新時期牧業(yè)合作組織發(fā)展模式研究

麥拉蘇

摘要：隨著我國各項經(jīng)濟建設的發(fā)展，國內(nèi)各行業(yè)都以驚人的速度發(fā)展著。做為人們生活必須品的畜牧業(yè)更是在這種良好的發(fā)展趨勢下不斷大著自身的發(fā)展。如何用現(xiàn)代化的技術及科學的管理經(jīng)驗使牧業(yè)合作社組織規(guī)模得到有序的發(fā)展已經(jīng)成為了目前我國政府以及農(nóng)業(yè)相關部門所最為重視的事情。下面，就針對新時期牧業(yè)合作組織發(fā)展模式進行一下簡單的研究與說明。

關鍵詞：牧畜業(yè) 合作組織發(fā)展 經(jīng)濟措施

牧業(yè)發(fā)展作為我國經(jīng)濟建設發(fā)展中不可或缺的組成部分，對我國實現(xiàn)經(jīng)濟建設發(fā)展目標是十分重要的。特別是近幾年來我國牧業(yè)合作組織的迅猛發(fā)展，使是為我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。

一、牧業(yè)組織發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，我國的牧業(yè)發(fā)展級為迅速，國家及相關部門針對此事做出了明確的報告研究，報告指出，農(nóng)材的土地改革制度關系到整個農(nóng)村的根本性發(fā)展，也關系到國家的整體經(jīng)濟建設發(fā)展，其核心內(nèi)容是為了保障農(nóng)民的財產(chǎn)利益最大化，因此，穩(wěn)定的農(nóng)村土地財產(chǎn)政策及法律法規(guī)制度可以有效地防止農(nóng)民的財產(chǎn)流失，同時也在一定程度上防止了農(nóng)民的兩極分化現(xiàn)象的產(chǎn)生，這項政策的提出是符合我國現(xiàn)階段國情的。

從經(jīng)濟學的角度來看，截至目前，我國已經(jīng)注冊的牧業(yè)合作組織就已經(jīng)占了全國部數(shù)一半以上，并且從經(jīng)濟學的角度來看，主要是以基層專業(yè)合作組織為主的農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特點，經(jīng)濟條件以及市場的發(fā)展情況，選擇一種較為合適的合作方式。使合作組織形式實現(xiàn)多樣化，合作組織的主要類型有能人牽頭形、村委牽頭型、農(nóng)牧民自動組合形以及農(nóng)牧民帶頭型四種組織類型模式，這些組織形式多數(shù)以發(fā)展生產(chǎn)為主要模式。以全面促進農(nóng)村生產(chǎn)力為主。

