鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的探索與思考

玉環(huán)縣委常委、紀(jì)委書記 李利兵

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的探索與思考

玉環(huán)縣委常委、紀(jì)委書記 李利兵

黨的十八大以來，玉環(huán)縣紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實“三轉(zhuǎn)”要求，多措并舉，積極探索實踐行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)途徑，不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

規(guī)范保障條件，夯實組織基礎(chǔ)。

明確選人用人標(biāo)準(zhǔn),目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)書記職務(wù)統(tǒng)一排在黨委委員第一位；專職副書記任職期間享受副科級待遇，其中3名表現(xiàn)優(yōu)秀的兼任副科級紀(jì)檢員，明確為副科長級。同時，30名專兼職委員均為單位中層正職。2012年以來，已有12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部被提拔重用。嚴(yán)格選人用人程序。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記的提名、考察以縣紀(jì)委會同縣委組織部為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員、專職干事的調(diào)整，須事先征得縣紀(jì)委同意，從源頭上把好入口關(guān)。強(qiáng)化經(jīng)費和物資保障。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委日常運行公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)與政法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相同，逐步提高裝備水平，推進(jìn)電子信息化建設(shè)。

規(guī)范職責(zé)任務(wù)，明晰工作范疇。

明確“兩個責(zé)任”邊界,出臺實施意見，全面實行“雙報告”；制定考核辦法，將年度工作任務(wù)分黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任兩大方面。強(qiáng)化行政監(jiān)察工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)察室，從縣“兩代表一委員”、退休人員中挑選8—10人組成監(jiān)督員隊伍，逐步健全行政監(jiān)察工作機(jī)制。督促專職專用。全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確專職紀(jì)檢干部必須專門從事紀(jì)檢工作，并列入考核。比如，近年一直由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記牽頭負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)、村兩級便民服務(wù)中心建設(shè)工作，現(xiàn)已歸還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)監(jiān)督。

規(guī)范制度流程，健全工作機(jī)制。

完善業(yè)務(wù)工作流程,指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委編制紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作制度，實施精細(xì)化管理；繪制辦信接訪、案件檢查、案件審理等工作流程圖，促進(jìn)各項工作規(guī)范有序。健全內(nèi)部管理機(jī)制。指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委逐步健全和規(guī)范重大問題集體研究決定、內(nèi)部分工、工作例會等自身建設(shè)和內(nèi)部管理制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作效能。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。按地域分片，把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成港南、港北2大協(xié)作組，有效集聚人員力量，提高工作效率和水平。

規(guī)范教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。

提高思想認(rèn)識,利用每季度定期例會、專項業(yè)務(wù)部署會、警示教育大會等各種途徑，統(tǒng)一思想和行動。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定年度學(xué)習(xí)計劃，以舉辦業(yè)務(wù)知識微講壇、成果展示會和理論研討會等方式，常態(tài)化、分專題、多途徑組織學(xué)習(xí)。連續(xù)3年赴高校開設(shè)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作專題研修班，接受新的理論知識教育。強(qiáng)化實踐鍛煉。有計劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參與縣紀(jì)委組織的頂崗培訓(xùn)、信訪調(diào)查和查辦案件工作。近3年來，有21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參加頂崗培訓(xùn)，76人次參與辦案，取得了較好的實踐鍛煉和工作成效。

規(guī)范考核激勵，增進(jìn)隊伍凝聚。

健全考核體系,完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的考核評價制度，明確在評定年度考核等次時，須事先聽取縣紀(jì)委意見，并作為選人用人的重要依據(jù)。同時，建立定期報告工作和述職述廉制度，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作積極性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)督查。建立健全委局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，定期不定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，取得明顯成效。近3年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共受理信訪625件，黨政紀(jì)立案315件，處理黨員干部297人。增強(qiáng)隊伍凝聚。建立委局主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期談心談話制度，通過日常溝通、提醒幫助、考核反饋、職務(wù)調(diào)整談話等，關(guān)愛紀(jì)檢監(jiān)察干部，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。