探討建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在問題及對策

韓宏

探討建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在問題及對策

韓宏

內(nèi)部控制體系是建筑施工企業(yè)管理的重要組成部分，建筑施工企業(yè)需要建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)的內(nèi)部管理得到加強(qiáng)，能夠讓企業(yè)更快的適應(yīng)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制制度，能夠促進(jìn)企業(yè)更快的發(fā)展。

建筑施工企業(yè)；內(nèi)部控制；問題；對策

一、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）企業(yè)高層管理者對內(nèi)部控制不夠重視

一些建筑施工企業(yè)對于企業(yè)內(nèi)部控制不夠重視，對企業(yè)內(nèi)部控制的理解仍停留在財(cái)務(wù)管理方面上的控制階段，這就導(dǎo)致與現(xiàn)代講究的企業(yè)管理理念格格不入。建筑施工企業(yè)對財(cái)務(wù)和人員分配方面上投入較少，建筑施工企業(yè)的管理層在內(nèi)部控制制度上沒有足夠的執(zhí)行力。很多建筑施工企業(yè)沒有屬于自身完整的內(nèi)審體系，這就使得建筑施工企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)因?yàn)楠?dú)立性不夠，其很多功能都不能夠完全發(fā)揮出來。

（二）建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識淡薄

很多建筑施工企業(yè)對目前我國市場上存在的風(fēng)險(xiǎn)沒有足夠了解，認(rèn)為企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)就是影響企業(yè)發(fā)展的惡劣生存環(huán)境和激烈的市場競爭。從這個(gè)層面上看，建筑施工企業(yè)的管理層沒有進(jìn)行足夠的市場調(diào)研，對整個(gè)建筑行業(yè)沒有充分了解，沒有意識到不完善的內(nèi)部控制體系對企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)有多大。在建筑行業(yè)企業(yè)運(yùn)營項(xiàng)目過程中，對即將承接的工程項(xiàng)目的基本信息要有足夠了解。對工程項(xiàng)目決定承接的時(shí)候，對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估這一步驟是不能忽略的。在對即將承接的工程一切信息都進(jìn)行確認(rèn)之后，方可與對方進(jìn)行項(xiàng)目合作。在國內(nèi)建筑行業(yè)，建筑施工企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制不健全的現(xiàn)象，有些企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)立進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的控制機(jī)構(gòu)。企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)評估認(rèn)識不到位導(dǎo)致的直接后果就是對風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制只是進(jìn)行了建立而并沒有及時(shí)健全制度，導(dǎo)致在企業(yè)遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不能夠迅速做出應(yīng)對方案。

（三）建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全

建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制制度沒有進(jìn)行及時(shí)完善就會致使企業(yè)內(nèi)部控制力度不足。建筑施工企業(yè)對內(nèi)部控制認(rèn)識不到位，對內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)行有效設(shè)置，建筑施工企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)控制制度都是由企業(yè)內(nèi)部各職能部門對企業(yè)現(xiàn)狀有了足夠了解，在這個(gè)前提下才對內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一制定。這就使得企業(yè)的管理形式存在很大漏洞。企業(yè)不同的職能部門在制定內(nèi)部控制制度的時(shí)候，不同部門考慮問題的時(shí)候會站在不同的角度上進(jìn)行思考，各部門間沒有及時(shí)的進(jìn)行溝通交流。加之建筑施工企業(yè)項(xiàng)目有著流動(dòng)性強(qiáng)、分散、臨時(shí)等特點(diǎn)，使得建筑施工項(xiàng)目距企業(yè)總部有很長的一段距離，總部對施工項(xiàng)目的有效信息不能及時(shí)的進(jìn)行收集，使得收集到的信息時(shí)效性很差，存在嚴(yán)重失真的現(xiàn)象。