二、牧業(yè)組織發(fā)展對促進牧業(yè)進步的重要性

牧業(yè)合作組織形式是提高牧民生產(chǎn)經(jīng)營模式的重要手段，可以增強其在市場中的核心競爭力。隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，社會體系不斷完善的建立，使農(nóng)村一家一戶的小規(guī)模分散產(chǎn)業(yè)與大生產(chǎn)的市場之間產(chǎn)生了許多矛盾，同時，由于信息的不對稱性而使各戶民在生產(chǎn)和經(jīng)營水平上存在著很大的差異，從而使牧戶與市場的交易費用支出產(chǎn)生很大的分歧。另外，現(xiàn)階段一家一戶的小生產(chǎn)形式同時也受到了自然風險和市場風險的雙得考驗，從而很容易導致畜牧業(yè)生產(chǎn)的再次中斷，出現(xiàn)一哄而上、又一哄而下的生產(chǎn)局面。導致牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)生較大的起落波動及周期性變動，給國民經(jīng)濟建設發(fā)展及牧民自身的經(jīng)濟利益帶來巨大的損失。另外，據(jù)一些市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗和中國的實際生產(chǎn)情況來看，在不改變畜牧戶作為基本生產(chǎn)單位的前提下，分散的畜牧戶組織起來建立牧業(yè)合作組織經(jīng)營，可以有效地降低單個畜牧戶與市場的交易成本支出，并且可以改善農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎，促進中國農(nóng)牧業(yè)的有序發(fā)展。牧業(yè)合作組織產(chǎn)業(yè)結(jié)構使內(nèi)部工作人員分散生產(chǎn)、統(tǒng)一對外經(jīng)營，既發(fā)揮了團隊的合作性優(yōu)勢，又不損害廣大牧畜民的家庭分散經(jīng)營的熱情和積極性。合作制的優(yōu)勢是可以為弱勢群體提供良好的聯(lián)合生產(chǎn)，以便使其獲取規(guī)模效應、加強談判地位的好處，同時又以不喪失各自獨立的經(jīng)濟利益和其他權益為前提，使各牧畜民都可以享有產(chǎn)權清晰、權責明確、民主管理、運行規(guī)范的合作機制，確保會其成為家庭承包經(jīng)營的重要穩(wěn)定因素。另外，牧業(yè)合作經(jīng)濟組織是我國畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營和畜牧業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的客觀要求?，F(xiàn)階段，畜牧業(yè)的最基本的出路就在于產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營化，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各環(huán)節(jié)之間的有效結(jié)合，使畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生命力達到更高的水平。同時，這種結(jié)合方式是以龍頭企業(yè)與牧民的關系為紐帶。但是，當前的問題是這二者的利益關系并不穩(wěn)定，原因則為二者之間缺乏穩(wěn)定性的利益聯(lián)結(jié)機制。而自從有了合作組織的參與，龍頭企業(yè)就可以大大地減少與牧畜戶的交易成本，而牧畜戶也就可以大大消除與企業(yè)交易過程中信息不對稱帶來的種種問題；最大化地保障自己的切身利益。更為主要的是：這樣的組織形式和制度安排為交易的雙方提供了穩(wěn)定性較高的預期感和信任感。制度經(jīng)濟學的基本原理告訴我們，只有提供穩(wěn)定的預期感和信任感的制度，才能有效保障契約關系的穩(wěn)定性。有了穩(wěn)定性的契約關系，才能使交易雙方的消除個人主義行為（如毀約、欺詐、猜疑等），而使得雙方在經(jīng)濟生活中的相互交往中才不會發(fā)生紊亂，從而更進一步促使牧畜業(yè)由傳統(tǒng)的管理方式向現(xiàn)代的管理方式轉(zhuǎn)變發(fā)展的過程，牧業(yè)合作組織，就是管理方式和管理機制現(xiàn)代化的一個現(xiàn)實的組織實現(xiàn)的載體。

三、牧業(yè)合作組織發(fā)展的策略

牧業(yè)合作組織發(fā)展對我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標具有著十分重要的推動作用。因此，想要牧業(yè)合作組織有序并健康地發(fā)展，就需要制定出一系列的有針對性的發(fā)展策略，其具體的合作組織發(fā)展策略如下：

（一）建立流通服務型的牧業(yè)合作組織形式

建立流通服務型的牧業(yè)合作組織形式主要是為了解決牧畜戶在生產(chǎn)后，將自己生產(chǎn)的牧畜品與市場進行交易的問題。這種合作組織形式實際上是一種生產(chǎn)交易上的聯(lián)合發(fā)展。牧業(yè)合作組織發(fā)展的規(guī)模一般都相對較大，而且交易數(shù)量也較大，不僅存在著組織本身與市場的交易，還存在著本組織與其它合作組織的交易。目前由于這種合作組織模式具有上述交易的開放性。從而使其發(fā)展可以有效地促進交易的效率與質(zhì)量。在促進交易效率與質(zhì)量的同時牧業(yè)合作組織也可以從中獲得一定的經(jīng)濟收益。從現(xiàn)階段中國畜牧業(yè)的發(fā)展情況來看，流通服務型的合作組織是國內(nèi)牧民所迫切需要的一種新型牧業(yè)合作組織形式。這種合作經(jīng)濟組織在中國的適用范圍將會越來越廣，所起的作用也將會越來越大。

