吳剛
【編者按】
為切實減輕中小學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔,教育部每年都三令五申,禁止學(xué)校利用假期對學(xué)生集體補課,但是收效甚微,有的學(xué)校明目張膽地補課,有的學(xué)校陽奉陰違,巧立名目變相補課,致使教育部的“禁補令”形同虛設(shè)。學(xué)校何以如此囂張?
最近一段時間,不少家長給本刊編輯部打來電話,反映學(xué)校利用假期違規(guī)補課,但同時也有家長反映學(xué)校不補課,對學(xué)習(xí)抓得不緊;有的家長揭露學(xué)校借機斂財,收取補課費,違反教育部、地方教育管理部門的有關(guān)規(guī)定,但也有家長打抱不平,認為學(xué)校收取補課費合情合理,而且收費標準比校外輔導(dǎo)機構(gòu)低得多。家長們對學(xué)校違規(guī)補課的看法為何如此對立?
帶著以上疑問,本刊組織力量深入研討,隨即展開綜合采訪活動,以電話、網(wǎng)絡(luò)和實地訪談等形式聽取各方意見,揭開中小學(xué)校違規(guī)補課的神秘面紗。
禁補令形同虛設(shè)
程先生是初二學(xué)生的家長,對學(xué)校利用假期補課深惡痛絕。他對記者說:“道理很簡單,放假就是讓孩子休息嘛,學(xué)校利用假期補課是剝奪孩子的休息權(quán),不僅違規(guī),而且有違法之嫌。孩子每回放假,我都想安排全家外出旅行,讓孩子看看外面的世界,可是每次都被補課打亂計劃,買了三年的越野車,沒有出過一次城!”他一再表示不解,為什么各級教育管理部門的禁補令管不住學(xué)校?是不是懲罰力度不夠大?
教育觀察家杜先生認為,教育部的禁補令在某種程度上被架空了。他告訴記者,教育部倡導(dǎo)素質(zhì)教育,切實減輕中小學(xué)生學(xué)習(xí)負擔的決心不容置疑。據(jù)不完全統(tǒng)計,20多年來教育部頒發(fā)了近40個文件來禁止教育亂收費和假期補課。其中,2009年發(fā)布的《關(guān)于當前加強中小學(xué)管理,規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》和2012年發(fā)布的《關(guān)于2012年治理教育亂收費,規(guī)范收費工作的實施意見》是力度較大的兩次。
記者查閱有關(guān)文件,發(fā)現(xiàn)教育部的禁補令不可謂不嚴格,配套措施不可謂不明確。以《關(guān)于2012年治理教育亂收費,規(guī)范教育收費工作的實施意見》為例,意見指出,各地要針對當?shù)厍闆r,加強制度建設(shè),出臺政策措施,嚴格執(zhí)行國家教學(xué)計劃和課程標準,不得在正常教學(xué)計劃之外組織有償補課活動;各地要結(jié)合實際,研究化解有償補課的舉措,指導(dǎo)學(xué)校和教師切實提高教學(xué)水平,提高課堂教學(xué)效率,從整體上減少學(xué)生對補課的依賴;嚴禁公辦中小學(xué)舉辦或與校外機構(gòu)合作舉辦有償補習(xí)班。嚴禁公辦中小學(xué)教職工組織或參與有償補課,凡是組織或參與有償補課的,一律取消當年評優(yōu)、評獎、晉升、職稱評選等資格,并嚴肅追究紀律責任。
但是上有政策,下有對策,不少學(xué)校有令不行,有禁不止,陽奉陰違,我行我素,致使禁補令年年發(fā),學(xué)校集體補課在各地仍在以各種方式或明或暗地進行。家長馬女士在電話中說:“上級的禁補令學(xué)校也害怕,但學(xué)??梢韵朕k法呀。上學(xué)期我家孩子補課是在偏遠的學(xué)校,這次又假借校外培訓(xùn)機構(gòu)的名義,要求學(xué)生不得穿校服,還讓孩子寫《補課自愿書》,上級查到了好推脫責任。唉,真佩服學(xué)校,花樣百出,點子層出不窮??!”
一位嚴格執(zhí)行禁補令的中學(xué)校長趙女士承認,教育部和各地教育管理部門的禁補令,在巨大的補課需求之下幾乎成了一紙空文。她對記者說:“禁補令的初衷完全值得肯定,但在落實過程中沒有收到預(yù)期效果。它禁住了學(xué)校,卻紅火了校外各種培訓(xùn)班,這不能不說是禁補令的悲哀。”當記者問“巨大的補課需求”究竟是誰的需求時,趙校長意味深長地笑笑,建議記者去采訪學(xué)生和家長。
一名剛從校外補習(xí)班下課的高三男生憤怒地對記者說:“舉報學(xué)校假期補課的,都是學(xué)習(xí)不好的學(xué)生!時間對我們畢業(yè)班的學(xué)生來說彌足珍貴,假期誰敢休息。現(xiàn)在學(xué)校被舉報,不敢組織補課了,我只好到這里補,反正得補,但是這里的費用是學(xué)校的幾倍,效果還不如學(xué)校,因為這里的老師不了解我的情況,補習(xí)缺乏針對性。這都是禁補令鬧的!”
