P2P網(wǎng)貸納稅無法可依

李慧

盡管發(fā)生了許多不光彩的事件——老板卷款跑路、涉嫌集資詐騙，但P2P網(wǎng)貸平臺的發(fā)展依然迅猛。

網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示，2013年網(wǎng)貸平臺數(shù)量在800家左右，且新平臺上線以每年4.31倍的速度高速增長。與此同時，其資金成交量與日俱增。第一網(wǎng)貸統(tǒng)計指出，僅2014年第一季度，全國P2P網(wǎng)貸總成交額就達(dá)到371.27億元。

那么，體量越來越大的P2P網(wǎng)貸行業(yè)，其納稅情況又如何？

本刊記者在調(diào)查中寶投資案（詳見《瞭望東方周刊》2014年第22期《中寶投資疑云》）時發(fā)現(xiàn)，中寶投資成立三年多來，每年的財務(wù)幾乎都是納稅零申報。

不過，對P2P網(wǎng)貸行業(yè)而言，目前還未出臺專門的納稅征管條例，也沒在《金融保險業(yè)納稅征管條例》范圍內(nèi)。

在本刊記者致電過程中，從國家稅務(wù)總局到地方各12366納稅咨詢熱線，都對P2P網(wǎng)貸行業(yè)語焉不詳。拍拍貸、新新貸、紅嶺創(chuàng)投、翼龍貸等P2P網(wǎng)貸平臺表示自己在納稅，卻拒絕提供納稅金額與稅種細(xì)節(jié)。

“我們還未對P2P網(wǎng)貸納稅情況摸底調(diào)研，不過，只要是在工商局登記注冊的企業(yè)，都必須繳納營業(yè)稅。”互聯(lián)網(wǎng)金融法治研究專家、中國政法大學(xué)教授李愛君對《瞭望東方周刊》表示。

納稅零申報的中寶投資

“自從衢州警方調(diào)查中寶投資一案后，我們也查了它的納稅情況，發(fā)現(xiàn)2013年10月之前幾乎是空白?！贬橹菔械胤蕉悇?wù)局直屬分局副局長李雨森對本刊記者說。

李雨森拿著十張A4紙，上面打印著中寶投資自2011年11月以來的企業(yè)利潤表、小企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、企業(yè)所得稅年度納稅申請表等。

本刊記者看到，自2011年12月至2014年4月，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅都為零元。城建稅在2013年3月繳納過366.99元，其他月份都為零元，印花稅總共也只繳納了127.99元。自2013年10月起，稅收部門組織的收入才出現(xiàn)了數(shù)字。

“這是中寶投資開始為員工繳納社保了?！崩钣晟忉屨f。從表上可見，到2014年4月這7個月內(nèi)，共繳納了5.8萬余元。

衢州市公安局新聞發(fā)言人張飛告訴本刊記者，周輝個人資金、中寶投資公司資金、投資人的資金（充值資金、提現(xiàn)資金）全部混在了一起，“甚至連周輝本人都無法說清自己的個人資產(chǎn)是多少”。

財務(wù)的混亂，給納稅申報造成了很大障礙。

中寶投資的財務(wù)人員李娟（化名）告訴本刊記者，每到納稅申報時，會雇請一名會計應(yīng)付著做賬。

“一是我們這些員工也不太清楚賬目狀況，每天都有充值與取現(xiàn)的，不好做賬；二是現(xiàn)在沒專門的P2P網(wǎng)貸行業(yè)納稅申報管理辦法?！崩罹暾f。

在中寶投資網(wǎng)站平臺上進(jìn)行的交易，投資人利息稅、手續(xù)費稅等一分錢的稅都沒有繳納。

網(wǎng)貸平臺納稅五花八門

與P2P網(wǎng)貸行業(yè)功能類似的小額信貸公司，納稅情況卻大相徑庭。

李雨森提供了衢州當(dāng)?shù)匾患倚☆~信貸公司的納稅情況表，與中寶投資形成了鮮明對比：2013年10月，該公司納稅超過60萬元，而中寶投資僅繳納7664.05元；2014年4月，該公司納稅超過240萬元，中寶投資則是7994.71元。

本刊記者隨即致電拍拍貸、新新貸、翼龍貸、人人貸、紅嶺創(chuàng)投、投哪網(wǎng)等幾家知名P2P網(wǎng)貸平臺，詢問如何納稅及所依據(jù)的法規(guī)辦法。

新新貸市場部高級經(jīng)理朱捷告訴本刊記者，其運營方上海涌信金融信息服務(wù)公司繳納了營業(yè)稅、印花稅、企業(yè)所得稅、附加稅。

翼龍貸的總經(jīng)理助理王翠屏表示，其運營公司溫州翼龍貸經(jīng)濟信息咨詢有限公司“正常納稅”，繳納的是增值稅、企業(yè)所得稅、增值稅附加及在京企業(yè)應(yīng)繳的其他稅種。她說，翼龍貸網(wǎng)目前還沒有進(jìn)入盈利期，平臺總量和存量反映的是借貸水平，不能反映平臺的盈利水平，“翼龍貸利潤的70%以上為加盟商所有?！?/p>

