群眾文化活動(dòng)的組織和開(kāi)展

（溫州市龍灣區(qū)文化館 325000）

群眾文化活動(dòng)方針指出，“滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化需求，提高整個(gè)民族的文化素質(zhì)，是發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的根本目的。國(guó)家保障公民平等參與文化活動(dòng)的權(quán)利并大力倡導(dǎo)人民群眾參與文化藝術(shù)活動(dòng)。開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)，為社會(huì)主義文化事業(yè)整體發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，建設(shè)社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化，提高人民群眾的文化生活質(zhì)量，是群眾文化工作的主要任務(wù)?！币虼?，我們要按照“積極健康、豐富多彩、服務(wù)人民”的要求，大力開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。

一、正確認(rèn)識(shí)群眾文化活動(dòng)的重要性

群眾文化是指人們職業(yè)外，自我參與、自我?jiàn)蕵?lè)、自我開(kāi)發(fā)的社會(huì)性文化，是以人民群眾活動(dòng)為主體，以自?shī)首越虨橹鲗?dǎo)，以滿足自身精神生活需要為目的，以文化娛樂(lè)活動(dòng)為主要內(nèi)容的社會(huì)歷史現(xiàn)象。群眾文化活動(dòng)的組織和開(kāi)展可以使群眾在活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我教育，陶冶情操，獲得審美體驗(yàn)，提高思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)，滿足人民大眾的文化需要，滿足人民大眾自我文化實(shí)踐的需要，群眾文化是真正為廣大人民群眾服務(wù)。

二、組織和開(kāi)展群眾文化活動(dòng)一定要符合群眾的文化需求

隨著社會(huì)的發(fā)展，文化越來(lái)越多元化，因此我們要與時(shí)俱進(jìn)，積極改革、創(chuàng)新，并宣傳城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，組織和開(kāi)展豐富多彩的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，以滿足廣大群眾的精神文化生活需求。首先，加大投入，大力開(kāi)展文化體制改革，為群眾文化活動(dòng)增活力。要加大投入，建立以政府為主導(dǎo)的多元投入機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾文化活動(dòng)搭建平臺(tái)。一是增加政府財(cái)政投入，每年財(cái)政預(yù)算要按要求安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提供保障。二是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化建設(shè)和支持群眾文化活動(dòng)開(kāi)展。三是號(hào)召群眾自籌，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。通過(guò)多渠道的資金投入，不斷完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，形成設(shè)施完備和功能齊全的群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其次，不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)資源共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和諧發(fā)展。我們要不斷創(chuàng)新和豐富群眾文化活動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)資源共享，通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾文化活動(dòng)，形成健康向上、文明和諧的氛圍，吸引更多群眾積極參與，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我?jiàn)蕵?lè)，滿足廣大群眾文化需求，推動(dòng)精神文明建設(shè)。

三、充分的準(zhǔn)備工作是成功舉辦文化活動(dòng)的關(guān)鍵

在舉辦活動(dòng)的時(shí)候，完整的活動(dòng)方案和充足的活動(dòng)資金是活動(dòng)成功舉辦的根本保證，有很多工作細(xì)節(jié)也要特別注意，因此我們要事先做好充分的準(zhǔn)備，把每個(gè)具體環(huán)節(jié)都考慮周到，并安排得清楚明了。準(zhǔn)備工作分前期準(zhǔn)備、中期準(zhǔn)備和后期準(zhǔn)備三部分。首先，前期準(zhǔn)備，包括組建工作機(jī)構(gòu)、制定工作細(xì)則和規(guī)章制度，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，完善法律程序和手續(xù)，組建隊(duì)伍，明確崗位分工和職責(zé)等等。其次，中期準(zhǔn)備。按照活動(dòng)內(nèi)容的要求，各部門(mén)進(jìn)入實(shí)際籌備程序，如節(jié)目的排練，場(chǎng)地的裝飾，各類(lèi)設(shè)備的落實(shí)，服裝道具的制作等等。最后，后期準(zhǔn)備，也稱(chēng)為倒計(jì)時(shí)階段，包括各項(xiàng)工作的檢查驗(yàn)收、藝術(shù)項(xiàng)目的最后合成、各類(lèi)票證的發(fā)放、安檢工作的落實(shí)、工作人員就位等等。

