安于現(xiàn)狀是經(jīng)濟發(fā)展的牢籠

王亞宏

利物浦市市長喬·安德森是個大忙人，緊鑼密鼓進行的利物浦國際商務節(jié)占據(jù)了他不少的日程安排。在充滿歷史韻味的泰坦尼克酒店里，他下車后甚至還來不及喝一口水，就開始向100多名各國來賓推介自己的城市。

國際商務節(jié)是利物浦自1951年以來舉辦的規(guī)模最大的國際商務展示和推廣活動，以推動出口、引進外資為目的。在商務節(jié)后活動間隙，《瞭望東方周刊》記者對安德森市長進行了專訪。

利物浦土生土長的安德森說話帶有濃重的當?shù)乜谝?，這位海員的兒子在談起自己的城市時充滿了驕傲之情。

除了足球和音樂外，還有什么

《瞭望東方周刊》：人們在談起利物浦的時候，總會說起足球和音樂，英超球隊和披頭士樂隊已經(jīng)成為這個城市的兩張名片。不過另一方面，除了足球和音樂外，人們卻對利物浦知之甚少，你認為這更有利于利物浦在全球推廣自己的形象，還是反而會成為一種障礙？

安德森：無論在北美還是在亞洲，利物浦都有很高的知名度。如果讓人們說出三個英國城市的名字，他們不知道英國很多城市，但利物浦通常會名列其中，我們也一直努力把利物浦打造成倫敦之外最有吸引力的目的地。

在經(jīng)過兩年的討論后，我們批準了利物浦球場的擴建計劃。利物浦俱樂部所提交的球場擴建計劃，是這個城市改造計劃當中很重要的一個組成部分。擴建安菲爾德球場，是我們安菲爾德地區(qū)施展雄心所邁出的一大步，這項計劃可以改變該地區(qū)長久以來毫無生氣的狀況，擴建將帶來更多的投資機會，還能為這一地區(qū)增加700多個工作崗位。披頭士樂隊也是這個城市的驕傲，他們的歌每個人都會唱幾句，在阿爾伯特碼頭上有最好的披頭士博物館。

足球和音樂能為利物浦吸引大量的游客。而當人們來到利物浦后，會驚喜地發(fā)現(xiàn)除了足球和音樂外，還有很多充滿吸引力的項目。這里有一大批一流的博物館、劇院等文化場所，也有現(xiàn)代化的購物中心，有大量被評為歷史遺產(chǎn)的宏偉建筑，也有公園綠地等休閑場所。

用創(chuàng)造力驅動經(jīng)濟

《瞭望東方周刊》：你提到在歷史上港口業(yè)最發(fā)達的時候，利物浦有上百萬人口，而現(xiàn)在這個城市卻只有50多萬人。從人口遷徙的數(shù)據(jù)看，是否意味著目前并非利物浦城市發(fā)展中最好的時期？

安德森：事實并不是這樣的。雖然因經(jīng)濟衰退而導致城區(qū)就業(yè)崗位有所減少，不過在整個利物浦地區(qū)的人口減少卻沒那么嚴重。在過去30年中，越來越多的人習慣住在鄉(xiāng)下，他們從城市中搬出去，享受田園生活，很多城市都有這種趨勢，這也是利物浦市區(qū)人口減少的原因之一。

從另一方面看，雖然現(xiàn)在的人口比最多時要少，但比起20年前還是有所增加?，F(xiàn)在城市能夠提供大量的就業(yè)機會，我們計劃讓利物浦成為英國首屈一指的智能城市，對雇主、雇員、投資者、居民、游客以及學生來說都是機遇之城，這樣自然能吸引到更多的人口。

其實利物浦的好日子還在前頭，縱然我們還面對大量的挑戰(zhàn)，但利物浦一直在物色新的機遇——而且我們能用雙手牢牢抓住這些機遇。我們有著開放的思想，并且不畏艱難，有著克服困難的思想準備。

安于現(xiàn)狀是經(jīng)濟發(fā)展的牢籠，利物浦已經(jīng)通過努力擺脫了舊的定式?，F(xiàn)在的利物浦是一個充滿自信的城市，私營部門在這個城市里的投資超過15億英鎊，在過去的9個月里，新增了1700多個就業(yè)崗位。我們度過了最困難的時刻，現(xiàn)在正用創(chuàng)造力驅動經(jīng)濟，朝新的方向發(fā)展。

不過和其他城市一樣，在經(jīng)歷了金融危機后，我們的經(jīng)濟復蘇還很脆弱。不管怎么說，我們在正確的道路上行走。

文化活動提升市民信心

《瞭望東方周刊》：利物浦以其濃厚的文化氛圍聞名于世，并且由于深厚的文化底蘊這個城市在2008年被評為歐洲文化之都。當時利物浦舉行了很多活動，可那之后文化之都給利物浦留下了哪些遺產(chǎn)呢？

安德森：2008年文化之都的系列活動，給地區(qū)經(jīng)濟帶來8億英鎊的收入，也提升了世界對利物浦的看法。利物浦繼續(xù)打造文化之都的努力并沒有隨著2008年的結束而停步，各類節(jié)日、文化和藝術活動一直是利物浦城市性格中不可或缺的部分。

文化活動能最大程度拉動利物浦市外商投資，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，并鼓舞群眾和社區(qū)在此過程中充分發(fā)揮最大潛力。

