《馬關(guān)條約》簽訂的背后

割地求和

1895年北洋水師戰(zhàn)敗，2月12日丁汝昌服毒自盡，總兵張文宣、副將楊用霖也同時(shí)自殺。副司令劉步蟾在丁汝昌之前已先行自殺。鎮(zhèn)北艦懸掛白旗，向伊東中將遞交降書。就這樣，威海衛(wèi)失陷，北洋艦隊(duì)盡歸日本。

北洋艦隊(duì)覆滅的第二天，清廷就決定委任李鴻章為全權(quán)大臣赴日。顯然，在和約談判中，日方會(huì)提出朝鮮獨(dú)立、賠償戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用及割讓領(lǐng)土的要求。似乎當(dāng)時(shí)一般都知道這指的是臺(tái)灣和遼東半島。據(jù)說(shuō)日本的海軍大臣樺山在御前會(huì)議上曾主張應(yīng)該要求中國(guó)割讓山東半島，但并不強(qiáng)烈。雖然日本要求的總體內(nèi)容還不明確，卻也很快流傳開來(lái)。不割讓領(lǐng)土就無(wú)法議和，這個(gè)事實(shí)在有識(shí)之士的階層中逐漸滲透。向駐北京的各國(guó)公使探聽，也都一致認(rèn)為割地不可避免。德國(guó)公使還說(shuō)，如不割地，只好遷都。放棄北京，將首都遷往西安一帶內(nèi)地，徹底抗戰(zhàn)。二者擇一。

這個(gè)時(shí)期，李鴻章一方面高唱主戰(zhàn)論，另一方面在等待輿論認(rèn)可“不得已只好割地”的時(shí)期。3月2日，李鴻章認(rèn)為時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，便上奏表示割讓領(lǐng)土不可避免。其中這樣寫道：

至于戎狄窺邊，古所恒有。唐棄河湟之地，而無(wú)損于靈武之中興；宋有遼、夏之侵，而不失為仁、英之全盛。

3月3日，軍機(jī)大臣們集中在紫禁城里，生病多日的慈禧太后也來(lái)參加，商議決定同意允許割地的談判。李鴻章的政敵翁同龢、李鴻藻也參加了這次會(huì)議。通過(guò)這次會(huì)議，即使李鴻章對(duì)日本約定割讓土地，也不會(huì)背上“國(guó)賊”的臭名。第二天3月4日，李鴻章進(jìn)宮，正式向慈禧太后和光緒帝乞請(qǐng)訓(xùn)令。此時(shí)并無(wú)其他大臣在場(chǎng)。

日本指定馬關(guān)（下關(guān)）作為談判地。這是為了向李鴻章表示敬意，避免將其不禮貌地叫到廣島。負(fù)責(zé)聯(lián)系兩國(guó)談判具體事宜的自然是美國(guó)。談判地點(diǎn)是藤野宅邸，即“春帆樓”。3月20日，清國(guó)使節(jié)一行乘坐德國(guó)輪船抵達(dá)下關(guān)。當(dāng)日舉行第一次會(huì)談，互換委任狀，清國(guó)提議在談判條約之前先商定停戰(zhàn)事宜。日方稱允明日答復(fù)。這是居間聯(lián)系的美國(guó)事先將雙方的意思通報(bào)給對(duì)方，完全按照程序進(jìn)行的。

互換委任狀十分順利。會(huì)談結(jié)束后，清國(guó)使節(jié)即回船休息。日方認(rèn)為這樣很不方便，便將一座名叫引接寺的寺院提供給使節(jié)一行作為下榻處。第一次談判就此結(jié)束，陸奧代表一再?gòu)?qiáng)調(diào)說(shuō)，時(shí)間充裕，慢慢談。這是故意給對(duì)方一種日本并不急于議和的印象，其實(shí)陸奧心里非常著急簽訂和約。因?yàn)樗跂|京通過(guò)與各國(guó)公使的接觸，以及分析日本駐外公使館的報(bào)告，感覺(jué)到歐洲各國(guó)干涉日清問(wèn)題的可能性極大。

