基層書記群像

張微微　付勇

【街道黨工委書記】車成志

“再難也要頂上去，再苦也要扛過去”

“我在街道干了14年就拆遷了14年，可以說從成都繞城路拆到了一環(huán)路，從川陜路拆到了解放路，從農(nóng)村拆到了城市，因?yàn)槲倚哲?，人們戲稱我為‘拆書記?！边@是成都市金牛區(qū)駟馬橋街道黨工委書記車成志最幽默的一句自我介紹。

2012年初，成都市委啟動(dòng)了“北城改造”這個(gè)最大的惠民工程，中心城區(qū)最大的棚戶區(qū)——曹家巷一、二街坊被確定為“北改第一改”。這里住著3700多戶共計(jì)14000多人口，大部分建筑始建于上世紀(jì)50年代初，多數(shù)被鑒定為D級(jí)危房，隨時(shí)都有坍塌的危險(xiǎn)。由于產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、整合單位過多、訴求各異、成本巨大等原因，政府和企業(yè)動(dòng)議10年無法實(shí)施拆遷，號(hào)稱“十年拆不動(dòng)的曹家巷”。臨危受命，車成志被調(diào)任駟馬橋街道黨工委書記。曹家巷的拆遷，責(zé)無旁貸地落到了他的肩上。

十年都拆不動(dòng)的曹家巷，這次能改動(dòng)嗎？車成志的心里確實(shí)沒有底，但軍人出身的他狠下決心：再難也要頂上去，再苦也要扛過去！

車成志開始說服干部，引導(dǎo)群眾。他從65棟住戶中各選一名樓棟長(zhǎng)，在樓棟長(zhǎng)中選出21名代表成立了自治改造委員會(huì)，在自改委會(huì)員中成立了臨時(shí)黨支部，隸屬社區(qū)黨委。有了組織，理清了關(guān)系，黨的組織堡壘建起來了，黨員身份亮出來了，細(xì)胞活力動(dòng)起來了。自改委和臨時(shí)黨支部帶領(lǐng)大多數(shù)群眾發(fā)揮人熟、地熟、情況熟、關(guān)系熟等有利條件組織群眾簽約，不到80天簽約率超過了90%。

按照自治改造搬遷方案，不達(dá)到100%的簽約率項(xiàng)目不能啟動(dòng)。有些基層干部開始動(dòng)搖，但車成志的回答斬釘截鐵：“對(duì)不合理的要求，我堅(jiān)決不讓步！”

雖然時(shí)間很緊，壓力很大，車成志依然做到了一碗水端平，不厚此薄彼；一個(gè)聲音說話，不亂開口子；一把尺子量到底，不前后有別；一視同仁，不優(yōu)親厚友、欺軟怕硬。對(duì)于涉及被拆遷人的敏感問題，如測(cè)量、排序、選樓號(hào)、兌現(xiàn)補(bǔ)償?shù)龋袑?shí)做到了陽光透明操作。“十年拆不動(dòng)的曹家巷”最終實(shí)現(xiàn)了100%簽約。

自治改造的成功引起了全國矚目，曹家巷的“自治改造”模式先后被新華社、中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等中央媒體報(bào)道，并榮獲全國社會(huì)管理創(chuàng)新“最佳案例獎(jiǎng)”，被中央組織部列為基層黨組織書記工作推薦案例、國家行政學(xué)院教學(xué)案例。

【社區(qū)黨委書記】徐紅專

“讓大家跟我一樣過上好日子”

達(dá)州市通川區(qū)團(tuán)包梁社區(qū)黨委書記徐紅專，是時(shí)下很“紅”的一個(gè)人。徐紅專的“紅”，不是上級(jí)授予的，而是群眾捧出來的，是他扎根基層干出來的。

1980年，徐紅專的建筑生意做得紅紅火火，身上貼著“有錢人”“萬元戶”“老板”這些金閃閃的標(biāo)簽。然而他志不在此。1988年，徐紅專競(jìng)選成功，當(dāng)上了村官兒。

20多年前，競(jìng)選時(shí)的承諾，徐紅專至今還記得：“我一不圖名、二不圖利，目的只有一個(gè)，讓大家跟我一樣過上好日子！

社區(qū)原先負(fù)債累累，失地的原籍居民生活無著落。于是徐紅專拿出做生意的本事，利用團(tuán)包梁處在中心城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，與開發(fā)商談判，換來了門市和資金，集體資產(chǎn)不斷壯大。

