事業(yè)單位財務(wù)管理問題研究

白素瑾

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，事業(yè)單位的財務(wù)管理是組織管理的重要組成部分，財務(wù)管理的主要內(nèi)容是：努力掌握好事業(yè)單位收支平衡，采取科學(xué)有效的管理方式加強對財務(wù)管理統(tǒng)一管理，提高事業(yè)單位的整體發(fā)展水平。本文將針對事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題進行進一步的分析和探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)管理 深入研究

事業(yè)單位是我國公共部門的重要組成部分，隨著我國政治、經(jīng)濟、文化的不斷發(fā)展，事業(yè)單位財務(wù)管理出現(xiàn)了一定的問題。為了保證事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展，針對事業(yè)單位財務(wù)管理出現(xiàn)的問題必須采取一定的措施解決問題，促進事業(yè)單位的進步發(fā)展。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

事業(yè)單位本身屬于“非營利”單位，我國很多事業(yè)單位依然采用傳統(tǒng)的陳舊的財務(wù)管理模式，致使事業(yè)單位的財務(wù)管理跟不上時代發(fā)展的進度，所以在預(yù)算管理、收入支出、財務(wù)分析的等各方面存在一定的問題。

（一）預(yù)算管理中的問題

預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的核心所在，只有預(yù)算將預(yù)算進行合理的規(guī)劃，才能保證整個財務(wù)管理體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是在實踐過程中預(yù)算管理存在很多的潛在危險。預(yù)算管理體制包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，管理過程中最重要的是收支平衡。國家對事業(yè)單位實行定項補助，超支不補的規(guī)定體制，根據(jù)事業(yè)單位的整體發(fā)展水平，有針對性的對此進行調(diào)整。但是很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，認(rèn)為預(yù)算只是一個普通的財務(wù)管理模式，對整體財務(wù)管理體系不會有太大的影響。所謂的預(yù)算管理只是一個形式而已，導(dǎo)致預(yù)算管理人員也疏忽預(yù)算編制，只能根據(jù)上一年的預(yù)算體制進行預(yù)算管理，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)很多的差錯。同時在執(zhí)行過程中也會存在一定的問題，執(zhí)行人員工作態(tài)度不認(rèn)真，執(zhí)行力度夠，執(zhí)行中缺乏彼此之間的溝通交流，各個部門各司其職從而導(dǎo)致執(zhí)行效果不理想。如果預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的各種問題沒有得到及時的解決，就會影響事業(yè)單位整個財務(wù)管理體系存在一定的問題。

（二）收入支出嚴(yán)重比例失調(diào)

當(dāng)前我國事業(yè)單位對收支管理實行的是“收支平衡”的政策。盡管國家對此有一定的規(guī)定，但是由于相關(guān)管理人員對此進行嚴(yán)格的監(jiān)督，導(dǎo)致在財務(wù)管理整個過程中仍然存在一定的問題。國家要求事業(yè)單位將足夠的收入上交預(yù)算管理部門，不得私自挪用或占有，但是仍然有很多的事業(yè)單位忽視這一管理制度，將采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)分開，導(dǎo)致兩者之間存在嚴(yán)重的時間差，在以后的收支規(guī)劃過程中很容易出現(xiàn)差錯，導(dǎo)致最后的會計核算很難真實反應(yīng)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性，對財務(wù)管理構(gòu)成一定的威脅。

（三）固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是用來發(fā)展科教文衛(wèi)等公益事業(yè)，促進社會整體的和諧發(fā)展。國家對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)有明確的規(guī)定，但是在實際管理過程中事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致資源浪費，資產(chǎn)處理不合理等各個問題。在進行資產(chǎn)購置過程中，沒有進行有效的計劃，存在很多的高價購買、不合理購買等現(xiàn)象的出現(xiàn)，購買資產(chǎn)的決定權(quán)在決策者手里，很多決策者在工作工程中利用職務(wù)之便滋生貪污腐敗現(xiàn)象不斷蔓延，在購買固定資產(chǎn)過程中不向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，全由決策者一人決定，如果決策者的決策出現(xiàn)錯誤，就會導(dǎo)致購買的資產(chǎn)沒有利用價值，給事業(yè)單位造成一定的損失。因為在購買固定資產(chǎn)的過程中存在一定的利益管理，所以事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)為單位購買各類資產(chǎn)，在管理過程中導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費。 同時當(dāng)固定資產(chǎn)購買之后沒有進行相關(guān)的管理，基礎(chǔ)工作不規(guī)范，從而導(dǎo)致事業(yè)單位的本身有多少固定資產(chǎn)，事業(yè)單位的工作人員都不清楚，造成資產(chǎn)管理不實，管理過程混亂等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失