后來(lái)果然發(fā)生了“三國(guó)干涉”，陸奧事先就已經(jīng)掌握這個(gè)動(dòng)靜，所以努力爭(zhēng)取盡快簽訂和約。

心里著急，表面上必須裝作不著急的樣子。陸奧故意擺出慢吞吞的架勢(shì)，其實(shí)心急如焚。他害怕李鴻章一旦覺(jué)察到歐洲干涉的動(dòng)靜，就會(huì)拖延談判，或者干脆中止談判回國(guó)。

李鴻章遇刺

在3月21日的第二次談判中，日方針對(duì)清國(guó)的停戰(zhàn)提議，提出如下條件：

一、將大沽、天津、山海關(guān)交與日本軍隊(duì)。

二、解除該地的清軍武裝，將軍需交與日軍。

三、天津至山海關(guān)的鐵路交付日軍管理。

四、清國(guó)承擔(dān)停戰(zhàn)期間的軍費(fèi)。

李鴻章聽罷，大吃一驚。此時(shí)日軍已攻陷營(yíng)口和田莊臺(tái)。李鴻章考慮，現(xiàn)在停戰(zhàn)，可以允許日軍占領(lǐng)若干土地，以作為停戰(zhàn)的擔(dān)保。沒(méi)想到日本的手伸到天津和山海關(guān)，這未免太苛刻了。

日方表示可以不停戰(zhàn)而議和，也可以停戰(zhàn)之后再議和，如果是后者，就是上述四項(xiàng)條件，沒(méi)有準(zhǔn)備第二套方案。于是清國(guó)全權(quán)使臣希望日方拿出議和的方案。但日方回答說(shuō)，清國(guó)不撤回停戰(zhàn)問(wèn)題，就不能出示議和方案；并且補(bǔ)充道：清國(guó)一旦撤回，以后就不再議停戰(zhàn)問(wèn)題。

日方給予清國(guó)代表三天的考慮時(shí)間。三天以后，李鴻章決定撤回停戰(zhàn)問(wèn)題，進(jìn)入媾和談判。日本宣布，任命小松宮彰仁親王為“征清大總督”，大總督府設(shè)在旅順。這是向北京擺出的強(qiáng)硬姿勢(shì)。但是，小松宮尚未出發(fā)，日本國(guó)內(nèi)的軍隊(duì)編制剛剛完成，進(jìn)攻山海關(guān)的遼西戰(zhàn)役最快也得半個(gè)月以后才能開始。李鴻章判斷這段時(shí)間不會(huì)發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)斗，所以決定沒(méi)必要接受日方的苛刻條件而談判停戰(zhàn)問(wèn)題。

在3月24日的第三次會(huì)談中，李鴻章將撤回停戰(zhàn)問(wèn)題，希望立即進(jìn)行媾和談判的答復(fù)文書交給日方。日方回答說(shuō)明天提出媾和條約的方案，便結(jié)束了這次會(huì)談。

這一天的會(huì)談幾乎沒(méi)談什么，很快就結(jié)束。因?yàn)槿辗降姆桨傅诙觳拍贸鰜?lái)，陸奧外相把清國(guó)方面的參議李經(jīng)方（李鴻章的兒子）留下來(lái)，說(shuō)是商量事務(wù)性事宜。李鴻章坐上轎子，其他隨從乘坐人力車，只要拐過(guò)外濱町，很快就是引接寺。當(dāng)李鴻章的轎子拐進(jìn)外濱町時(shí)，突然沖出一個(gè)人，朝著他的轎子開槍。

