新時(shí)期金融統(tǒng)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)與思考

唐景備

新時(shí)期金融統(tǒng)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)與思考

唐景備

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了金融業(yè)的快速進(jìn)步，我國(guó)金融體系在建立和發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)歷了體制和機(jī)制的深刻變革。金融統(tǒng)計(jì)作為金融市場(chǎng)發(fā)展的宏觀調(diào)控手段，在金融體系的運(yùn)行過(guò)程中，起到了基礎(chǔ)性的監(jiān)管作用。隨著我國(guó)參與國(guó)際金融事業(yè)的增多，國(guó)內(nèi)金融行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)金融行業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮金融統(tǒng)計(jì)的工作優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，建立科學(xué)統(tǒng)計(jì)方式，運(yùn)用新媒體信息化模式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。本文從三方面闡述了新時(shí)期金融統(tǒng)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)和提高我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)工作水平的對(duì)策方法。

金融統(tǒng)計(jì)；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

在金融行業(yè)發(fā)展中，金融統(tǒng)計(jì)是最為基礎(chǔ)性的具體工作。金融統(tǒng)計(jì)工作在我國(guó)由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)實(shí)施。金融統(tǒng)計(jì)可以概括為是對(duì)金融行業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)。金融統(tǒng)計(jì)的重要作用在于能夠通過(guò)對(duì)金融行業(yè)發(fā)展的具體信息采集，加以客觀分析，發(fā)現(xiàn)金融行業(yè)的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展方向。隨著金融行業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的推動(dòng)狀態(tài)，金融統(tǒng)計(jì)工作面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，金融統(tǒng)計(jì)工作的水平，在一定程度上，決定了我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展的程度。金融統(tǒng)計(jì)的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高，要求對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作必須要有正確的認(rèn)知，在法律范圍內(nèi)，在金融有效發(fā)展范圍內(nèi)，形成統(tǒng)計(jì)工作的促進(jìn)作用。

一、新時(shí)期金融統(tǒng)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）金融體系的發(fā)展變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)金融行業(yè)一直都處于艱難的發(fā)展過(guò)程中。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展運(yùn)行過(guò)程中，金融行業(yè)處于核心的地位。金融機(jī)構(gòu)的增加，內(nèi)部建設(shè)的提升，業(yè)務(wù)服務(wù)種類的增加，都給金融統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)。尤其是加入WTO以后，金融行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增多，金融統(tǒng)計(jì)工作的宏觀調(diào)控作用需要更加現(xiàn)代化的操作。我國(guó)金融體系的變革發(fā)展，給金融統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。金融行業(yè)的多元化發(fā)展要求金融統(tǒng)計(jì)工作必須要立足現(xiàn)實(shí)，積極面對(duì)金融機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

（二）金融統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)化模式帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展一直跟隨著金融體系的逐步建立和完善。自2008年開(kāi)始，人民銀行對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)施集中管理。在數(shù)據(jù)的搜集、分析、處理、發(fā)布上建立了一整套運(yùn)行模式。但是，隨著金融行業(yè)的拓展，對(duì)金融數(shù)據(jù)的處理分析，必須要進(jìn)行一定程度的延伸，形成數(shù)據(jù)化管理模式的拓展。金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)化模式是決定統(tǒng)計(jì)效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、當(dāng)前我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題

（一）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系缺乏科學(xué)性分類設(shè)計(jì)。金融統(tǒng)計(jì)作為宏觀調(diào)控的金融分析手段，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)需要及時(shí)做出調(diào)整。“全科目”的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的需要。我國(guó)各大金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)增加，使得業(yè)務(wù)種類增多，數(shù)據(jù)信息激增，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)如果沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)分類，就會(huì)造成統(tǒng)計(jì)工作的混亂，在分析過(guò)程中，無(wú)法針對(duì)具體的項(xiàng)目制定主要應(yīng)對(duì)措施，形成統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的缺失，造成金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確、不規(guī)范。

（二）金融統(tǒng)計(jì)程序與機(jī)構(gòu)運(yùn)行不統(tǒng)一、不一致。金融統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行的為層級(jí)式管理，在人民銀行實(shí)行“四集中”后，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)了不配套的情況。基層銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以人工錄入為主，而會(huì)計(jì)核算向著中心城市集中，在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，會(huì)計(jì)工作與金融統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法實(shí)行統(tǒng)計(jì)程序和機(jī)構(gòu)運(yùn)行的高度統(tǒng)一，數(shù)據(jù)在循環(huán)過(guò)程中，造成時(shí)間差，無(wú)法準(zhǔn)確的表達(dá)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)劂y行運(yùn)行的基本情況。金融統(tǒng)計(jì)工作是一個(gè)完整的過(guò)程，需要有時(shí)間限制和分析預(yù)測(cè)，統(tǒng)計(jì)程序與機(jī)構(gòu)運(yùn)行的矛盾，會(huì)造成統(tǒng)計(jì)信息無(wú)法服務(wù)于金融機(jī)構(gòu)的具體業(yè)務(wù)之中。

