下半年中國鋼市走勢如何

文 / 蘭格經(jīng)濟研究中心首席分析師 陳克新

展望下半年中國鋼材市場環(huán)境，全球繼續(xù)貨幣寬松政策，中國也會定向寬松，并加碼基礎設施建設、刺激出口等穩(wěn)增長舉措。為了籌措建設資金來源，將有更多項目向民間資本開放。受其影響，預計全年粗鋼產(chǎn)需（含直接出口）量都將超過8億噸，比上年增長3%以上；其中粗鋼（鋼材折算）直接出口量將達到8000萬噸，消化同期統(tǒng)計粗鋼產(chǎn)量的1成左右。如果下半年國際市場鐵礦石價格長期處于100美元/噸以下，甚至逼近90美元/噸關口，鐵礦石進口量就有可能達到或接近10億噸，增長2成左右，國產(chǎn)礦市場占有率將進一步下降。

一、發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇，增添鋼材需求新動力

今年以來，全球經(jīng)濟保持復蘇態(tài)勢，其中發(fā)達國家尤其是美國、英國經(jīng)濟復蘇勢頭強勁。據(jù)有關資料，美國4月耐用消費品訂單意外增長；制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)5月初值上升至三個月高位的56.2點；5月消費信心指數(shù)攀升，均顯示美國經(jīng)濟正在出現(xiàn)更快的擴張速度。歐元區(qū)5月綜合PMI初值為53.9，略低于54點的4月讀數(shù)，而4月終值為近三年高位（54.0），并且略高于經(jīng)濟學家的平均預期。該指數(shù)預示第二季度經(jīng)濟增長0.5%，這將成為三年來的最強增速。

盡管如此，受到新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長疲弱的拖累，全球經(jīng)濟增長仍然脆弱。為了鞏固經(jīng)濟復蘇，下半年內(nèi)，發(fā)達國家將堅持或者加碼貨幣寬松。歐元區(qū)有可能于6月份宣布再降利率，實施負利率政策；日本央行表示如有必要，將實行新的“QE”；美聯(lián)儲近期貨幣政策會議紀要顯示，由于美國通脹率預計仍將低于2%的目標水平，美聯(lián)儲將繼續(xù)采取刺激性措施壓低失業(yè)率。也就是說，在今年晚些時候終結債券購買計劃以后，還會在一段時間里將其基準利率保持在極低水平。有觀點認為，有可能要到2015年秋季才會開始加息進程。因此，美聯(lián)儲要將目前基本為零的利率，提高到3%左右的正常利率水平，還有較長一段路走。

下半年內(nèi)發(fā)達國家繼續(xù)實施貨幣寬松，刺激了實體經(jīng)濟復蘇，成為中國鋼材出口新動力。今年前4個月份累計，全國出口鋼材2587萬噸，同比增長29.5%。其中4月份出口754萬噸，同比增長36%。據(jù)此測算，2014年，中國粗鋼（鋼材折算）直接出口量將達到8000萬噸，消化同期統(tǒng)計粗鋼產(chǎn)量（預計）的1成左右。

二、逐步擴大“定向降準”范圍，穩(wěn)定國內(nèi)消費增長

從上半年中國情況來看，整體消費需求乏力，尤其是固定資產(chǎn)投資增速回落，致使經(jīng)濟下行壓力很大，僅靠前期穩(wěn)增長力度，難以達到全年7.5%的經(jīng)濟增長目標，這就需要出臺更多刺激措施。由于全面下調(diào)“存準”屬于強刺激，因此“定向降準”將會成為重要選項。前段時期人民銀行已經(jīng)對農(nóng)村金融機構“降準”，近期市場傳言還要對“棚改”定向寬松，規(guī)模在4000億左右。預計今后會逐步擴大“降準”范圍，加強貨幣寬松力度。

穩(wěn)增長首先是要穩(wěn)投資。在貨幣政策定向寬松的同時，今后中央政府還會加碼固定資產(chǎn)投資，主要是追加基礎設施與環(huán)保項目開支，加快城鎮(zhèn)化進程等。比如最近國務院決定，今明兩年和“十三五”期間，全國分步建設172項重大水利工程等，預計今后還會有更多措施出臺。

房地產(chǎn)投資在投資總量中占據(jù)重要比重，涉及十幾個重要行業(yè)，因此穩(wěn)定投資的一個重要方面是要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。預計主管部門將會取消全國“一刀切”的普遍限購政策，按照不同城市的不同情況來進行分類指導。一些住房庫存較多的城市，將會默許地方政府“救市”。前不久，人民銀行要求各地商業(yè)很行保證首套房的貸款需求，也可以看成是房地產(chǎn)調(diào)控思路的適當調(diào)整。

