探討行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化路徑

譚益民

探討行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化路徑

譚益民

對行政事業(yè)單位進(jìn)行管理的過程中，管理好會計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，且會計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量的高低決定著財(cái)務(wù)會計(jì)的管理水平質(zhì)量，對行政事業(yè)單位發(fā)展有重要影響。從當(dāng)前的具體情形看，國內(nèi)一些行政事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作中仍然存在著各種問題，給單位的發(fā)展造成了一定阻礙。本文分析了行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化路徑，以期促進(jìn)行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展，讓其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益得以增強(qiáng)。

行政事業(yè)單位;會計(jì)基礎(chǔ)工作;規(guī)范化;路徑

伴隨市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國內(nèi)財(cái)政體制的改革對現(xiàn)有會計(jì)的核算方式提出新挑戰(zhàn)。以往的核算標(biāo)準(zhǔn)早已不能適應(yīng)市場發(fā)展需求，行政事業(yè)單位必須對其會計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范化的管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的核算方法，這樣才能讓行政事業(yè)單位得到較好的發(fā)展，才能使其會計(jì)基礎(chǔ)工作順利的、規(guī)范的進(jìn)行。

一、行政事業(yè)單位中會計(jì)基礎(chǔ)工作的具體作用

1.可以讓會計(jì)管理的部門職能得到具體發(fā)揮

行政事業(yè)單位中的會計(jì)基礎(chǔ)工作要求對單位人員的管理和機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行完善、優(yōu)化，因此增強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作可以對會計(jì)人員、會計(jì)管理的崗位及機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)進(jìn)行明確分工，還可以對會計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督促，從而讓會計(jì)管理的部門職能得到具體發(fā)揮。

2.可以讓會計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量得到提升

通過對行政事業(yè)單位中會計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行優(yōu)化，能夠讓單位中的薄弱環(huán)節(jié)得到完善、強(qiáng)化。比如可以對會計(jì)憑證進(jìn)行規(guī)范化的管理、讓會計(jì)歸檔、整理的水平得到提升、讓會計(jì)賬簿的管理得到完善。從而使行政事業(yè)單位中會計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

3.可以對單位中的各種經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督

行政事業(yè)單位在開展會計(jì)管理工作的時(shí)候，要求會計(jì)部門應(yīng)該對單位的整體預(yù)算執(zhí)行、資金管理、財(cái)政收支等情況進(jìn)行監(jiān)督、有效管理，這樣才能讓行政事業(yè)單位中會計(jì)基礎(chǔ)工作順利開展。

二、行政事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題

1.行政事業(yè)單位會計(jì)管理的工作內(nèi)容缺少規(guī)范性

具體表現(xiàn)在：會計(jì)賬簿的管理比較混亂，對賬目進(jìn)行記錄的時(shí)候比較隨意，資金支出和固定資產(chǎn)采購等沒有及時(shí)記錄在賬簿中，致使賬簿的記錄和財(cái)務(wù)賬面間存在較大差距。沒有對原始的憑證進(jìn)行完整記錄，有的費(fèi)用支出及報(bào)銷沒有相關(guān)說明，還會出現(xiàn)發(fā)票與勞務(wù)的發(fā)生地、單位的注冊地不相符的情況。此外，對經(jīng)濟(jì)合同的管理沒有做到規(guī)范化，單位在對合同進(jìn)行簽訂、結(jié)算、執(zhí)行時(shí)，會計(jì)部門沒有及時(shí)對合同資料進(jìn)行備案，導(dǎo)致核算滯后、財(cái)務(wù)信息失真。

2.行政事業(yè)單位中的人員配備和機(jī)構(gòu)設(shè)置缺少合理性

因?yàn)橛械男姓聵I(yè)單位對其會計(jì)管理的工作認(rèn)識不到位，沒有根據(jù)單位的具體情況設(shè)立相應(yīng)的會計(jì)體系，這必然導(dǎo)致行政事業(yè)單位中的會計(jì)基礎(chǔ)工作效率、水平低下。行政事業(yè)單位在會計(jì)工作人員的配備方面缺少合理性，會計(jì)工作人員及管理人員的主要職責(zé)不明確，缺少輪崗體系。且單位沒有重視會計(jì)的管理工作，會計(jì)工作者的學(xué)習(xí)機(jī)會、培訓(xùn)機(jī)會較少，因此會計(jì)工作者的能力不能得到提高，從而對行政事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作的有效進(jìn)行造成嚴(yán)重影響。