拍拍貸高級公關(guān)經(jīng)理林莉燁說，其運營方上海拍拍貸金融信息服務(wù)有限公司是按照手續(xù)費收入的規(guī)定繳納增值稅及企業(yè)所得稅的。

人人貸的回復(fù)則是，其運營公司人人貸商務(wù)顧問（北京）有限公司所有收入均已按照國家規(guī)定繳稅，主要稅種是增值稅和企業(yè)所得稅。

紅嶺創(chuàng)投CEO周世平告訴本刊記者，紅嶺創(chuàng)投創(chuàng)建最初的幾年，“交易量高，但利潤很少，壞賬墊付壓力大，曾被稅務(wù)部門罰款8萬元”，現(xiàn)在則是按國家規(guī)定繳納營業(yè)稅等。

對于依據(jù)的納稅申報管理辦法及每年繳納的大概金額，只有投哪網(wǎng)給了相對明確的答復(fù)。

“深圳市金融辦經(jīng)過調(diào)研后，表示投哪網(wǎng)可以按照科技企業(yè)的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納5%的營業(yè)稅。我們2013年的營業(yè)額有4000多萬元，繳納的稅有數(shù)百萬元，稍有盈利。”投哪網(wǎng)CEO吳顯勇對《瞭望東方周刊》表示。

網(wǎng)貸之家CEO徐紅偉對本刊記者透露，當(dāng)下確實沒有專門針對P2P網(wǎng)貸行業(yè)制定的納稅法規(guī)，因此，企業(yè)納稅情況也是五花八門——有“順其自然”的；有跟當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門關(guān)系好的，就會繳納營業(yè)稅等稅種；也有稅務(wù)部門主動出擊排查，從而被稅務(wù)部門罰款的網(wǎng)貸平臺。但“總體來說，稅務(wù)部門并沒對P2P網(wǎng)貸平臺帶來多大影響”。

無法可依

本刊記者曾就此事致電致函國家稅務(wù)總局，法規(guī)司回復(fù)稱，對P2P網(wǎng)貸行業(yè)處于研究階段，目前不便接受采訪。

本刊記者也以網(wǎng)貸企業(yè)的身份致電上海的“12366”（納稅服務(wù)熱線），接線人員在向領(lǐng)導(dǎo)匯報后告訴本刊記者：“沒有專門的文件表示線上貸款與線下貸款納稅不一樣，從事P2P網(wǎng)貸的企業(yè)首先要取得從事金融業(yè)服務(wù)的相關(guān)資格，然后按5%繳納營業(yè)稅?！?/p>

“稅收法規(guī)總是落后于經(jīng)濟發(fā)展的。2002年出臺的《金融保險業(yè)營業(yè)稅申報管理辦法》，納稅范圍也沒包括P2P，這給我們征稅帶來了難度。目前金融業(yè)已發(fā)展到一定程度，新事物層出不窮，希望相應(yīng)的稅收頂層設(shè)計盡快出臺，以便有效監(jiān)管P2P網(wǎng)貸行業(yè)。”李雨森說。

法院高層也存在對P2P監(jiān)管法規(guī)未跟上的擔(dān)憂。

在十天前舉行的中國互聯(lián)網(wǎng)金融法治高峰論壇上，最高人民法院民二庭庭長劉竹梅對本刊記者表示：“金融創(chuàng)新方面如果監(jiān)控、監(jiān)管跟不上，風(fēng)險早晚要暴露出來，而且會放大幾倍。”

“今年初，國務(wù)院發(fā)布的107號文（加強影子銀行監(jiān)管的通知）畢竟是框架性的，現(xiàn)在還沒有出臺具體細(xì)則?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新層出不窮，相比之下，立法相對滯后?！眲⒅衩氛f。

不過，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴本刊記者，2013年公布的《稅收征收管理法修正案（征求意見稿）》中，當(dāng)時國家稅務(wù)總局想把P2P網(wǎng)貸納入正常統(tǒng)計范圍內(nèi)，“但在人大表決的時候又被拿下”。

在李愛君看來，僅就稅收而言，P2P網(wǎng)貸行業(yè)稅收的法規(guī)不健全其實挑戰(zhàn)的是傳統(tǒng)金融機構(gòu)?！皶觿鹘y(tǒng)金融企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的不平衡性?！?/p>

但是，鑒于稅務(wù)部門要進(jìn)行摸底與計算監(jiān)管成本等流程，相關(guān)立法仍需要一個過程。endprint