李鴻章乘坐的是從中國(guó)帶來(lái)的四人抬轎，轎身四周鑲嵌玻璃。當(dāng)時(shí)轎子的玻璃窗開著，子彈擊中他的左眼窩下面。后來(lái)檢查知道，子彈先是擊中李鴻章的金絲邊眼鏡，打碎鏡片。李鴻章當(dāng)時(shí)正閉著眼睛，所以沒(méi)有傷及眼珠。暴徒當(dāng)場(chǎng)被制服。受傷的李鴻章被抬進(jìn)引接寺，躺在長(zhǎng)椅上，主治醫(yī)生林聯(lián)輝博士給他進(jìn)行急救處理。

行刺李鴻章的犯人名叫小山豐太郎，其父曾任群馬縣議員，慶應(yīng)義塾退學(xué)后，加入右翼團(tuán)體神刀館。他在審問(wèn)中供稱，因?yàn)閾?dān)心一旦日本與清國(guó)媾和，清國(guó)將會(huì)重整旗鼓與日本再戰(zhàn)，所以試圖破壞此次和談。

小山豐太郎的行為的確給談判造成巨大的破壞，陸奧外相惶恐不安。陸奧認(rèn)為將上一次的兩個(gè)使節(jié)趕回去，又把李鴻章拉到日本，是他外交的得意之作。然而分析一下各國(guó)的反應(yīng)，似乎并不樂(lè)觀。將一個(gè)滿72歲的老人，又是清國(guó)第一政要李鴻章叫到日本，不少國(guó)家認(rèn)為這樣做顯示出日本的傲慢。外國(guó)報(bào)紙將李鴻章首次出國(guó)作為一件大事大量報(bào)道。他雖然參加過(guò)中法戰(zhàn)爭(zhēng)的和談，但那是在天津舉行。有生以來(lái)的第一次出國(guó)竟然是去日本。國(guó)際輿論從一開始就同情他，加上在日本遭到恐怖分子的襲擊，自然就更加同情這個(gè)老人。

如果單純從法理上說(shuō)，也許如陸奧所言，“這次事件完全系歹徒個(gè)人之罪行，與我政府和國(guó)民固無(wú)任何關(guān)系，只要對(duì)該罪犯予以嚴(yán)懲，便毫無(wú)責(zé)任波及他人之理”，但事實(shí)并非如此。endprint

日方不僅派遣陸軍軍醫(yī)總監(jiān)石黑、佐藤兩位博士，又派古宇田、中濱博士等醫(yī)師趕赴下關(guān)，而且還請(qǐng)法國(guó)公使館的醫(yī)生茲巴斯一起前往。天皇、皇后兩陛下派遣中村侍從武官前去慰問(wèn)李鴻章?；屎蟊菹逻€特地賜贈(zèng)皇室專用的繃帶。同時(shí)，山口縣知事和山口縣警察部長(zhǎng)被撤職。日本采取一切手段，力圖減少國(guó)際輿論的譴責(zé)。明治天皇也破例發(fā)表敕語(yǔ)：

朕惟清國(guó)與我現(xiàn)交戰(zhàn)之中，然已簡(jiǎn)派其使臣，具禮依式以議和。朕亦委命全權(quán)辦理大臣，于下關(guān)與之會(huì)同商議。朕固遵循國(guó)際之成例，務(wù)必以國(guó)家之名譽(yù)給予清國(guó)使臣以適當(dāng)之禮遇和警衛(wèi)，乃特命有司勿使有所怠弛。而不幸出現(xiàn)危害使臣之兇徒，朕深恨之。對(duì)如是之犯人，有司固然依法處罰，無(wú)所寬恕，百官群臣亦更善體朕意，嚴(yán)戒不貸，努力勿損國(guó)家之光榮。

