深化經(jīng)濟責(zé)任審計構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管新常態(tài)

龍游縣委常委、組織部長 徐雄強

深化經(jīng)濟責(zé)任審計構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管新常態(tài)

龍游縣委常委、組織部長 徐雄強

近年來，龍游縣以深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計為切入點，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化監(jiān)督管理，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平，也為加強領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作提供了重要參考依據(jù)。

突出“常規(guī)化、法定化”，構(gòu)建長效監(jiān)管機制強化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強合力。把經(jīng)濟責(zé)任審計工作納入到領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、民主法治建設(shè)、黨的建設(shè)的整體來謀劃考慮，縣委常委會每年定期聽取經(jīng)濟責(zé)任審計情況匯報，及時研究解決經(jīng)濟責(zé)任審計中的重要事項?？h委組織部將經(jīng)濟責(zé)任審計的有關(guān)政策規(guī)定作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)必修內(nèi)容，將經(jīng)濟責(zé)任審計成果作為考察考核干部的必備內(nèi)容；紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計等部門組成的經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位各負其責(zé)，相互配合。實行應(yīng)審盡審，分類施策。將每一位領(lǐng)導(dǎo)干部依法納入審計范圍，按照崗位性質(zhì)、對社會影響力和經(jīng)濟責(zé)任復(fù)雜程度，實施A、B、C分類管理辦法。即將資金量大、涉及民生資金多，群眾比較關(guān)注的單位列為A類，每屆經(jīng)濟責(zé)任審計二次；將資金運行量一般的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等列為B類，每屆經(jīng)濟責(zé)任審計一次；將資金運行量相對較小的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、群眾團體等列為C類，每屆屆中實行經(jīng)濟責(zé)任抽查審計。

突出“全程化、實時化”，實現(xiàn)監(jiān)管全方位。認真實行任前告知制度，使新任領(lǐng)導(dǎo)不做“糊涂官”。組織部門與新任領(lǐng)導(dǎo)進行任職談話時，明確告知其任期內(nèi)應(yīng)履行經(jīng)濟責(zé)任的具體內(nèi)容和今后接受經(jīng)濟責(zé)任審計的要求，并簽訂履職承諾書，讓新任領(lǐng)導(dǎo)干部明白自己應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟責(zé)任，避免發(fā)生無知無畏、違法亂為的現(xiàn)象。積極推行任中年度報告制度，使在任領(lǐng)導(dǎo)不做“糊涂事”。要求領(lǐng)導(dǎo)干部在年度工作總結(jié)中，專題報告其經(jīng)濟責(zé)任履行情況，列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，并與領(lǐng)導(dǎo)干部實事量化積分考核相銜接，作為年度評優(yōu)評先的依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行離任交接制度，使離任領(lǐng)導(dǎo)不交“糊涂賬”。以離任審計為手段，劃清離任領(lǐng)導(dǎo)與接任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任的界限，對離任領(lǐng)導(dǎo)干部在履職過程中是否存在失職行為、是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任以及責(zé)任的大小，作出明確評判和評價，使離任領(lǐng)導(dǎo)“走得清楚”，接任領(lǐng)導(dǎo)“接得明白”。

突出“實效化、最大化”，強化審計成果運用。把經(jīng)濟責(zé)任審計成果與干部選拔任用工作相結(jié)合。對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況分合格、基本合格、不合格三個等次評價。對“獅子型”干部，予以大膽提拔任用；對“老黃牛式”干部，予以重點培養(yǎng)使用；對責(zé)任心不強、群眾反映強烈的干部，予以免職、責(zé)令辭職或降撤職處理。把經(jīng)濟責(zé)任審計成果與健全干部管理機制相結(jié)合。將審計結(jié)果作為健全單位內(nèi)部管理制度、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和財務(wù)管理能力的有效手段。探索建立審計結(jié)果公告制度，以適當(dāng)形式公告或通報審計結(jié)果；通過以案說理、以案說法方式，將審計發(fā)現(xiàn)的典型案例運用到領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)之中；由經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議辦公室組成聯(lián)合檢查組，加強日常督促檢查。將經(jīng)濟責(zé)任審計成果與干部紀(jì)律處分制度相結(jié)合。將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告及時存入勤廉檔案，根據(jù)報告反映的問題和整改落實情況予以相應(yīng)處理：情節(jié)輕微的，采取誡勉談話、批評教育等措施；對嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)或財經(jīng)紀(jì)律的，則向紀(jì)檢（監(jiān)察）和檢察機關(guān)移送，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與制約作用。