如今，社區(qū)失地的原籍居民每年都有分紅，端午、中秋、春節(jié)還發(fā)過節(jié)費(fèi)；300多名社區(qū)老居民辦了社保醫(yī)保，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)；社區(qū)所有小街小巷路面全部硬化，路燈照亮旮旯角落，還裝了監(jiān)控探頭，居民“晚上出門不摸黑不害怕”。

除了上面這些“大事”，社區(qū)更多的是些雞毛蒜皮、家長(zhǎng)里短的小事。在徐紅專的民情日記本上，從今年1月到現(xiàn)在，記的都是諸如“樓下煮飯的油煙太熏人”“屋里手機(jī)信號(hào)不好”“小區(qū)電梯有問題，物管不管”“某某走路摔倒了”“某某的媳婦和婆婆吵架”等等這些看似小得不能再小、卻事關(guān)每位居民生活安樂的“大事”。對(duì)這些事，徐紅專都“嚴(yán)陣以待”，隨叫隨到。我們看到，在記錄的每一個(gè)問題后面，徐紅專都做了批注，并當(dāng)天處理。事情處理好了，居民高興了，徐紅專喜歡用“高興而歸”幾個(gè)字來給當(dāng)天的日記劃總結(jié)。

走在社區(qū)的街道上，不時(shí)有抱著孫子的老頭老太太跟徐紅專親熱地打著招呼。婆媳吵架這樣的“家事”都要被喊去勸架，這樣的“干群關(guān)系”，徐紅專沒覺得“麻煩”，好像還有點(diǎn)享受的樣子。

徐紅專為什么那樣“紅”？或許，答案就在社區(qū)群眾心里。

【村黨支部書記】西爾甲參

“我是人民公仆，就得為群眾辦實(shí)事”

在丹巴縣中路鄉(xiāng)縱寧村，不管是在田間地角，還是在修房造屋的工地，不時(shí)能看見一個(gè)40多歲的中年人在協(xié)調(diào)、在解決矛盾糾紛。他就是中路鄉(xiāng)縱寧村的村黨支部書記——西爾甲參。

在縱寧村，一提到西爾甲參，村民們都能掰起手指數(shù)出好幾件他為群眾辦的實(shí)事、好事。

2009年11月16日凌晨3點(diǎn)24分，縱寧村后山突發(fā)了山體崩塌，西爾甲參臨危不亂，迅速向全體村民發(fā)出預(yù)警信號(hào)，組織村民們按照預(yù)先制定的撤離方案到達(dá)安置點(diǎn)，這一過程僅用了20分鐘，無一傷亡。經(jīng)專家鑒定，大垮塌無法治理，于是他又連夜和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)跑縣上、州里積極爭(zhēng)取險(xiǎn)段搬遷經(jīng)費(fèi)。經(jīng)過努力，他為縱寧村23戶因后山崩塌而受到威脅的村民爭(zhēng)取到46萬元險(xiǎn)段搬遷經(jīng)費(fèi)。在建房期間，有兩戶特困戶因資金短缺無法建房，西爾甲參又自己作擔(dān)保向信用聯(lián)社借貸2萬元幫助這兩戶村民建房。在他的努力下，23戶險(xiǎn)段搬遷戶全部住上了安全的新房。

西爾甲參常說：“我是人民的公仆，就得為群眾辦實(shí)事?！笨v寧村是典型的旱山村，全村50%的農(nóng)戶人畜飲水極為困難，更別說莊稼澆灌。西爾甲參擔(dān)任村支書后，帶領(lǐng)黨員團(tuán)員義務(wù)勞動(dòng)一個(gè)月，在“愛心”工程的幫扶下，維修水塘水池6口，有效地緩解了縱寧村缺水的難題。同時(shí)，還完成了農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，改變了全村在“電燈下點(diǎn)蠟燭”的歷史。

他還四處跑項(xiàng)目、籌資金，為村里修建了3.9公里的通村入戶路。在西爾甲參的帶領(lǐng)下，縱寧村結(jié)合本村的自然條件，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，種植各種經(jīng)濟(jì)林木。幾年來，全村新增50畝美國甜櫻桃樹、20畝核桃樹，2010年以來，全村人均增收3000余元。

縱寧村能在短短幾年里發(fā)展得如此迅速，離不開西爾甲參這位“領(lǐng)頭雁”。縱寧村村民有一句最樸實(shí)的話：“沒有西書記就沒有我們的今天”。西爾甲參用他情系百姓、踏踏實(shí)實(shí)、潛心為民的“孺子?！本瘢A得了群眾的信賴。（責(zé)編：雷怡安）