四、重視文化隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)群眾文化活動(dòng)骨干

群眾文化事業(yè)雖然有了很大的發(fā)展，但還是受到人才缺乏的制約，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾文化發(fā)展中受到的最大制約就是基層人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。因此，要加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂政策、發(fā)揮政策幫扶作用、技術(shù)能力過(guò)硬的基層文化骨干，通過(guò)人才帶動(dòng)活動(dòng)，為基層群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展注入活力，使基層文化單位建立起文化的再造機(jī)制。群眾文化活動(dòng)的組織實(shí)施人員素質(zhì)包括以下幾點(diǎn)：一是工作設(shè)計(jì)和組織設(shè)計(jì)能力。所謂工作設(shè)計(jì)是指將策劃方案中的設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際操作計(jì)劃，并將這一計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)劃落實(shí)的過(guò)程。組織設(shè)計(jì)是指為實(shí)施程序而設(shè)定的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員崗位，明確崗位職責(zé)和分工的過(guò)程。二是指揮控制能力。大型活動(dòng)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的過(guò)程，各種環(huán)節(jié)很多，組織人員和管理人員必須能夠?qū)⒆约悍止軝?quán)限范圍里的人、才、物及操作進(jìn)程，時(shí)刻控制在正常的秩序之內(nèi)，絕不允許出現(xiàn)絲毫失控現(xiàn)象。三是組織協(xié)調(diào)能力。大型活動(dòng)很難靠某個(gè)單一部門(mén)獨(dú)立完成任務(wù)，必須要靠多個(gè)職能部門(mén)協(xié)同合作。這就需要組織指揮人員拿出較多的精力去協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，將各環(huán)節(jié)磨合成一個(gè)整體，使各相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)在循環(huán)系統(tǒng)在整體大系統(tǒng)中發(fā)揮作用。四是調(diào)整應(yīng)變能力。在組織大型活動(dòng)的過(guò)程中完全一絲不變地將策劃意圖落到實(shí)處，是十分罕見(jiàn)的，工作中總要出現(xiàn)這樣或那樣的變化。所以，組織人員必須機(jī)動(dòng)靈活，及時(shí)調(diào)整和修改計(jì)劃，甚至修定程序，以確?；顒?dòng)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。五是總結(jié)評(píng)估能力。如果說(shuō)在策劃工作中，判斷和預(yù)測(cè)是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，那么在組織實(shí)施階段中的評(píng)估就顯得更為重要了。組織指揮員必須對(duì)實(shí)施過(guò)程的各個(gè)階段及時(shí)做出評(píng)估，根據(jù)評(píng)估來(lái)判斷工作效果是否符合要求，這是每個(gè)組織人員的基本功，也是確?；顒?dòng)成功舉辦的重要保障。

五、群眾文化活動(dòng)組織和開(kāi)展的一般工作原則

一是眼觀六路，耳聽(tīng)八方。六路即市場(chǎng)、進(jìn)度、預(yù)兆、系統(tǒng)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)。八方即上級(jí)指示、社會(huì)信息、專(zhuān)家反映、媒體反映、群眾反映、內(nèi)部反映、現(xiàn)場(chǎng)反映、事后反饋。二是萬(wàn)事具備，經(jīng)費(fèi)當(dāng)先。經(jīng)費(fèi)不到位，千萬(wàn)別動(dòng)手；降低成本，提高收入；集思廣義，籌資有道。三是耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)。不能僅憑情況的匯報(bào)和匯總來(lái)調(diào)整部署；沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，不要輕易做出判斷或決定；過(guò)去的調(diào)查不能代替現(xiàn)在的調(diào)查。四是千頭萬(wàn)緒，照章辦事。逐步完成由經(jīng)驗(yàn)型向程序型的轉(zhuǎn)變；有章有法硬仗敢打，僅憑經(jīng)驗(yàn)臨場(chǎng)必亂；將繁亂如麻的任務(wù)點(diǎn)，理成若干條行動(dòng)線，再根據(jù)這些行動(dòng)線制定相應(yīng)的程序；規(guī)范是金，經(jīng)驗(yàn)是銀。五是準(zhǔn)備從細(xì)，小處著手。小的漏洞，大的隱患；細(xì)節(jié)想到，畫(huà)龍點(diǎn)睛；做到熟悉現(xiàn)場(chǎng)，熟悉環(huán)境，熟悉設(shè)備，熟悉人員，熟悉部署，熟悉活動(dòng)內(nèi)容。六是處亂不驚，臨陣?yán)潇o。遇到突發(fā)事件心中不能慌亂，焦急無(wú)主意；心中煩亂，神情不變；旁觀者清，當(dāng)事者迷，先行措施，后去評(píng)理。七是群眾意見(jiàn)千萬(wàn)條，指揮果斷樹(shù)權(quán)威。集思廣義，拍板一人；令下即行，切忌猶豫；用人不疑，疑人不用。

總之，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的迅速提高，城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活需求也在日益增長(zhǎng)。群眾文化活動(dòng)是城鄉(xiāng)文化建設(shè)的基石和活力。因此，我們要健全群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，積極創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)形式，堅(jiān)持發(fā)展品牌文化活動(dòng)，努力培養(yǎng)群眾文化工作人才，堅(jiān)持“面”上廣泛發(fā)動(dòng)、“線”上搞活主題、“點(diǎn)”上優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，積極組織和開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，滿足廣大群眾的精神文化生活需求，提高他們的文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，促進(jìn)精神文明建設(shè)。