如果這個(gè)時(shí)候李鴻章回國(guó)，那會(huì)是什么結(jié)果呢？無(wú)法在危害和談使節(jié)性命的國(guó)家繼續(xù)進(jìn)行談判，世界各國(guó)都會(huì)接受這個(gè)理由。戰(zhàn)爭(zhēng)還會(huì)繼續(xù)下去，但全世界都認(rèn)為這是一場(chǎng)不義之戰(zhàn)。如果不予以干涉，那倒是不可思議的?，F(xiàn)在只有周全禮遇，而且也要給予清國(guó)實(shí)質(zhì)性的利益，才能讓他們繼續(xù)和談下去。這個(gè)實(shí)質(zhì)性的利益就是無(wú)條件停戰(zhàn)。因?yàn)槿辗綄?duì)清國(guó)的停戰(zhàn)要求提出苛刻的條件，李鴻章才撤回停戰(zhàn)問(wèn)題的。如果日方現(xiàn)在提出無(wú)條件停戰(zhàn)，李鴻章大概會(huì)同意繼續(xù)談下去。

陸奧外相在《蹇蹇錄》中將無(wú)條件停戰(zhàn)寫得好像是他出的主意，實(shí)際上是美國(guó)駐東京的公使向林外務(wù)次官建議無(wú)條件停戰(zhàn)，次官報(bào)告給陸奧的。

談判拉鋸戰(zhàn)

李鴻章遇刺后拒絕做手術(shù)取出子彈，表示繼續(xù)談判的意思。他說(shuō)不要浪費(fèi)時(shí)間，等談判結(jié)束后再做手術(shù)。

于是談判重開，4月1日，陸奧全權(quán)代表將和約方案交給李經(jīng)方參議，要求在四天內(nèi)答復(fù)。以下是《馬關(guān)條約》原案的內(nèi)容：

一、清國(guó)承認(rèn)朝鮮是完全無(wú)缺的獨(dú)立國(guó)。

二、清國(guó)將下列土地割讓給日本：

（甲）奉天省南部地區(qū)；

（乙）臺(tái)灣全島及其附屬諸島以及澎湖列島。

三、清國(guó)賠償日本軍費(fèi)庫(kù)平銀三億兩，應(yīng)在五年內(nèi)以年賦付清。

四、以現(xiàn)有的清國(guó)與歐洲各國(guó)之間的條約為基礎(chǔ)，締結(jié)日清新條約。在新條約締結(jié)之前，清國(guó)對(duì)日本國(guó)政府及其臣民予以最惠國(guó)待遇。

除上述條款外，清國(guó)還須租借下列各項(xiàng)：

（一）除現(xiàn)有之開放商埠外，增開北京、沙市、湘潭、重慶、梧州、蘇州、杭州各商埠，以供日本臣民居住營(yíng)業(yè)等。

（二）應(yīng)擴(kuò)大日本國(guó)輪船之航線，以便于運(yùn)送旅客及貨物。

（三）日本國(guó)民進(jìn)口商品時(shí)，除繳納原價(jià)百分之二的抵代稅外，免除在清國(guó)內(nèi)地的一切稅金、鈔課稅、雜捐。又，日本臣民在清國(guó)購(gòu)買之經(jīng)工貨件以及天然貨物，只要聲明用于出口，應(yīng)免除一切抵代稅及一切稅金、鈔課稅、雜捐。

（四）日本國(guó)民在清國(guó)內(nèi)地購(gòu)買之物或進(jìn)出口之貨物入庫(kù)時(shí)，應(yīng)有權(quán)租賃倉(cāng)庫(kù)，免交一切稅金、雜捐。

（五）日本國(guó)民應(yīng)以庫(kù)平銀繳納清國(guó)的各種征稅及手續(xù)費(fèi)，但亦可以日本國(guó)本位銀代納之。

（六）日本國(guó)臣民在清國(guó)得以從事各種制造業(yè)，并進(jìn)口各種器械。

（七）清國(guó)保證著手疏通黃埔河口之吳淞淺灘。

五、清國(guó)作為誠(chéng)實(shí)履行和約之擔(dān)保，同意日本軍隊(duì)暫時(shí)占領(lǐng)奉天府及威海衛(wèi)，并承擔(dān)駐軍之費(fèi)用。