（二）建立綜合性的牧業(yè)合作組織形式

建立綜合性的牧畜業(yè)合作組織形式是生產(chǎn)同類畜產(chǎn)品的農(nóng)戶為了解決產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后所出現(xiàn)的交易問題而組織起來的一種合作型組織形式。該合作組織發(fā)展中的工作人員一般均為生產(chǎn)同類畜產(chǎn)品的牧戶。其生產(chǎn)規(guī)模通常都比較小，因此不僅需要解決產(chǎn)前的畜牧業(yè)生產(chǎn)飼料的采購問題及產(chǎn)中的各牧戶間的換工和協(xié)作問題，還要解決產(chǎn)后的畜產(chǎn)品的市場流通性問題等。另外，由于該合作組織的經(jīng)營規(guī)模相對比較小，且管理環(huán)節(jié)相對復雜多變，使其交易頻率及收益往往沒有服務型的高。但現(xiàn)階段我國的新型牧業(yè)合作組織尚處于初級起步階段。因而建立規(guī)模較小的綜合性的合作組織模式更有利于那些生產(chǎn)同類畜產(chǎn)品的牧畜戶的需求。endprint

（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托的技術合作模式

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站為技術支持和依托而組織的廠站+場或站+牧戶的合作組織形式是一種全新的組織發(fā)展模式。在這種模式下，合作社對養(yǎng)殖戶進行標準化管理培訓，牲畜按標準的費用收取入社的股金，并且合作社對入社的人員實施登記卡管理制度。同時為牲畜實行保險機制，如果保險期間內(nèi)，牲畜因病或意外死亡，則合作社給予相應的補助金，幫助入社人員引進新的良種，并負責產(chǎn)品的后期銷售。同時，定期舉辦對各種專業(yè)生產(chǎn)技術的培訓，且全年免費對牲畜進行驅(qū)蟲、吸鐵、破傷風防疫、口蹄疫防疫、修蹄等服務。

除此之外，采用另一種先進的合作組織形式為：以銷售加工企業(yè)為后盾的企業(yè)+農(nóng)戶的銷售或綜合服務合作模式。這種模式的建立是以加工企業(yè)為后盾建立起來的合作社組織發(fā)展模式，其具有統(tǒng)一標準化管理、統(tǒng)一飼養(yǎng)方式等特點。同時在養(yǎng)殖過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后都由合作社來對其進行組織管理，如養(yǎng)殖戶在期間發(fā)現(xiàn)任何問題都要及時告知，合作社工作人員便會及時上門進行服務。養(yǎng)殖交易后合作根據(jù)一定的標準收取服務費用，這中模式下可使養(yǎng)殖戶有保障且也可以充分保證公司的貨源。

（四）建立起完善的保障制度

建立起完善的法律法規(guī)制度是對于合作組織的重點發(fā)展的目標。作為一種具有著企業(yè)性質(zhì)的牧業(yè)合作組織來講，必須要有其獨立的法人資格，并且組織生產(chǎn)活動都要與其它企業(yè)的法人具有相同的權利和義務。這就要求政府要通過立法立案的形式確定牧業(yè)合作組織法人的地位。確定牧業(yè)合作組織的“自愿+自治+民主管理”的組織發(fā)展原則。為牧業(yè)合作組織的建立與發(fā)展提供相應的法律義務和保障。

（五）加大政府的扶持力度

為促進合作組織的正常發(fā)展，政府應采取一系列針對畜牧業(yè)合作組織發(fā)展的有效方案與措施。比如政府可以為畜牧業(yè)合作組織發(fā)展提供一定的財政支持。為畜牧業(yè)合作組織發(fā)展提供一定額度的貼息貸款、優(yōu)先購買畜牧業(yè)合作組織的畜產(chǎn)品以及給予畜牧業(yè)合作組織一定的稅收優(yōu)惠政策，為畜牧業(yè)合作組織發(fā)展提供資金、技術、物質(zhì)支持等。

另外，政府要對合作社的工作人員進行專業(yè)生產(chǎn)技術的培訓和相關知識的教育學習活動。并向養(yǎng)殖戶介紹國外合作組織發(fā)展的情況的優(yōu)勢，通過分析國內(nèi)牧畜業(yè)合作組織應有的內(nèi)涵以及合作組織發(fā)展與過去的人民公社社區(qū)合作組織發(fā)展的相同與不同之處提高養(yǎng)殖戶及合作社工作人員對牧業(yè)合作組織發(fā)展的認識程度。

四、結(jié)束語

由上述得知，牧業(yè)合作組織的發(fā)展關系到我國經(jīng)濟建設目標的實現(xiàn)速度，因此，只有用科學化的管理手段對合作社進行技術支持以及科學管理，才能確保合作組織的順利發(fā)展。

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