淺談國有企業(yè)績(jī)效管理的現(xiàn)狀及其改進(jìn)建議

王爽

淺談國有企業(yè)績(jī)效管理的現(xiàn)狀及其改進(jìn)建議

王爽

國有企業(yè)績(jī)效管理目標(biāo)定位的偏差、績(jī)效考核方法的不合理以及績(jī)效管理制度的不健全嚴(yán)重影響了其績(jī)效管理工作的開展。為了改變其績(jī)效管理的現(xiàn)狀，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部環(huán)境的變化對(duì)績(jī)效管理目標(biāo)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整，改進(jìn)考核指標(biāo)，綜合運(yùn)用各種考核方式，并建立與績(jī)效管理相對(duì)應(yīng)的完善制度體系。

國有企業(yè)；績(jī)效管理；改進(jìn)措施

一、國有企業(yè)績(jī)效管理的現(xiàn)狀分析

（一）績(jī)效管理的目標(biāo)定位存在偏差

對(duì)于績(jī)效管理來說，考核和管理只是一種方式，并不是最終的目的。在不少國有企業(yè)內(nèi)部，并沒有形成對(duì)績(jī)效管理的正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為考核和管理就是一項(xiàng)必須完成的任務(wù)，甚至顯得十分多余。這種認(rèn)識(shí)的偏差使績(jī)效管理失去了本質(zhì)上的意義，成為了一種浪費(fèi)企業(yè)資源的擺設(shè)。歸根到底，造成這種現(xiàn)象的原因在于國有企業(yè)沒有確定其績(jī)效管理的目標(biāo)，導(dǎo)致績(jī)效管理目標(biāo)被層層扭曲，甚至完全背離了績(jī)效管理的初衷。如果用績(jī)效管理與國有企業(yè)整體目標(biāo)的偏離程度來衡量國有企業(yè)績(jī)效管理的目標(biāo)定位偏差，那么就國有企業(yè)目前的現(xiàn)狀來看，這種偏差已經(jīng)很大了，以至于績(jī)效管理不僅無法達(dá)到預(yù)想的效果，反而還造成了企業(yè)資源的浪費(fèi)。

（二）績(jī)效考核的方法不合理

績(jī)效考核方法直接影響到考核結(jié)果的可靠性和有用性，而目前國有企業(yè)的績(jī)效考核方法存在較多不合理之處。首先，考核指標(biāo)的設(shè)置缺乏科學(xué)性，不能夠真正激發(fā)出員工的內(nèi)在積極性。其次，考核方式很單一，不能準(zhǔn)確地得出指標(biāo)結(jié)果。對(duì)一些持續(xù)性發(fā)生并且可能存在偶然性的事項(xiàng)僅憑一次考核是并不能說明問題的，而對(duì)于復(fù)雜且重大的事項(xiàng)僅通過簡(jiǎn)單查閱相關(guān)資料的方式也是不能得出可靠結(jié)論的。單一的考核方式嚴(yán)重影響了績(jī)效考核方法的合理性。

（三）績(jī)效管理的制度不健全

國有企業(yè)的績(jī)效管理制度存在較多缺陷，沒有形成與其績(jī)效管理相對(duì)應(yīng)的完整制度體系。單是績(jī)效考核這一項(xiàng)工作就涉及到國有企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)各部門的方方面面，工作任務(wù)十分龐大，而且需要做到足夠的細(xì)致。如果缺少制度的規(guī)范和指導(dǎo)，整個(gè)工作是不可能有序開展下去的。此外，績(jī)效公示制度的缺位降低了績(jī)效考核的透明度，不能讓廣大員工對(duì)績(jī)效管理產(chǎn)生足夠的信任；而問題申訴制度的缺位則降低了績(jī)效管理中的溝通效率，員工問題申訴無門，也就無法得到及時(shí)解決，從而嚴(yán)重打擊了廣大員工對(duì)企業(yè)內(nèi)部績(jī)效管理的信心。相關(guān)制度不健全使得整個(gè)績(jī)效管理舉步維艱，難以發(fā)揮其本質(zhì)性的作用。

二、國有企業(yè)績(jī)效管理的改進(jìn)建議

（一）準(zhǔn)確定位績(jī)效管理的目標(biāo)

糾正績(jī)效管理目標(biāo)定位的偏差是國有企業(yè)改進(jìn)其績(jī)效管理的首要任務(wù)，為此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先明確企業(yè)整體目標(biāo)，再圍繞企業(yè)的整體目標(biāo)來定位其績(jī)效管理的目標(biāo)。國有企業(yè)所有的活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)與其整體目標(biāo)保持一致性，從而推動(dòng)企業(yè)朝著理想方向發(fā)展，當(dāng)然績(jī)效管理也不例外?？?jī)效管理的目標(biāo)定位應(yīng)當(dāng)作為國有企業(yè)整個(gè)績(jī)效管理過程的起點(diǎn)，充分分析企業(yè)整體目標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行合理分解，最終制定與自身特點(diǎn)相契合的績(jī)效管理目標(biāo)。對(duì)國有企業(yè)來說，其績(jī)效管理的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)使個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合在一起，從而使員工個(gè)人能夠朝著企業(yè)發(fā)展方向努力。當(dāng)然，在定位績(jī)效管理目標(biāo)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，兼顧目標(biāo)定位的準(zhǔn)確性和可行性。畢竟再準(zhǔn)確的目標(biāo)一旦缺乏可行性就不可能是一個(gè)定位恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，也就不可能指引整個(gè)績(jī)效管理朝著理想的方向開展下去。此外，針對(duì)績(jī)效管理過程的每次循環(huán)，國有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)重新審視其目標(biāo)定位是否準(zhǔn)確、是否可行，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化來對(duì)績(jī)效管理目標(biāo)作出恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其保持與時(shí)俱進(jìn)。

