論國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建

賈琳

論國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建

賈琳

會(huì)計(jì)監(jiān)督屬于會(huì)計(jì)基本職能之一，在會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮著監(jiān)督的重要作用。目前，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)完成了體制改革，正在接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，此時(shí)期的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建有助于保障國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。因此，研究國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有非常重要的意義。

國(guó)有企業(yè)；會(huì)計(jì)監(jiān)督體系；構(gòu)建

一、引言

目前，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)大部分規(guī)模龐大，股權(quán)結(jié)構(gòu)或組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，主要是依靠外部監(jiān)督體系。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系即使存在也沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。國(guó)有企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須要規(guī)范會(huì)計(jì)工作和業(yè)務(wù)流程，努力做好會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。因此，我們必須認(rèn)真研究目前國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中出現(xiàn)的問題，找到解決問題的辦法，從而科學(xué)合理的構(gòu)建國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。

二、現(xiàn)有會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中出現(xiàn)的問題

(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的重視不足

目前，一些國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者法律意識(shí)淡薄，忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。根據(jù)我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)部門和人員對(duì)企業(yè)相關(guān)工作進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)重要職責(zé)。隨著現(xiàn)代企業(yè)改革的逐步推進(jìn)，企業(yè)具有更加自由的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，自負(fù)盈虧。在這樣的改革背景和時(shí)代環(huán)境下，企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為企業(yè)是自己的，所有的事項(xiàng)應(yīng)由自己說了算，這種情況就造就了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的高高在上、獨(dú)斷專行的行為。在這樣的環(huán)境下，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職責(zé)很難得到發(fā)揮，會(huì)計(jì)人員只能被動(dòng)的接受各項(xiàng)指令，按照規(guī)章制度處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)不健全

健全的法律制度是構(gòu)建會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)，也是開展相關(guān)工作的前提。但是我國(guó)關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)法律制度不完善，目前比較詳細(xì)的有《會(huì)計(jì)法》，但是該法也沒有針對(duì)細(xì)節(jié)問題作出詳細(xì)的闡述，實(shí)際操作性不強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)的有關(guān)部門在構(gòu)建會(huì)計(jì)監(jiān)督體系時(shí)，找不到相關(guān)法律作為參考依據(jù)，不能做到有法可依，從而阻礙了完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的進(jìn)程。其次，我國(guó)有關(guān)政府部門的監(jiān)督體系也不健全，沒有形成有效規(guī)范的監(jiān)督體系，造成監(jiān)督不足，給違法違紀(jì)造就了機(jī)會(huì)。最后是國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)也存在諸多問題，比如治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，效率低下等，也影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行。

（三）會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不滿足要求

會(huì)計(jì)人員是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的核心力量，也是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建和執(zhí)行至關(guān)重要。目前，在國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建中，會(huì)計(jì)人員的建議、經(jīng)驗(yàn)至關(guān)重要，但是有些國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)人員還比較年輕，職業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，有些職業(yè)道德觀念不滿足要求，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和監(jiān)督意識(shí)。會(huì)計(jì)人員不僅應(yīng)該具備業(yè)務(wù)專業(yè)水平，也應(yīng)當(dāng)擁有良好的職業(yè)道德觀念，做到堅(jiān)持原則，培養(yǎng)強(qiáng)烈的責(zé)任感，努力保證會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的正確、完整。

（四）內(nèi)部控制機(jī)制薄弱

隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也在企業(yè)內(nèi)部逐漸建立了內(nèi)部控制機(jī)制，但是由于各種原因，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制還存在諸多問題。內(nèi)部控制制度是能夠有效的防止、發(fā)現(xiàn)并糾正重大錯(cuò)報(bào)的重要機(jī)制，一旦內(nèi)部控制失控，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量將會(huì)受到很大的影響。在內(nèi)部控制環(huán)境薄弱的情況下，企業(yè)的會(huì)計(jì)也很有可能出現(xiàn)違法違規(guī)的行為，相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性值得考量，在內(nèi)部控制薄弱的情況下，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系也顯得更加的無力，影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督體系效果的發(fā)揮。

