從坐等上門到走進家門蘭溪依托黨代表工作室建立群眾工作站

文/章恒

從坐等上門到走進家門蘭溪依托黨代表工作室建立群眾工作站

文/章恒

蘭溪柏社鄉(xiāng)村民說事站。

“社區(qū)工作人員上班的時候，我也在上班；等我下班了，社區(qū)的人也走了?！碧m溪市民姚卸春道出了不少人去社區(qū)辦事都會碰到這樣的糾結(jié)?！暗乾F(xiàn)在社區(qū)不僅錯時上下班，干部們還進家門聽意見做服務(wù)，包辦難題。”姚卸春對干部作風出現(xiàn)的新景象非常滿意。

雖然墻上的時鐘指向12點，但云山街道朱山村會計、代辦員姚卸春還是在街道行政服務(wù)中心給村民集中補辦了醫(yī)保卡?！艾F(xiàn)在辦事是隨到隨辦，不擔心來得太早或太遲了，方便得很?！?/p>

由于機關(guān)作息時間和市民上下班存在“同步”現(xiàn)象，以前到社區(qū)開個證明、辦個事并不方便，漏掉一個材料還得多次向單位請假。居民上班我當班，居民下班我值班。在今年的群眾路線教育實踐活動中，蘭溪市云山街道的辦事窗口率先推行“錯時工作制”，在“時間差”內(nèi)，照樣可以辦事。除雙休日照常上班外，每個工作日提前1小時上班，延遲1小時下班，中午不休息，社區(qū)都有專人值班接待居民、辦理日常事務(wù)、報告突發(fā)事件，讓居民辦事更加便利。

在黨的群眾路線教育實踐活動中，蘭溪市不等不靠、迅速行動，立足實情尋找資源，依托黨代表工作室，在各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和涉及民生事項較多的市機關(guān)有關(guān)部門建立群眾工作站，暢通群眾訴求渠道，變“坐等群眾上門”為“走進群眾家門”，收集居民在黨委政府工作的意見與建議，記錄百姓疾苦，排憂解難，包辦難題。

人人都是民情巡查員，構(gòu)建群眾工作大聯(lián)盟

蘭溪市依托黨代表工作室，專門建立群眾工作站，實行兩塊牌子一套班子，充分利用黨代表工作室現(xiàn)成的辦公條件和線上、線下“雙線”運行的較為成熟的工作模式，更好地服務(wù)群眾。同時，借助群眾工作站平臺，引導(dǎo)各級黨代表帶頭踐行群眾路線，充分發(fā)揮黨代表“粘合劑”作用，有效整合各方資源，為群眾排憂解難。各工作站把本單位的班子成員、黨代表、黨員干部、大學(xué)生村官以及聯(lián)系本單位的農(nóng)村“兩富”局級指導(dǎo)員等納入服務(wù)群眾信息庫，實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一調(diào)配、動態(tài)管理，并特別備注專長，以便為群眾提供特色服務(wù)。此外，要求群眾工作站工作時間、走訪安排、聯(lián)系電話、工作紀律等在各行政村公開欄全面公開，方便群眾聯(lián)系與監(jiān)督，形成了“人人都是民情巡查員，下田頭、到村頭、進入群眾屋里頭”的群眾工作大聯(lián)盟工作機制。

游埠鎮(zhèn)黨代表群眾工作創(chuàng)立了“一組一村一周”的工作模式，以群眾工作站組團服務(wù)組為單位，以組為單位，利用一周時間，入駐一個村，開展入戶走訪調(diào)查，解決百姓難題，傾聽村民呼聲，全面了解、梳理村莊現(xiàn)狀及重點難點工作。在偏遠山區(qū)柏社鄉(xiāng)，群眾工作站還在各個行政村設(shè)立了“村民說事站”，村民們忙完農(nóng)活可以到“說事站”歇歇腳、喝喝茶、說說事、順順氣。通過此舉措，來疏通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

24 小時“不打烊”，打造群眾家門口的“便利店”

在蘭溪，市委常委先行先試，帶頭赴聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門的群眾工作站“進站坐班，出站下訪”。2月25日掛牌以來，15位常委紛紛到群眾工作站開展“民情民事面對面”活動，共接訪310余人次，走訪群眾125余戶，為民解決實事98件。這段時間，圣宇毛巾有限公司董事長姜安吉焦急萬分，由于為別家企業(yè)擔保，自家企業(yè)的貸款也出現(xiàn)了問題，面臨資金鏈斷裂的風險。4月21日下午，市委副書記、市長朱瑞俊帶領(lǐng)相關(guān)部門人員及群眾工作站成員專程來到圣宇公司，在了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和存在的困難后，市長幫助解決了農(nóng)行的貸款問題，并希望銀行與企業(yè)能共渡難關(guān)。

24小時服務(wù)“不打烊”。各工作站每天安排一名黨代表坐班，隨時接待來訪群眾；群眾夜閑時間，黨代表帶頭主動上門，拉家常訴苦惱，面對面聽意見；網(wǎng)絡(luò)工作室設(shè)有群眾意見在線辦理OA系統(tǒng)，隨時隨地可以反映訴求，不受空間和時間限制；群眾接待日，工作站牽頭，多個職能部門進點擺攤，聯(lián)合接訪，為群眾現(xiàn)場答疑解惑；646個村和20個城市社區(qū)，每個村（社區(qū)）都有一個定向聯(lián)系黨代表，會牽頭定期進村入戶收集民情。通過線上、線下，坐班、上門，定時、駐點，聚焦民生問題，主動尋找群眾關(guān)注的熱點，暢通民情傳遞渠道，實現(xiàn)24小時全天候服務(wù)。服務(wù)關(guān)鍵在落實，在解困。對不能當場解決或答復(fù)的民情民意，由坐班黨代表包干到底，實行當日收集當日梳理、次日逐項分解交辦責任人、全程跟蹤限時辦結(jié)。對于責任主體不明確或需要多個部門聯(lián)合會診的，由坐班黨代表報市黨代表聯(lián)絡(luò)辦專題研究，并及時將研究意見反饋給當事人。該市明確規(guī)定，屬村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級有關(guān)部門辦理的事項，分別限時7天、15天和1個月內(nèi)辦結(jié)。無故超過規(guī)定期限未辦結(jié)的，將追究坐班黨代表責任，從而確保群眾反映的事情，件件有落實，事事有回音。

據(jù)了解，蘭溪市黨代表群眾工作站自3月中旬建立以來，各工作站走訪村莊285個，走訪村民1436戶，收集到環(huán)保、建房、發(fā)展村集體經(jīng)濟等方面的意見建議203條，已辦理95件，交辦122件。