家長陳女士接受采訪時辛辣地說:“所謂禁補令,無非是走走過場,哪能當真。學(xué)校跟教育局玩貓捉老鼠的游戲,教育局睜一只眼閉一只眼,應(yīng)付應(yīng)付上級檢查,無非都是為了升學(xué)率,這和家長的利益是一致的。不當家長不知道,這是潛規(guī)則。說白了,提倡素質(zhì)教育是教育部的獨角戲,每年發(fā)布幾道禁補令就是裝樣子,唱得字正腔圓,但是沒啥用,頂多嚇住那些膽小的。”
違規(guī)補課的理由
采訪過程中,許多在校老師躲避記者,因為假期補課是一個敏感話題,他們的表情透露著無奈和尷尬。
剛剛退休的任老師上學(xué)期帶高二文科班,是省特級語文教師,如今賦閑,接受某校外培訓(xùn)機構(gòu)的盛情邀請,充當“一對一金牌教師”。培訓(xùn)機構(gòu)的大門口掛著他的大幅肖像,用來招攬生意。談到教育部的禁補令,他言詞懇切地說:“教育部提倡素質(zhì)教育,減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔,規(guī)定學(xué)校不得利用假期組織集體補課,我舉雙手贊成。從事教育工作一輩子,這點覺悟我還是有的。但是,在大局不變的情況下,補課不是沒有道理,學(xué)校、老師、學(xué)生、家長都有苦衷。試想,最終評定一個學(xué)校的優(yōu)劣、評定一個教師水平的高低、評定一個學(xué)生的好壞,標準是什么?對,是考試成績,是分數(shù)。你不補課別人補,你抓素質(zhì)教育別人不抓,最后吃虧的是誰?當然是你,所以,沒有人敢不補課?!?/p>
在某家長QQ群中,一位家長呼吁:“我們聯(lián)名給市教育局寫信吧,強烈要求學(xué)校假期補課。不行的話,我們就舉著牌子去教育局請愿!”響應(yīng)的家長情緒激動,紛紛吐槽:
“人家學(xué)校周六照常上課,咱的孩子憑什么要一周雙休?一周差1天,一年就是52天,每天按7節(jié)課算,一年差364節(jié)課??!不補課的話,咱的孩子肯定落后于人!”
“孩子閑在家里,我又沒能力輔導(dǎo),這不是撂荒嗎?下學(xué)期成績下滑了,誰負責?傷不起??!”
“學(xué)校補課,一節(jié)課才收費幾元錢,可是到了校外補習(xí)班,一節(jié)課要七八十元,一對一要一兩百元,這差別也太大了!誰買單?還不是我們家長!這禁補令,真坑爹??!”
記者來到某中學(xué),在校方的配合下隨機抽出一個高三畢業(yè)班進行問卷調(diào)查,結(jié)果顯示,92%的學(xué)生贊同假期補課。有同學(xué)坦言:“學(xué)生普遍都有偏懶的傾向,補課可以讓大家保持勤奮狀態(tài)?!痹S多同學(xué)一致認為,即使在家里也會認真復(fù)習(xí),但很多問題并不是自己可以解決的,補課則可以隨時咨詢同學(xué)和老師,所以補課利大于弊。
針對家長的調(diào)查則顯示,超過八成的家長認為,學(xué)校假期不安排補課,學(xué)生并不能真正減負,校外補習(xí)加重了家長的經(jīng)濟負擔,而且效果不好。
該校教務(wù)處主任告訴記者,取消假期補課后,學(xué)校一直承擔著來自家長的壓力,許多家長找上門來,要求學(xué)?;謴?fù)補課。“上級的規(guī)定和家長的需求不一致,學(xué)校非常尷尬,左右為難?!彼f,“其實,大多數(shù)學(xué)校利用假期組織學(xué)生補課,尤其是組織優(yōu)秀學(xué)生補課,完全是現(xiàn)有體制下升學(xué)制度和壓力導(dǎo)致的結(jié)果。假期補課之所以長期得不到有效禁止,原因是學(xué)校趕教學(xué)進度,實屬無奈之舉。特別是高三畢業(yè)班,不補課,課就上不完,就會耽誤最后總復(fù)習(xí),影響高考成績,學(xué)校的升學(xué)率就會受影響。這是大家都不希望看到的,所以說假期補課其實是不得已而為之?!?/p>
綜合各方意見,支持學(xué)校假期補課的理由不外乎四個:學(xué)校背負著升學(xué)壓力,不補課難以完成任務(wù);學(xué)校之間競爭激烈,爭相補課是為了提高自身實力;升學(xué)壓力巨大,家長寄希望于補課增強孩子的競爭力;校外補課收費昂貴,家長更愿意讓學(xué)校組織補課。
