中要充分考慮到職工的利益,比如在減員增效中,要保護好職工利益;混合所有制也有它自身的問題,需要平衡和處理;企業(yè)改革的關(guān)鍵是要有一個成功的企業(yè)家,我們要有很寬容的機制,促進企業(yè)家的成長和作用的發(fā)揮。
市人大代表許鴻蕨:高校、職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置要與社會需求相結(jié)合,政府要有相關(guān)舉措,形成社會上學技能、從事技術(shù)崗位受人尊重的良好風氣。相關(guān)部門的舉措要公開化、透明化,讓市民了解,也便于開展事中事后的評估和檢驗;要適當提高一線工作人員的工資指導(dǎo)價,補貼到人,鼓勵有關(guān)行業(yè)聘用滬籍從業(yè)人員。