上述條款中有關(guān)權(quán)益部分，有不少是英國(guó)一直與清國(guó)談判而未能獲得實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。如果日本和清國(guó)締約，英國(guó)就可以根據(jù)最惠國(guó)待遇的條款，自動(dòng)地享受與日本同樣的權(quán)益。日本以此為手段阻撓英國(guó)的干涉。日本故意將這種對(duì)自己沒(méi)有多大實(shí)際利益的內(nèi)容寫進(jìn)條約里，完全是外交手腕。

李鴻章將日本的原案電告北京的總理衙門的時(shí)候，囑將內(nèi)容透露給各國(guó)駐北京的公使，并希望將通商權(quán)益事項(xiàng)盡量保密。與此相反，日方自然要著重宣傳通商權(quán)益事項(xiàng)。

李鴻章承認(rèn)第一條的朝鮮為“完全無(wú)缺的獨(dú)立國(guó)”，但主張補(bǔ)充“清日兩國(guó)不干涉其內(nèi)政”的條文，遭到伊藤首相的拒絕。后來(lái)才知道，日本對(duì)朝鮮早就制訂好明確的計(jì)劃。

三億兩的軍費(fèi)賠償最后減少到兩億兩。所謂庫(kù)平銀，就是以五百七十五格令為一兩的銀子。雖然減少了軍費(fèi)賠償，但仍然是巨額賠償。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前的光緒十七年（1891年），清國(guó)的歲入為八千九百六十八萬(wàn)兩，歲出為七千九百三十五萬(wàn)兩。

日方原案規(guī)定的五年內(nèi)付清延至七年。另外，開放的商埠中刪去北京、湘潭、梧州三市。還有，權(quán)益的提法改為最惠國(guó)待遇，以日本國(guó)本位銀代納被刪去，第（七）條也被刪去。作為擔(dān)保的占領(lǐng)地區(qū)中，刪掉奉天府，只剩下威海衛(wèi)。

關(guān)于割讓土地，日方的方案要求是奉天省南部地區(qū)，縮小為：

從鴨綠江口溯該江抵安平河口，又從該河口劃至鳳凰城、海城及營(yíng)口而止，畫成折線以南地方；所有前開各城市邑，皆包括在劃界線內(nèi)。該線抵營(yíng)口之遼河后，即順流至?？谥梗舜艘院又行臑榉纸?。

盡管如此縮小，其地域之遼闊依然是后來(lái)日本通過(guò)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)所繼承的俄國(guó)租借地“關(guān)東州”的七倍。

經(jīng)過(guò)這樣的縮減、修改后，雙方終于在4月17日舉行簽字儀式。對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，這是獲得勝利果實(shí)之地；對(duì)于清國(guó)來(lái)說(shuō)，這是屈辱之地。簽字儀式一結(jié)束，李鴻章當(dāng)天就上船準(zhǔn)備回國(guó)。他已經(jīng)做好回國(guó)以后成為“眾矢之的，萬(wàn)謗交集”的思想準(zhǔn)備，但還是想盡快離開這屈辱之地。

歸還遼東半島

伊藤首相和李鴻章都急于簽約。在4月15日的會(huì)談中，作為擔(dān)保的占領(lǐng)地區(qū)只留下威海衛(wèi)，從而將二百萬(wàn)兩的駐軍費(fèi)減至五十萬(wàn)兩，都反映出盡快締約的愿望。

雙方?jīng)Q定5月8日在山東半島的芝罘（煙臺(tái)市）交換批準(zhǔn)書。當(dāng)然在各地掀起了反對(duì)批準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)。