提高投資增速，需要配套解決投資資金來源。為此，除了“定向降準”、加大政府資金引導外，決策部門還將一些項目向民營資本開放，通過改革來獲取經(jīng)濟增長動力。最近，國家發(fā)展和改革委公布了首批基礎設施等領域鼓勵社會投資項目等80個項目，這包括24個交通基礎設施項目，10個油氣管網(wǎng)及儲氣設施，8個現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地項目，36個清潔能源項目，2個信息基礎設施項目。有關方面粗略統(tǒng)計， 上述項目全部投資可能達到近萬億左右。通過向民營資本開放，可以解決部分建設資金問題，尤其是港口、公路、石化等具體項目，引入民間資本的可能性更大，具體操作較為容易。由于民營資本對于投資的“天然負責性”，具有更強的市場敏感，更善于捕捉市場機會，因此，投資所產(chǎn)生的市場需求刺激效應會更大一些。

上半年逐步加碼的微刺激措施，集中到一起，將會形成推動下半年經(jīng)濟增長的很大合力，對此效應不可小覷。比如在貨幣方面，有觀點認為，如果人民銀行通過再貸款向經(jīng)濟投放約4000億基礎貨幣，用于棚戶區(qū)改造；再加上此前針對鄉(xiāng)村銀行的定向降準，這相當于將存款準備金率下調(diào)45個基點。

今年以來出臺的刺激措施已經(jīng)開始顯現(xiàn)成效。匯豐銀行最近公布5月份中國制造業(yè)PMI初值為49.7，創(chuàng)五個月新高，并超出市場預期，顯示制造業(yè)景氣開始回升。固定資產(chǎn)投資與制造業(yè)為中國鋼材需求的主要基礎，這兩大行業(yè)的回升，勢必促進下半年鋼材需求的增長。預計全年粗鋼需求（含鋼材直接出口）將達到8.4億噸，比上年增長5%左右。

三、雙重效應疊加，抑制邊際鋼鐵產(chǎn)能釋放

鋼鐵行業(yè)所產(chǎn)生的嚴重污染，引起了方方面面的關注，各級政府面臨壓力越來越大。因此，以環(huán)保作為治理產(chǎn)能過剩的突破口，已經(jīng)成為主管部門的共識。主管部門近期宣布，空氣質量將會成為地方政府領導的主要考核指標，直接關系到一些建設項目的審批。預計隨著國家環(huán)保標準提高，執(zhí)法力度增強，部分環(huán)保缺失的落后產(chǎn)能釋放多少會受到一些抑制。此外，環(huán)保執(zhí)法力度的增強，還會逼迫鋼鐵企業(yè)增加環(huán)保支出，在目前鋼材價格低迷的情況下，勢必會導致鋼鐵企業(yè)利潤的萎縮，甚至出現(xiàn)嚴重虧損，最終迫使一些處于邊際的劣勢企業(yè)減產(chǎn)與停產(chǎn)，也將抑制一些產(chǎn)能的釋放。據(jù)統(tǒng)計，今年1～4月份累計，全國粗鋼產(chǎn)量增幅已經(jīng)放緩至2.7%，其中4月份增幅放緩至2.1%。作為全國第一鋼鐵大省的河北省，其4月份鋼鐵行業(yè)用電量同比下降5.8%，比去年同期增幅回落了8.5個百分點。如果今后環(huán)保力度真的增強，導致的鋼材邊際成本增加，以及銷售價格繼續(xù)低迷，雙重效應疊加，那么將使虧損機制對于鋼鐵產(chǎn)量的抑制效應進一步增強。

據(jù)國家統(tǒng)計局初步測算，如果下半年鋼材行情持續(xù)低迷，鋼鐵企業(yè)虧損增加，全年粗鋼產(chǎn)量將不超過8.2億噸，比上年增長3%左右，低速增長格局不會改變。但如果下半年鋼材行情回升，鋼鐵企業(yè)扭虧為盈，勢必促進鋼鐵產(chǎn)能更多釋放。預計全年粗鋼產(chǎn)量有可能達到或接近8.5億噸，增幅超過4%，呈現(xiàn)中速增長局面。在這種情形下，如果加上未納入統(tǒng)計的產(chǎn)量，2014年中國粗鋼實際產(chǎn)量將會更多，有可能接近9億噸。

四、鐵礦石進口量大幅增加，國產(chǎn)礦市場占有率下降

無論上述哪一種鋼鐵生產(chǎn)局面，下半年中國鐵礦石進口都將保持較高水平。今年前4個月累計，全國鐵礦石進口量達到 3.05億噸，比去年同期增長20.7%，其中4月份進口8339萬噸，增長24.3%。保守測算，預計2014年中國鐵礦石進口量將會達到9億噸，比上年增長10%左右。如果下半年國際市場鐵礦石價格一直處于100美元/噸以下價位，甚至逼近90美元/噸，全年鐵礦石進口量就有可能達到或接近10億噸，增長2成左右。在這種情形下，國內(nèi)礦山企業(yè)受到邊際成本上升與銷售價格下跌的雙重擠壓，其鐵礦石產(chǎn)量增速繼續(xù)下滑，乃至出現(xiàn)負增長。受其影響，2014年，國產(chǎn)鐵礦的市場占有率將進一步下降，其下半年國產(chǎn)礦市場占有率有可能跌破30%。