（二）改進(jìn)績(jī)效考核的方法

為了保證績(jī)效考核結(jié)果的可靠性和有用性，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效考核的方法進(jìn)行改進(jìn)，以確?？?jī)效管理發(fā)揮顯著作用。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)改進(jìn)績(jī)效考核的指標(biāo)設(shè)置和考核方式的運(yùn)用，并同時(shí)兼顧績(jī)效考核方法的其他方面，從而全面系統(tǒng)地提高績(jī)效考核方法的有效性。簡(jiǎn)單來說就是要使考核指標(biāo)的大小和員工的努力程度呈正比，從而保證指標(biāo)的客觀性和公正性，排除走捷徑的可能性。為此，國有企業(yè)可以組織專門的指標(biāo)設(shè)置工作小組對(duì)各工作崗位進(jìn)行仔細(xì)研究，設(shè)計(jì)出符合特定崗位特點(diǎn)的考核指標(biāo)。就考核方式而言，不同的事項(xiàng)采取不同的方式，綜合運(yùn)用各種不同的績(jī)效考核方式。對(duì)于持續(xù)發(fā)生并且存在偶然性的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用抽查的方式多次進(jìn)行考核；對(duì)于復(fù)雜而重大的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用實(shí)地考察、詢問和查閱資料等多種方式進(jìn)行考核，反復(fù)考核以及結(jié)合各種不同方式進(jìn)行考核，可以大大增加考核結(jié)果的可靠性和有用性，提高國有企業(yè)績(jī)效管理的實(shí)用性。但與此同時(shí)，重復(fù)考核的次數(shù)不宜過多，對(duì)同一事項(xiàng)的考核方式也不宜用得太多，只要有充分證據(jù)表明考核結(jié)果可靠即可，從而盡量節(jié)約考核成本。

（三）完善績(jī)效管理的制度

除了準(zhǔn)確定位目標(biāo)和改進(jìn)考核方法之外，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)完善其績(jī)效管理的相關(guān)制度，形成與其績(jī)效管理相對(duì)應(yīng)的完整制度體系，來規(guī)范和指導(dǎo)整個(gè)績(jī)效管理工作有序地開展下去?？?jī)效管理是一項(xiàng)龐大而繁重的工作，既需要原則性的指引，又需要詳細(xì)的工作規(guī)范。因此，國有企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)制定績(jī)效管理基本制度，對(duì)績(jī)效管理過程中的重要環(huán)節(jié)做出原則性的規(guī)定，明確績(jī)效管理工作的方向。其次，要對(duì)比較復(fù)雜且重要的環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的工作指引，以確?？?jī)效管理工作準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行。除此之外，還應(yīng)當(dāng)建立起績(jī)效的公示制度和相關(guān)問題的申訴制度。其中，公示制度要求將每次績(jī)效考核的結(jié)果及其應(yīng)用向企業(yè)全體員工進(jìn)行公示，從而增強(qiáng)績(jī)效管理的透明度，讓廣大員工對(duì)績(jī)效管理形成準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)并給予足夠的信心。而申訴制度則是指任何人不論何時(shí)何地發(fā)現(xiàn)了與績(jī)效管理有關(guān)的問題或者對(duì)企業(yè)的績(jī)效管理有什么建議都可以通過一定的方式向相關(guān)部門人員進(jìn)行反應(yīng)，而相關(guān)部門人員要及時(shí)予以回應(yīng)，從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的溝通，使全體員工都參與到績(jī)效管理中來。

三、結(jié)論

成功地開展績(jī)效管理有利于國有企業(yè)適應(yīng)改革的新趨勢(shì)，抓住改革的新機(jī)遇。通過對(duì)其績(jī)效管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)績(jī)效管理目標(biāo)定位的偏差、績(jī)效考核方法的不合理以及績(jī)效管理制度的不健全嚴(yán)重影響了其績(jī)效管理工作的開展。為了改變其績(jī)效管理的現(xiàn)狀，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部環(huán)境的變化對(duì)績(jī)效管理目標(biāo)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整，改進(jìn)考核指標(biāo)的設(shè)置和考核方式的運(yùn)用，并建立與績(jī)效管理相對(duì)應(yīng)的完善制度體系。

[1]魏榮.案例公司財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果影響程度的實(shí)證研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2014(01).

[2]朱斌.新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國有企業(yè)績(jī)效管理.[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014(07).

[3]張華.國有企業(yè)加強(qiáng)員工績(jī)效考核研究.[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014(15).

（作者單位：天津冶金鋼線鋼纜集團(tuán)有限公司）