3.行政事業(yè)單位中會計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督力度不夠

行政事業(yè)單位中會計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督不到位，尤其是自收自支的單位，其會計(jì)基礎(chǔ)工作沒有得到有效的監(jiān)督、約束，不能對會計(jì)體系、會計(jì)核算、會計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，致使行政事業(yè)單位中會計(jì)基礎(chǔ)工作的順利進(jìn)行受到阻礙，還限制了單位中會計(jì)管理水平的增強(qiáng)。

三、增強(qiáng)行政事業(yè)單位中會計(jì)基礎(chǔ)工作的具體措施

1.行政事業(yè)單位必須增強(qiáng)對會計(jì)基礎(chǔ)工作流程的管理

首先必須讓行政事業(yè)單位中會計(jì)基礎(chǔ)工作的有效性、及時(shí)性得到確保，保證賬目和具體的情況一致，尤其是在資金收支和資產(chǎn)流動方面，必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)。其次對于會計(jì)管理工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)一定要給予足夠的重視，比如必須在賬目憑證中將原始的憑證標(biāo)注清楚，行政事業(yè)單位的會計(jì)工作出納、制證、核算、記賬時(shí)，一定要做好相應(yīng)的審核工作。對行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)該對其全過程進(jìn)行監(jiān)督、管理，使合同的簽訂、結(jié)算、執(zhí)行工作可以順利進(jìn)行，防止發(fā)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)。最后在管理行政事業(yè)單位款項(xiàng)的問題時(shí)，尤其是應(yīng)收賬款的管理，必須及時(shí)對其進(jìn)行匯總、分析，使單位中的財(cái)務(wù)情況得以明確，防止出現(xiàn)因款項(xiàng)不明確而導(dǎo)致單位出現(xiàn)資金無法周轉(zhuǎn)的情況。

2.行政事業(yè)單位必須對會計(jì)管理體系進(jìn)行完善，增強(qiáng)會計(jì)人員素質(zhì)

行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須重視會計(jì)基礎(chǔ)工作，在內(nèi)部設(shè)置系統(tǒng)的、完善的會計(jì)管理體制，保證會計(jì)管理工作順利開展。要重視信息化建設(shè)，建立相應(yīng)的信息平臺，進(jìn)而讓會計(jì)基礎(chǔ)工作水平及質(zhì)量不斷增強(qiáng)。同時(shí)，應(yīng)該提升會計(jì)管理工作人員的素質(zhì)及管理能力，根據(jù)會計(jì)工作中的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求工作人的行為，設(shè)置人員輪崗制度。定期對會計(jì)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，讓會計(jì)工作者的管理能力、綜合素質(zhì)得到提升。同時(shí)，必須將單位中管理人員的職業(yè)道德、職業(yè)操守當(dāng)作培訓(xùn)重點(diǎn)，從而讓行政事業(yè)單位的整體管理水平得到提高。

3.完善對行政事業(yè)單位的監(jiān)督

審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)必須加大監(jiān)督、檢查行政事業(yè)單位中會計(jì)基礎(chǔ)工作的力度，對行政事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題必須及時(shí)進(jìn)行處理，讓單位對其進(jìn)行改造，從而讓行政事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。此外，監(jiān)督部門對行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督的過程中，如果發(fā)現(xiàn)單位中存在設(shè)立小金庫、沒有設(shè)置會計(jì)賬簿等違規(guī)的現(xiàn)象，必須根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)對這些違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而讓行政事業(yè)單位的會計(jì)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

四、結(jié)束語

在行政事業(yè)單位不斷發(fā)展的過程中，會計(jì)基礎(chǔ)工作對單位自身的整體工作質(zhì)量有直接的影響，也是行政事業(yè)單位的會計(jì)工作能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的前提?，F(xiàn)在，國內(nèi)正處在對事業(yè)單位機(jī)制進(jìn)行改革的階段，要求行政事業(yè)單位中會計(jì)管理的部門一定要重視會計(jì)基礎(chǔ)工作，對其存在的問題進(jìn)行解決，對其相關(guān)機(jī)制進(jìn)行完善、監(jiān)督，進(jìn)而增強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作人員的素質(zhì)，讓行政事業(yè)單位不斷發(fā)展。

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[3]左美春.論行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題及改進(jìn)措施[J].經(jīng)營管理者,2013,29(44):l86-188.

（作者單位：金壇市審計(jì)局）