教育期刊專欄作家沈先生認為,以上四個理由統(tǒng)統(tǒng)是違背教育規(guī)律的短視行為。他對記者說:“放暑假和寒假,是學(xué)校的通行做法。在經(jīng)過了長期的實踐之后,這一做法被普遍認為是符合教育規(guī)律的。這樣做,有利于調(diào)整學(xué)生的精神狀態(tài),保護學(xué)生的身心健康,提高教學(xué)質(zhì)量。不少國家在教育立法中,也都有為學(xué)生放假的專門規(guī)定,學(xué)生的休息權(quán)是受法律保護的。有研究顯示,經(jīng)常補課可能導(dǎo)致孩子的思維總是跟著老師走,減弱了獨立思考能力,對孩子今后的成長不利,所以,學(xué)生、家長和老師都要防止走入依賴補課來提高成績的誤區(qū)。需要強調(diào)的是,將學(xué)生從不科學(xué)的學(xué)習(xí)方式中解脫出來,還必須在全社會范圍內(nèi)樹立正確的成才觀念,只有形成了科學(xué)的教育觀和人才觀,那些明顯違背教育規(guī)律的事情才能減少乃至杜絕?!?/p>
心理學(xué)家金女士對大多數(shù)學(xué)生贊同補課表示懷疑。她說:“只詢問高三畢業(yè)班,忽略其他年級,尤其是小學(xué)、初中學(xué)生的感受,這樣的調(diào)查不具備代表性。我接觸過不少因?qū)W習(xí)壓力過大而出現(xiàn)心理疾患的中小學(xué)生,假期補課的危害觸目驚心。拋開極端案例不談,單說學(xué)習(xí)效果,補課也不是明智之舉。假期補課,剝奪了學(xué)生自由支配時間的權(quán)利,將學(xué)生圈養(yǎng)在校園中,使其缺乏了解社會的機會,學(xué)生怎能獲得心靈成長?而注重知識灌輸和考試訓(xùn)練的枯燥補課,極易引發(fā)學(xué)生的反感情緒,造成學(xué)生對學(xué)校和老師的對立,更不利于教學(xué)的開展,何況抱著對立和抵觸的情緒學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的效果就要大打折扣。從教育心理學(xué)角度說,學(xué)習(xí)的動機是個體內(nèi)驅(qū)力產(chǎn)生的誘因。學(xué)生是否要學(xué)習(xí)?為什么而學(xué)習(xí)?喜歡學(xué)什么?都是通過學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力產(chǎn)生作用的,沒有動機的激發(fā)功能、定向功能和強化功能,不僅不能很好地完成學(xué)習(xí)任務(wù),反而由于內(nèi)在的抵觸情緒,學(xué)生會產(chǎn)生厭學(xué)心理,從而影響以后的學(xué)習(xí)。”金女士表示,孩子在成長的過程中,需要的不僅僅是書本知識,還需要社會知識,而有些社會知識不是學(xué)校和老師能夠給予的,必須讓孩子親身經(jīng)歷,接受磨煉,否則學(xué)生離開學(xué)校,如何適應(yīng)社會,適應(yīng)發(fā)展?“我們可以看到很多實例,學(xué)生一旦進入大學(xué),馬上放松自我約束,把大學(xué)看成青春養(yǎng)老院,荒廢學(xué)業(yè)。有的學(xué)生,沒有必要的社會知識,一旦接觸社會,缺乏必要的防范能力,往往成為被侵害的對象。因此,假期正是學(xué)生進行社會實踐,全面發(fā)展的必要時期,不宜進行補課,學(xué)生完全不應(yīng)該參與學(xué)校補課?!?/p>
青年教師李女士認為,學(xué)校組織假期補課不利于教師的成長。她在郵件中這樣回復(fù)記者:“當今社會,科技發(fā)展日新月異,知識更新極快,教師如果不加強學(xué)習(xí),知識結(jié)構(gòu)很快就會老化,無法適應(yīng)新形勢下的教學(xué)工作。在日常教學(xué)中,教師壓力極大,無暇加強自身的學(xué)習(xí),如果假期教師不能休養(yǎng)身心,反思教學(xué),更新知識,提升素質(zhì),豈不是很快會被淘汰嗎?所以,我反對假期補課。另外,社會輿論對假期補課抱有成見,認為假期補課是學(xué)校和教師增收的手段,這勢必影響教師在學(xué)生心目中的形象。我可不愿意學(xué)生把我看成愛財如命的小人!”