對于文化主題活動我們也有長久的規(guī)劃。與商務節(jié)相配合，今年文化活動的主題是“利物浦商機”；明年 “尋找新大陸”將成為重點，尋求與美洲的多層次聯(lián)系；到了后年，“公園生活”將作為城市主題，重點強調利物浦市的公共藝術、節(jié)日活動和綠地空間。而2017年“都市傳奇”將是主打品牌，宣揚利物浦流行音樂對世界的巨大影響；2018年，“慶典之都”將作為焦點，旨在慶?！耙粦?zhàn)”勝利一百周年紀念，以及利物浦成為歐洲文化之都的十周年紀念。

對“歐洲文化之都”活動而言，最重要的遺產(chǎn)是提升了利物浦人的信心。這些年來我們通過舉辦全球性的活動，讓大家看到了未來，看到了希望，人們都變得更加自信，這也讓城市充滿活力。

文化活動也改變了外界對利物浦的看法，讓人們重新認識到這個充滿生機和活力的城市——和一些老電影里的并不一樣。有調查發(fā)現(xiàn)，超過90%的游客喜歡利物浦的“文化氛圍”和“賓至如歸感”，這在英國所有旅游城市中，名列榜首。這種正面形象能讓利物浦長期受益。

55億英鎊改造城市

《瞭望東方周刊》：在兩個世紀前，利物浦因棉紡和航運舉世聞名，一半以上的人口在這兩個行業(yè)中謀生，但如今城市的經(jīng)濟支柱是哪些行業(yè)呢？

安德森：利物浦曾是英國著名的制造業(yè)中心和港口，雖然以往的制造業(yè)已輝煌不再，但仍是英國中心城市之一，我們的商業(yè)和旅游業(yè)興隆。自2000年以來，利物浦吸收了60多億英鎊的投資，經(jīng)濟增長高于英國整體水平。我們在努力重新打造利物浦作為世界級商業(yè)樞紐的地位，并展示城市在促進本國經(jīng)濟生長方面的作用。

目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是利物浦重要的經(jīng)濟部門，旅游業(yè)也發(fā)展很快。金融服務業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和制藥業(yè)都在城市經(jīng)濟中扮演重要角色，這里有大型醫(yī)藥公司阿斯利康的工廠和研發(fā)基地，還有三所著名的大學，每年會吸引兩萬多名學生。endprint

一些原有的優(yōu)勢也保存了下來，制造業(yè)仍在增長，港口業(yè)在利物浦重新崛起。雖然歷史上集裝箱的出現(xiàn)讓利物浦港口走向衰落，但今年秋天，利物浦耗資3.5億英鎊的新碼頭將投入使用，這個碼頭能讓全球最大的集裝箱貨輪開入，將貨物卸載到利物浦的倉庫里。作為市長，我對城市經(jīng)濟涌現(xiàn)新的增長點充滿信心。

《瞭望東方周刊》：在老城市的現(xiàn)代化轉型中，利物浦積累起哪些經(jīng)驗？

安德森：利物浦一直注重平衡新的城市發(fā)展建設和妥善對待歷史遺產(chǎn)兩者的關系。比如我們現(xiàn)在所在的泰坦尼克酒店，本是1901年的建筑。酒店所在的斯坦利碼頭區(qū)從1849年投入使用，現(xiàn)在整個是世界歷史文化遺產(chǎn)。我們對歷史建筑進行了現(xiàn)代化改造，不但保留了原有風格，延續(xù)了建筑壽命，而且使其能夠繼續(xù)在城市發(fā)展中提供支持。

這些年來我們投入了55億英鎊來改造城市，讓人們不僅能看到歷史遺產(chǎn)，也能看到一個漂亮的現(xiàn)代化城市。

此外，保持與其他城市密切的交流與合作也很重要。我們在爭取與倫敦的高速公路連接，和歐洲的其他城市也盡量開辟航線，通過便捷的交通，讓我們保證利物浦能從其他地區(qū)發(fā)展中受益。

現(xiàn)在中國正在和英國在高速鐵路方面進行合作，如果英國修建高鐵，我們要爭取讓利物浦成為重要的一站。

在歷史上利物浦就是重要的港口和交通樞紐，這個城市現(xiàn)在努力要重現(xiàn)以前的盛況。我們要重新讓利物浦成為全球范圍內享有盛譽的城市，這也是我的工作職責。

中國的投資不斷增多

《瞭望東方周刊》：在吸引投資，特別是吸引外國投資方面，利物浦具體做了哪些工作？

安德森：我們一直在強調，地處英國中部的利物浦有著得天獨厚的地理位置和良好的基礎設施。我們面向大西洋，有著良好的港口和開放的胸懷。

利物浦與中國有悠久而緊密的聯(lián)系和紐帶，利物浦有英國最古老的唐人街，近年來與中國有關方面的交往發(fā)展迅速。在幾年前的上海世博會上，我們的場館展示了利物浦如何通過政府、私人開發(fā)商公共團體合作模式，系統(tǒng)地保護和利用的歷史文化遺產(chǎn)，使老城煥發(fā)新活力。這種合作模式產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟效益，成為城市再生的基礎，也引起了很多中國城市的興趣。

中國的投資不斷增多，來自其他國家的投資也是如此，因為投資者們都看到了利物浦的發(fā)展機會。近年來我們接待了來自中國、印度、巴西、美國、加拿大等很多國家的商業(yè)代表團，他們都對在利物浦投資表現(xiàn)出濃厚的興趣，認為我們能以爭取的方式把事情做好。

良好的基礎設施有利于吸引投資。我們這幾年投入了1.3億英鎊用于建設新的學校和住宅。利物浦的中央商務區(qū)發(fā)展良好，我們還計劃在北部建立新的企業(yè)園區(qū)。對于新創(chuàng)企業(yè)我們給予大力扶植，減少繁瑣的審批過程，銀行對小企業(yè)也提供優(yōu)惠利率的貸款。endprint