崇尚實干源頭培養(yǎng)麗水創(chuàng)新干部工作激活力

酈祖言

崇尚實干源頭培養(yǎng)麗水創(chuàng)新干部工作激活力

酈祖言

為方便群眾辦事,縉云縣行政服務(wù)中心今年實行無午休制度。

近年來，麗水市始終把加強干部隊伍建設(shè)作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，圍繞省委、市委提出的“三好”、“五型”干部的要求，強化崇尚實干的導向，抓好干部的“源頭培養(yǎng)”，從嚴監(jiān)督管理干部，不斷提升服務(wù)水平，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

大興干事文化強化實干導向

根據(jù)省委不考核麗水GDP指標和工業(yè)指標的新要求，結(jié)合麗水實際，把綠色生態(tài)發(fā)展作為干部考核的重要內(nèi)容，及時對干部考核體系進行了調(diào)整和優(yōu)化，明確了城市核心區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和生態(tài)保護區(qū)領(lǐng)導班子的考核重點，設(shè)置差異化的指標及權(quán)重，使領(lǐng)導班子的綜合考核指標體系更加符合“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略指導思想。

今年初以來，為推動“五水共治”等重點工作的落實，啟動了“萬名干部到基層抓治水”工作，選派5000名市、縣管黨員領(lǐng)導干部和后備干部，入駐全市各行政村、重點企業(yè)擔任治水工作指導員，并派出5000名青年機關(guān)黨員干部配合開展工作。通過實施以“萬名干部下基層抓治水”、“千名干部進千家規(guī)模企業(yè)送服務(wù)”和“百名市縣領(lǐng)導包百案”為主要內(nèi)容的“萬千百”行動，集中解決了一批聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。麗水建立了重大項目、重點工作、重要事件等“三重工作”專項考察的辦法，注重在攻堅克難中識別干部、比選干部，檢驗干部的精神狀態(tài)和作風表現(xiàn)，樹立了崇尚實干的良好導向。

我們還制定出臺了《關(guān)于領(lǐng)導干部認真踐行敢于擔當?shù)囊庖姟?，建立了領(lǐng)導干部完成重點任務(wù)情況和環(huán)境問題約談制度，對不敢擔當、履職不力、考核不佳的領(lǐng)導干部果斷采取組織措施。一年來，共調(diào)整不勝任干部7人。

注重基層礪練抓好“源頭培養(yǎng)”

近年來，麗水以加強年輕干部實踐鍛煉為抓手,努力建設(shè)一支過得硬打勝仗的好梯隊干部。每年我們都積極向國家部委、省直機關(guān)輸送干部參加掛職鍛煉。建立完善了由500名市管后備干部，500名優(yōu)秀年輕干部，100名非中共黨員年輕干部組成的“551”干部庫，并完善能進能出機制，建立定期分析和淘汰機制，對經(jīng)不起實踐考驗的，及時調(diào)整出干部儲備名單。今年，從后備干部“551”名單中，選派了183名市管后備干部和優(yōu)秀年輕干部到“三改一拆”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等一線鍛煉，并實行基層鍛煉專項考核制度。同時，安排了20名80后市管后備干部開展上掛下派，對一年掛職期滿經(jīng)考核表現(xiàn)優(yōu)秀的8名年輕干部，全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職等重要崗位繼續(xù)壓擔子，督促他們在基層砥礪品質(zhì)，增長才干。

2013年，從清華北大引進了17名博士碩士選調(diào)生，為了加強優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)，專門制定落實了《基層掛職鍛煉制度》、《多崗位交流鍛煉制度》和《“雙導師”傳幫帶制度》等五項工作制度，積極搭建實踐鍛煉平臺。目前，麗水已對清華北大優(yōu)秀選調(diào)生第一年掛職情況進行了全面考核，并將其中的6位博士轉(zhuǎn)掛至鄉(xiāng)鎮(zhèn)長崗位進一步鍛煉培養(yǎng)。

從嚴管理干部形成監(jiān)督合力

從嚴治黨重在從嚴管理干部。為了實時掌握領(lǐng)導班子運行情況和干部表現(xiàn)情況，麗水建立了干部回訪考察和分析研判制度，經(jīng)常性開展談話和專題調(diào)研。加大對干部年度考核結(jié)果的運用，利用多維掃描和綜合分析研判等方法，確保為干部準確“畫像”。同時，將年度考核結(jié)果以書面的形式，原汁原味地向市直各單位、各縣（市、區(qū)）反饋，讓每個干部知不足、明方向。對存在問題比較突出的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部采取“一對一、面對面”的形式，進行提醒談話。今年已限制出國（境）28人、評先否決12人。同時，麗水探索審計結(jié)果與干部培養(yǎng)管理相結(jié)合的工作機制，形成監(jiān)督合力。

麗水堅持問題導向，針對干部管理暴露出的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對策措施。比如，針對群眾反映強烈的領(lǐng)導干部親屬選拔任用和工作變動中存在的問題，出臺了《關(guān)于嚴格落實組織工作重要事項請示報告制度》、《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶工作調(diào)動的補充意見》等。又比如，針對目前部分市直單位科級干部選拔任用不規(guī)范問題，修訂了《市直單位科級領(lǐng)導干部選拔任用工作若干規(guī)定》，等等。

同時，麗水注重從干部身上的“小問題”、“小毛病”抓起，防微杜漸，制定出臺了《領(lǐng)導干部預警管理辦法》，實行“一事一預警”。預警管理辦法出臺以來，已對3名市管干部進行了誡勉談話預警，對17名市管干部進行了函詢預警，收到了良好的效果。

切實轉(zhuǎn)變作風提升服務(wù)水平

近年來，麗水在全市黨員干部中深化以“崗位爭先創(chuàng)業(yè)績、服務(wù)領(lǐng)先創(chuàng)滿意”為主題的“雙先雙創(chuàng)”活動，積極推進“住村聯(lián)心”，手繪“民情地圖”、“鄉(xiāng)會村開”、“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)”等有效做法，促進基層干部轉(zhuǎn)變作風，提升做群眾工作、服務(wù)群眾的能力。

針對新形勢下農(nóng)村工作特點和轉(zhuǎn)變干部工作作風的需要，深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“住村聯(lián)心”工作制度，確?！∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)’。針對少數(shù)干部聯(lián)系群眾不緊密、調(diào)查研究不深入、村情民情不了解等現(xiàn)狀，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣手繪“民情地圖”的創(chuàng)新舉措，專門建立“應(yīng)知應(yīng)會”能力考試平臺，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標責任制和干部年度工作考核掛鉤。積極開展技能型政府建設(shè)，培養(yǎng)“一專多能”的技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾的能力。同時，麗水還積極創(chuàng)新工作方式，推行“鄉(xiāng)會村開”制度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、班子會、工作會等開到村、開到片區(qū)、開到社區(qū)和田間地頭。不僅如此，各地還緊密結(jié)合農(nóng)村特點，因事、因時、因地制宜，靈活機動地確定會議類型，確保有關(guān)事項得到及時有效落實。