（四）缺乏有效的內(nèi)部管理體系

事業(yè)單位的財務(wù)管理除了要有合理的預(yù)算體制，完善相關(guān)監(jiān)督體系，加強內(nèi)部管理體系也很重要。內(nèi)部財務(wù)財務(wù)管理是事業(yè)單位財務(wù)管理重要的管理機制，保證決策者做出正確的決定，維護單位資金安全，內(nèi)部管理體系對事業(yè)單位整個財務(wù)管理體制有著至關(guān)重要的作用。但是當(dāng)前我國事業(yè)單位內(nèi)部管理體系仍然存在一定的問題，某些事業(yè)單位為了適應(yīng)改革體制，精簡管理人員，忽略了內(nèi)部管理監(jiān)督原則，導(dǎo)致內(nèi)部審計部門缺失。

二、如何解決事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

針對當(dāng)前我國事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在的問題，必須采取有效的管理措施解決問題，制定完善的財務(wù)管理體制，促進事業(yè)單位的全面發(fā)展。

（一）完善事業(yè)單位預(yù)算體制

預(yù)算體制在事業(yè)單位財務(wù)管理過程中發(fā)揮著重要的作用，要想加強事業(yè)單位財務(wù)管理必須完善預(yù)算體制。要加強事業(yè)單位預(yù)算管理人員的管理素質(zhì)，提高自身能力，加強管理機制，該改變舊有的思想觀念，認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，完善科學(xué)合理的預(yù)算體制，優(yōu)化資源管理體制，加強預(yù)算編制管理，要將以前的單位預(yù)算情況和現(xiàn)在的管理體制進行嚴(yán)格的整合分析，對單位人員活動的經(jīng)費和項目經(jīng)費制定合理的預(yù)算機制，確保收入和支出的協(xié)調(diào)性，在保證各項預(yù)算體制協(xié)調(diào)發(fā)展的情況下，確保收支預(yù)算的正確性和合理性，根據(jù)每個部門的實際發(fā)展情況，有針對性的將預(yù)算體制細(xì)化，合理分配。

（二）加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理

事業(yè)單位資產(chǎn)管理是整個財務(wù)管理體系重要的組成部分，要求事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要及時對單位內(nèi)部資產(chǎn)有一定的了解，避免在購置資產(chǎn)過程中出現(xiàn)重復(fù)購置的現(xiàn)象。為了加強資產(chǎn)管理，要求內(nèi)部管理部門建立一套完善的管理體制，為了確保資產(chǎn)的有效管理，應(yīng)該加強事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督體系，明確責(zé)任，充分調(diào)動資產(chǎn)管理者的積極性，提高資產(chǎn)管理水平。保證資產(chǎn)高效率利用。

（三）強化風(fēng)險意識

財務(wù)風(fēng)險一直是影響事業(yè)單位資產(chǎn)的重要因素，財務(wù)管理過程中要盡量避免風(fēng)險，建立科學(xué)全面的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，提高單位績效。在事業(yè)單位財務(wù)管理過程中要建立風(fēng)險管理體系，不同的事業(yè)單位處于不同的環(huán)境，要結(jié)合內(nèi)部發(fā)展情況和外部環(huán)境，制定合理的預(yù)警體系，減少資產(chǎn)運行過程中存在的潛在風(fēng)險，建立一套合理的管理體系，從預(yù)算管理、編制到最后的執(zhí)行過程都進行合理的規(guī)劃，力求將財務(wù)風(fēng)險降到最低。endprint

（四）加強內(nèi)部財務(wù)控制

針對事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的眾多問題，加強內(nèi)部管理模式，勢在必行。管理人員要針對事業(yè)單位內(nèi)部的實際情況要建立完善的管理模式和控制體制，促進決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要規(guī)范財務(wù)流程，加強財務(wù)審計，明確各個部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，大家各司其職，將自己的本質(zhì)工作做到細(xì)致入微，對資金收入、支出和其他費用及時登記，不定期的對內(nèi)部審計部門管理人員進行監(jiān)督和檢查，對突發(fā)情況及時采取措施，減少損失。

（五）加強事業(yè)單位的收入支出管理

事業(yè)單位對資金的支出、審批、使用都應(yīng)該有明確的規(guī)定，保證收入的合法性，正確處理社會效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)，提高管理人員的審批能力，避免領(lǐng)導(dǎo)干部對資金的不合理調(diào)用，強化自身工作意識，保證管理體制的完整性，建立內(nèi)部考核制度，在工作過程中出現(xiàn)的錯誤，要追究相關(guān)業(yè)務(wù)人員的責(zé)任，提高管理人員的工作準(zhǔn)確性。

三、結(jié)束語

隨著社會事業(yè)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位作為重要的社會職能部門，推動著社會經(jīng)濟、文化、政治等各方面發(fā)展。但是在發(fā)展過程中事業(yè)單位的財務(wù)管理也存在一定的弊端，這就要求事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)變管理模式，針對財務(wù)管理過程中存在的問題采取有效的措施解決問題，完善財務(wù)管理體制，推動事業(yè)單位體制改革，提高事業(yè)單位的適應(yīng)能力，保證事業(yè)單位財務(wù)管理體制的順利進行。

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