本刊認為,教育部的禁補令沒有收到預(yù)期效果,原因是多方面的,根本原因是升學(xué)制度和社會評價體系不夠完善。作為家長,必須及時更新教育觀念,樹立“孩子的幸福是最大的成功”的成才觀,注重孩子綜合素質(zhì)的提高。在上大學(xué)已非難事的今天,決定孩子日后是否成功的因素不再是文憑,而是身心是否健康、人格是否健全、視野是否開闊、是否具備自我學(xué)習(xí)精神和創(chuàng)新能力——這些寶貴的素質(zhì),往往是假期培養(yǎng)的。
減負的出路何在
學(xué)校利用假期組織補課加重學(xué)生負擔,危害學(xué)生身心健康已是不爭的事實,但是如何有效遏制補課風(fēng)仍是懸而未決的問題。
在本刊組織的研討會上,資深教師周先生坦言:“現(xiàn)在,中小學(xué)校利用假期組織補課已經(jīng)是頑疾了,不治理后患無窮。說實話,我的同事大多對假期補課叫苦連天,因為我們也是普通人,平時工作很累,壓力很大,補課又賺不到多少錢,誰樂意在本該休息、充電的假期揮汗如雨?但是,不愿意補課,不等于可以不補。在高考的指揮棒下,你當然有權(quán)頭懸梁錐刺股,挑燈夜戰(zhàn)至天明,這是個人行為,但如果越來越多的人都這樣刻苦用功,就成了集體行為。既然是集體行為,按照經(jīng)濟學(xué)上的比較收益理論,大家都搶跑的時候,這個比較效益就近乎為零,但是不搶跑肯定落后,誰也不敢冒這個險,于是學(xué)校間相互競爭,補課之風(fēng)想停都停不下來。不過,現(xiàn)在我看到了希望的曙光,因為《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》出臺了。針對高考制度改革問題,綱要提出逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度,建立健全有利于專門人才、創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機制。這是一個難得的契機!與其一刀切地禁止補課,不如試點多元錄取,或者更為大膽地對考試內(nèi)容進行改革,大量增加校外知識,直接讓補課失效,這樣才能從根本上杜絕假期補課現(xiàn)象,才能把素質(zhì)教育落到實處?!?/p>
對周老師的發(fā)言,有家長認為只是務(wù)虛,不能解決實際問題:“等國家的教育體制改革政策到位,不知要等到什么時候,孩子的升學(xué)問題迫在眉睫,等不起??!”
在現(xiàn)有體制下,假期不補課真的是窮途末路嗎?武漢師范學(xué)院第一附屬中學(xué)的做法給出了否定的回答。作為武漢補課最少的高中,該校以前時常遭到家長甚至學(xué)生本人投訴,稱“學(xué)校不補課是對學(xué)生的不負責任”,不過,學(xué)校頂住了壓力,堅持“把時間還給學(xué)生,把方法教給學(xué)生”,學(xué)生減負的同時,高考成績卻一直在湖北省遙遙領(lǐng)先。該校校長張真在接受采訪時說:“雖然當前孩子們面臨的是一考(高考)定終身,但考試分數(shù)背后體現(xiàn)的還是學(xué)生的綜合素質(zhì)。這些素質(zhì)的培養(yǎng)要靠抓效率、抓方法,不是靠死讀書,不是靠附加學(xué)習(xí)。很多全球知名的高中都不提倡附加學(xué)習(xí),而是給學(xué)生一個好的環(huán)境,讓其自主發(fā)揮。”
北京陳經(jīng)綸中學(xué)高級教師莊蕾蕾的“小學(xué)期”提議不失為一個獨特的折中方案。她在接受記者采訪時說:“我認為學(xué)??梢越梃b有些大學(xué)的小學(xué)期模式,假期里組織學(xué)生適當補課,半天文化課,半天娛樂,培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好,讓學(xué)生換一種心情,激發(fā)學(xué)生的生活熱情,調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)氛圍。這樣的小學(xué)期孩子們喜歡,家長也一定會歡迎的?!?/p>
本刊認為,希望通過假期補課提高考試成績,無異于希望通過服用興奮劑提高體育比賽成績,因為兩者都屬違規(guī)行為,都傷害當事人的身心健康,都是利益驅(qū)動之下的短視行為。要遏制屢禁不止的假期補課風(fēng),關(guān)鍵在家長,因為家長最愛孩子,但前提是家長要認識到增加孩子學(xué)習(xí)負擔的危害,并對孩子的成長抱以平常心。
讀者朋友,您是這樣的智慧家長嗎?您還贊成學(xué)校假期補課嗎?
【編輯:陳彤】