在簽訂和約六天之后，4月23日，俄國(guó)、德國(guó)、法國(guó)對(duì)日本占領(lǐng)遼東半島正式進(jìn)行干涉。這一天，上述三國(guó)公使來(lái)到外務(wù)省，會(huì)見林外務(wù)次官，以傳達(dá)本國(guó)政府訓(xùn)令的形式進(jìn)行干涉。三國(guó)政府訓(xùn)令的內(nèi)容大同小異，《蹇蹇錄》記載領(lǐng)頭的俄國(guó)政府訓(xùn)令的內(nèi)容是這樣的：

俄國(guó)皇帝陛下政府查閱日本國(guó)向清國(guó)所要求之媾和條件，認(rèn)為日本領(lǐng)有遼東半島不僅有經(jīng)常危及清國(guó)首都之虞，同時(shí)將使朝鮮國(guó)的獨(dú)立成為有名無(wú)實(shí)，上述行為對(duì)將來(lái)遠(yuǎn)東之永久和平將造成障礙。因此，俄國(guó)政府為向日本皇帝陛下之政府再次表示誠(chéng)實(shí)的友誼，茲勸告日本政府應(yīng)確然放棄領(lǐng)有遼東半島。

于是，在廣島的大本營(yíng)立即召開御前會(huì)議。伊藤首相提出針對(duì)三國(guó)干涉的三個(gè)方案。

一、即使因此遭遇增加新的敵國(guó)之不幸，亦斷然拒絕三國(guó)之勸告。

二、召開列國(guó)會(huì)議，由該會(huì)議處理遼東半島問(wèn)題。

三、接受三國(guó)勸告，將遼東半島歸還清國(guó)，以示恩惠。

伊藤首相闡述自己的意見，按照現(xiàn)在日本的軍事力量，不可能實(shí)行第一方案，但如果實(shí)行第三方案，又顯得過(guò)于軟弱，所以想采取第二方案。

當(dāng)時(shí)陸奧外相生病，正在舞子療養(yǎng)。御前會(huì)議基本決定召開列國(guó)會(huì)議的第二方案，但最終還要聽取缺席會(huì)議的陸奧外相的意見，伊藤首相便前往舞子。

陸奧外相反對(duì)召開列國(guó)會(huì)議。既然是列國(guó)會(huì)議，與會(huì)國(guó)應(yīng)該不止三個(gè)國(guó)家，因此就有可能節(jié)外生枝，提出遼東半島以外的問(wèn)題。那樣的話，《馬關(guān)條約》整體就有被毀壞之虞。換句話說(shuō)，難保不招致三國(guó)以外的其他大國(guó)的新的干涉。會(huì)議要花費(fèi)時(shí)間，無(wú)法預(yù)料會(huì)議期間會(huì)發(fā)生什么事。甚至害怕清國(guó)不予批準(zhǔn)，使《馬關(guān)條約》變成一紙空文。日本已經(jīng)傾盡國(guó)力，連屯田兵也被動(dòng)員作戰(zhàn)，沒(méi)有抵御三國(guó)干涉的實(shí)力。既然是正式干涉，三國(guó)，尤其是打頭陣的俄國(guó)就已經(jīng)做好訴諸武力的準(zhǔn)備。干涉落空，關(guān)乎體面，所以絕非虛聲恫嚇。如果沒(méi)有與俄國(guó)打仗的實(shí)力，那只好屈服。

陸奧外相通過(guò)駐外公使進(jìn)行最后的努力，但未能使局勢(shì)好轉(zhuǎn)。于是在4月29日的御前會(huì)議上，決定接受三國(guó)干涉，歸還遼東半島。

媾和條約按時(shí)在芝罘交換批準(zhǔn)書，戰(zhàn)爭(zhēng)終于結(jié)束。在三國(guó)干涉下，清國(guó)終歸沒(méi)有失去遼東半島，但這不是它依靠自己的力量取得的成果。

（選自《中國(guó)的歷史》/[日]陳舜臣 著 鄭民欽 譯/福建人民出版社/2013年12月版）endprint