二、解決建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問題的對策

（一）完善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的控制制度

建筑施工企業(yè)在發(fā)展的過程中，企業(yè)對于內(nèi)部發(fā)生的重大事情一定要進(jìn)行及時(shí)控制，掌握主動(dòng)權(quán)。所以應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制制度更加規(guī)范化和程序化，各個(gè)部門之間必須相互監(jiān)督和制約。建筑施企業(yè)在施工投標(biāo)時(shí)對于建設(shè)單位的考核制度一定要嚴(yán)格執(zhí)行，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，建筑施工企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候容易出現(xiàn)許多不規(guī)范的情況。所以建筑施工企業(yè)在競標(biāo)之前要盡可能的將招標(biāo)方的資料進(jìn)行收集整合，要做到對招標(biāo)方有足夠了解，這樣才能避免在招標(biāo)過程中無從下手的情況發(fā)生。對于工程材料供應(yīng)商的選擇必須通過嚴(yán)格的審核制度，不能盲目選擇供應(yīng)商，要將供應(yīng)商資料與信用情況進(jìn)行了解，并與供應(yīng)商建立好合作關(guān)系，從而保證建筑施工材料的質(zhì)量和成本。使供貨源能夠保持通暢。同時(shí)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度狀況來安排建筑進(jìn)料計(jì)劃，這樣才能保證建筑施工工程的連續(xù)性。這個(gè)時(shí)候定額領(lǐng)料制度的設(shè)置就顯得尤為重要，這樣能夠有效防止建筑施工過程中對于材料的浪費(fèi)和不合理使用。建立同類企業(yè)的信息檔案能夠使建筑企業(yè)對信息進(jìn)行系統(tǒng)化管理，并且可以對信息定期分析。在這些過程中建筑企業(yè)不僅能夠發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，同時(shí)可以借鑒同類企業(yè)在這些方面上的優(yōu)點(diǎn)，從而給企業(yè)一些借鑒作用，減少企業(yè)不必要損失，從而提高建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(二)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境

建筑施工企業(yè)對于用人制度要予以高度重視，目前企業(yè)內(nèi)部人力資源的管理通常偏向于人員招聘與績效評估，從而容易忽略企業(yè)員工自身存在的價(jià)值，對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候由于對員工不了解，培訓(xùn)往往缺乏針對性。所以提高建筑施工企業(yè)高層管理者的綜合素質(zhì)是有效提高企業(yè)內(nèi)部控制力度的方法。只有建筑施工企業(yè)的高層管理者的管理思想與現(xiàn)代管理觀念接軌，才能制定出更加符合內(nèi)部的發(fā)展戰(zhàn)略和制度。同時(shí)建筑施工企業(yè)對于績效考核機(jī)制，一定要進(jìn)行完善，以此最大限度的激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。

（三）提高企業(yè)員工綜合素質(zhì)

建筑施工企業(yè)員工的高素質(zhì)能夠提升企業(yè)的競爭力，企業(yè)高素質(zhì)的管理層人員是建筑施工企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的重要因素。建筑施工企業(yè)的成功與企業(yè)管理人員的素質(zhì)關(guān)系較為密切。有些高層管理者由于職位較高，對學(xué)習(xí)就缺乏主動(dòng)性，其企業(yè)管理觀念和社會就會脫節(jié)。改變管理理念，提升管理人員的素質(zhì)就顯得很重要。建立一個(gè)企業(yè)員工能夠相互制約、相互聯(lián)系的管理系統(tǒng)，使企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率逐漸降低。

（四）加強(qiáng)企業(yè)信息化管理

建筑施工企業(yè)的信息化建設(shè)能夠有效管理企業(yè)內(nèi)部信息，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要方法，其在建筑施工企業(yè)內(nèi)部有著舉足輕重的地位。有些建筑施工企業(yè)有著屬于各自的信息控制系統(tǒng)，但卻不能進(jìn)行信息的共享，從而出現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)的情況。所以建筑施工企業(yè)必須加快建立全面的信息系統(tǒng)步伐，使其受到充分保護(hù)，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行及時(shí)監(jiān)督，預(yù)防突發(fā)事件。從而使企業(yè)的信息充滿穩(wěn)定性，大大提升企業(yè)信息平臺的兼容性。建筑施工企業(yè)充分利用信息技術(shù)手段建立企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而保證企業(yè)內(nèi)部控制能夠有效實(shí)施，使企業(yè)能夠正常運(yùn)行。

綜上所述，建立健全建筑施工企業(yè)的內(nèi)控制度，是企業(yè)必須要解決的問題，對其予以有效的貫徹落實(shí)，更是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，這樣才能夠促進(jìn)建筑施工企業(yè)更好的適應(yīng)目前瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境，從而使企業(yè)自我完善能力得以不斷提升。建立適于企業(yè)內(nèi)部的控制制度，是未來建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)其自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)最有力的保障。

[1]許忠昌.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的初探[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào), 2009,(6):63-64.

[2]向卓穎.淺談建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的問題與創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)視野,2013,(9):102-102,274.

[3]王淑云.試析建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀與優(yōu)化對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2012,(35):168-169.

（作者單位：南京潤盛建設(shè)集團(tuán)有限公司）