（三）金融統(tǒng)計(jì)沒(méi)有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展服務(wù)。新媒體時(shí)代的到來(lái)給各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)的全新的挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的生活方式，也同樣嚴(yán)重影響著金融領(lǐng)域的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融行業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊。在金融行業(yè)中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)支持的金融工具越來(lái)越多，并且得到人們的認(rèn)同和支持使用。網(wǎng)絡(luò)貨幣、電子貨幣對(duì)傳統(tǒng)的資金流造成巨大沖擊。而傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展。金融統(tǒng)計(jì)工作在網(wǎng)絡(luò)金融面前，沒(méi)有足夠的服務(wù)項(xiàng)目作為支撐，這就給金融服務(wù)帶來(lái)效益增值的阻礙。

三、提高我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)工作的主要建議和對(duì)策

（一）建立和完善金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。金融統(tǒng)計(jì)工作面對(duì)的是海量的金融信息。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展隨著國(guó)際性發(fā)展，逐漸形成多種金融機(jī)構(gòu)并存的局面。銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等金融數(shù)據(jù)都具有不同的特點(diǎn)，在具體的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，容易出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方式滯后于金融發(fā)展的現(xiàn)象。針對(duì)新時(shí)期新問(wèn)題，需要建立和完善金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定項(xiàng)目歸屬細(xì)則，根據(jù)不斷發(fā)展的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法。統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)工作的計(jì)算方式，形成對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多方法應(yīng)對(duì)，促進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)工作能夠維持在統(tǒng)計(jì)高效的運(yùn)行過(guò)程中。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的控制和分析。對(duì)于金融統(tǒng)計(jì)工作而言，核心的重點(diǎn)內(nèi)容就是金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。金融統(tǒng)計(jì)工作涉及的數(shù)據(jù)范圍廣闊，包含了整個(gè)金融機(jī)構(gòu)的日常交易內(nèi)容。嚴(yán)格審查數(shù)據(jù)源，從基礎(chǔ)上把好關(guān)是統(tǒng)計(jì)工作的首要任務(wù)。對(duì)各個(gè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)的賬目要求做好清晰來(lái)源，合理分類統(tǒng)計(jì)。特別是在信貸業(yè)務(wù)方面，需要實(shí)行對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的整體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，形成全程統(tǒng)計(jì)的效果。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的種類日漸增多，金融數(shù)據(jù)的形成記錄方式也存在不同，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)金融統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)化發(fā)展模式。

（三）施行統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的信息化交流和共享。金融信息對(duì)于金融市場(chǎng)的運(yùn)行具有重要的作用。在實(shí)際操作中，建立金融統(tǒng)計(jì)的信息共享平臺(tái)尤為重要。通過(guò)信息化交流，能夠使各個(gè)金融機(jī)構(gòu)之間，各個(gè)金融機(jī)構(gòu)的層級(jí)之間形成對(duì)信息資源的共同占有。全方位的信息服務(wù)可以使金融機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)金融行業(yè)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)措施。金融統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展的程度，是決定金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)覆蓋效果的關(guān)鍵。通過(guò)金融統(tǒng)計(jì)的綜合性信息分析，能夠充分掌握金融市場(chǎng)的靈敏度，使金融市場(chǎng)的運(yùn)行發(fā)展能夠在金融機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)可控范圍內(nèi)。

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是黨的十八大以來(lái)，深化金融體制改革成為金融業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。我國(guó)金融市場(chǎng)的建立不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，金融市場(chǎng)的整體運(yùn)行需要有國(guó)家的宏觀調(diào)控作為支撐。金融統(tǒng)計(jì)工作作為國(guó)家金融宏觀調(diào)控的手段，需要從金融發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，需要依照不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而分類和運(yùn)行。做好金融統(tǒng)計(jì)工作能夠?yàn)榻鹑谛袠I(yè)的健康發(fā)展提供必要的參考，能夠全面分析和掌握我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，能夠正確預(yù)測(cè)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展方向，給予金融行業(yè)發(fā)展必要的內(nèi)在動(dòng)力。

[1]陳逸倫.新時(shí)期金融統(tǒng)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)與思考[J].福建金融，2011年05期.

[2]楊均堯.QDII制度在我國(guó)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中國(guó)市場(chǎng)，2012年09期.

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（作者單位：長(zhǎng)春理工大學(xué)）