往前推一百多年的晚清時(shí)期,“師爺”是一種比較穩(wěn)定的職業(yè),干這一行的大多沒有俸祿,無論是“訟師”還是“錢谷師”等,師爺們基本是靠著給某位大官做幕僚賺一些辛苦錢。因?yàn)榭偸巧婕肮偌业囊恍┖诵拿孛埽瑸楸W陨砗图胰税驳?,在京城做師爺?shù)娜艘话愣枷矚g在保定置業(yè)安家,于是有“京油子,衛(wèi)嘴子,保定府里的狗腿子”之說。
師爺,就是現(xiàn)在秘書職業(yè)的前生,那時(shí)并不是一個(gè)很上品位的職業(yè)。但是在當(dāng)下,一個(gè)有才華的年輕人如果被選作某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的秘書,在一般人的眼里,此人以后“必成大器”,由秘書而為官,幾乎成了一條捷徑。
然而,從這條道上“翻船”的秘書卻是層出不窮,前有“河北第一秘”李真、“上海第一秘”秦裕,后有川中名秘郭永祥等。這些曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)身邊紅人,被人寄予厚望的才子,轉(zhuǎn)眼間便身陷牢籠,有的甚至成了刀下鬼。
對于秘書的腐敗問題,輿論自然是一邊倒地加以譴責(zé)。然而真正應(yīng)該被譴責(zé)的卻是秘書身后的推手與始作俑者。在中國各級政府龐大的行政秘書群體中,腐敗的畢竟還是少數(shù),但正如有關(guān)媒體評論所稱,秘書一旦出了事,就是大事。換句話說:秘書如果貪腐了,他伺候的主子亦即背后的高官必定是大貪。所謂近朱者赤,近墨者黑,所謂一丘之貉,所謂上梁不正下梁歪,基本能印證秘書貪腐案子的所有軌跡。
如果權(quán)力無法關(guān)進(jìn)制度的籠子,如果權(quán)力無法在陽光下運(yùn)行,那么秘書還會不斷出事,高官還會不斷被拉下馬。要解決秘書腐敗的問題,肯定是要先解決高官的權(quán)力失控問題。以制度反腐,這才是解決問題的根本。
秘書與高官聯(lián)手貪腐的問題并不是一個(gè)先有雞還是先有蛋的哲學(xué)問題,一些地方干脆一刀切,不給某級別以下的官員配備專職秘書,似乎只要是斬?cái)嗔嗣貢@只手,高官就再也沒法貪腐了。這是一種天真的想法。只要權(quán)力無法得到有效監(jiān)督,離了秘書,照樣還可以有別的代理人幫助貪官攫取豪利。
平心而論,一般能被選為各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)的秘書,至少在某個(gè)方面或某幾個(gè)方面有高于常人的地方,或文字能力特別出色,或溝通協(xié)調(diào)能力特別強(qiáng),或善解人意,或“一點(diǎn)就通”,悟性特別高。這樣優(yōu)秀的人才,理應(yīng)在重要的崗位上做出重要的貢獻(xiàn),說實(shí)話,與某些腦滿腸肥盡干缺德事的領(lǐng)導(dǎo)相比,那些優(yōu)秀秘書更適合待在領(lǐng)導(dǎo)者的崗位上。但是,因?yàn)楦冻隽俗銐蚨嗟膭趧?dòng)卻總是難以得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定,因?yàn)榭偸墙佑|權(quán)力機(jī)構(gòu)的核心秘密,因?yàn)榭偸桥c達(dá)官貴人打交道,秘書的心態(tài)在送往迎來中自然產(chǎn)生了變化,價(jià)值觀被扭曲了,人生的理想一旦被物欲橫流的環(huán)境所左右,那么這類天資聰穎的人物必然會選擇與他伺候的主人同流合污。
那么怎樣才能解決秘書的貪腐問題?除了一刀切的廢除領(lǐng)導(dǎo)身邊的秘書外還有沒有更好的辦法?
一些發(fā)達(dá)國家的秘書制度或許可以作為參考,美英日等國以及中國的香港地區(qū),作為政府行政部門的專職秘書,必須通過層層選拔,通過各種能力考試,取得各種專業(yè)證書后方可從事與之相關(guān)的秘書工作。在這樣的國家或地區(qū),秘書是明確以一種終身職業(yè)和專業(yè)技能相結(jié)合的方式進(jìn)行定位的,如果一些政府官員需要更專業(yè)的服務(wù),他們甚至可以把相關(guān)的事務(wù)外包給市場,這也是國外盛行私人秘書的原因所在。
我國正在倡導(dǎo)建設(shè)服務(wù)型政府,相信不久的將來,秘書作為一種高端的職業(yè),不僅能吸引更多優(yōu)秀人才的加盟,“秘書”也一定成為一個(gè)受人敬重的崗位稱呼,當(dāng)然,到那時(shí),“秘書腐敗”的現(xiàn)象也就不復(fù)存在了——誰還會拿自己的飯碗為代價(jià)去謀取一些蠅頭小利呢?