三、加快構(gòu)建國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的措施

(一)提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重視

會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行最終還是依靠企業(yè)內(nèi)部相關(guān)制度的規(guī)定，因此管理層的經(jīng)營(yíng)理念和管理風(fēng)格對(duì)于構(gòu)建會(huì)計(jì)監(jiān)督體系至關(guān)重要。國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常重要。因此，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任重大，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)不斷的更新財(cái)務(wù)知識(shí)，努力學(xué)習(xí)最新會(huì)計(jì)政策，構(gòu)建適合自身企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要時(shí)刻與會(huì)計(jì)人員保持溝通和交流，搭建企業(yè)內(nèi)部的信息交流平臺(tái)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員發(fā)表意見和建議。同時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予領(lǐng)導(dǎo)者更多的會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任。只有讓有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)更多的責(zé)任才能盡可能的減少違法行為的發(fā)生，保證會(huì)計(jì)工作的順利和規(guī)范進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的建設(shè)

法律法規(guī)是實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和前提，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施和執(zhí)行也離不開法律法規(guī)的規(guī)范。只有建立完善的法律法規(guī)制度，才能更加明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的制度、原因、權(quán)限以及職責(zé)等方面內(nèi)容。在健全的法律法規(guī)制度下，才能更加的清晰的規(guī)定監(jiān)督職能，進(jìn)而保障會(huì)計(jì)監(jiān)督有效實(shí)施。因此，政府部門應(yīng)當(dāng)建立完善的法律法規(guī)，加快構(gòu)建健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督法律體系，從而使會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依，加快構(gòu)建健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，保障國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）努力培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員是實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的中堅(jiān)力量，因此保證會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)對(duì)于構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系非常重要。目前，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)大多數(shù)屬于規(guī)模龐大，歷史悠久的企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)員工大多數(shù)屬于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代過來的員工，其年齡偏大，經(jīng)驗(yàn)豐富。雖然這些資格老的員工業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)熟練，但是知識(shí)體系比較陳舊，尤其是在信息化和會(huì)計(jì)電算化的情況，老員工的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理能力值得懷疑。隨著企業(yè)的發(fā)展和業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，企業(yè)也逐漸引進(jìn)新時(shí)代的會(huì)計(jì)人才，雖然這些人才具備雄厚的理論知識(shí)，但是實(shí)際業(yè)務(wù)的操作性不強(qiáng)。因此，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部要不斷組織員工之間的交流和溝通，互相學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)專業(yè)水平。同時(shí)國(guó)有企業(yè)也要同樣重視會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)，尤其是在聘用會(huì)計(jì)人員時(shí)，要著重考核員工的職業(yè)素養(yǎng)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中，也要定期開展職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核?？傊畤?guó)有企業(yè)要努力提高會(huì)計(jì)專業(yè)人員的工作效率，最大化的保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。

（四）不斷加強(qiáng)有關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)部控制建設(shè)

企業(yè)的內(nèi)部控制制度已經(jīng)成為企業(yè)現(xiàn)代管理的重要組成部分。內(nèi)部控制的好壞直接影響會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果。企業(yè)的健全和完善的內(nèi)部控制制度能夠提高企業(yè)的管理水平，而會(huì)計(jì)監(jiān)督又是內(nèi)部控制的重要職能，因此，做好內(nèi)部控制工作，能夠顯著提高企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。尤其是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作結(jié)果提供有關(guān)企業(yè)重要的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)做出正確的經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，制定詳細(xì)的內(nèi)部稽查制度、內(nèi)部財(cái)務(wù)審批制度以及成本核算制度?？傊?，在有效的內(nèi)部控制下，才能更好的保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，保證高度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

[1]張淑霞.試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用[J].財(cái)經(jīng)界,2014（01）.

[2]寇戰(zhàn)鷹.我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督實(shí)踐情況與思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（06）.

[3]王萍，李琪.會(huì)計(jì)監(jiān)督體系現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].中外企業(yè)家,2014（07）.

（作者單位：華北高速公路股份有限公司）