淺析工業(yè)園區(qū)的金融市場體系建設(shè)

徐宗風(fēng)

摘要：隨著中國市場經(jīng)濟(jì)不斷向縱深化發(fā)展，金融市場體系對建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的保障性作用日趨緊要，不斷健全和完善工業(yè)園區(qū)金融市場體系，是促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū) 金融 銀行 融資 基金

隨著中國市場經(jīng)濟(jì)不斷向縱深化發(fā)展，金融市場對建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的保障性作用日趨緊要，不少地方政府在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展中都將目光瞄準(zhǔn)金融行業(yè)，開出優(yōu)厚政策吸引金融企業(yè)入駐，希望為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級注入強(qiáng)大動(dòng)力。從目前的發(fā)展來看也證實(shí)了這一點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域必然是金融發(fā)達(dá)的區(qū)域，由此可見，不斷健全和完善工業(yè)園區(qū)金融市場體系，是促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國經(jīng)濟(jì)已處于提質(zhì)增速的穩(wěn)定發(fā)展階段，金融市場的運(yùn)行體系也逐步由園區(qū)外圍延伸到園區(qū)的核心運(yùn)營中，功能主體的發(fā)揮形式也由過去的被動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)化為現(xiàn)今的主動(dòng)探究型。例如我國多項(xiàng)改革推進(jìn)的“試驗(yàn)田”上海自貿(mào)區(qū)成立之初就批準(zhǔn)了8家中資銀行、2家外資銀行在自貿(mào)區(qū)設(shè)立支行，力求通過外部金融體系的推動(dòng)，改革和完善原有金融市場體系，多項(xiàng)并舉足見中央政府對工業(yè)園區(qū)金融市場體系改革寄予了深厚期望。

二、幾點(diǎn)建議

（一）優(yōu)化銀企關(guān)聯(lián)

首先銀行要建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。銀行應(yīng)與企業(yè)加強(qiáng)交流，多了解企業(yè)的資金與經(jīng)營狀況，詳細(xì)研判投資項(xiàng)目的可行性、可持續(xù)性以及資金的安全性，注重控制貸款的集中度風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)聯(lián)交易，降低銀行信用風(fēng)險(xiǎn)。其次企業(yè)也應(yīng)從經(jīng)營觀念與方式上進(jìn)行根本轉(zhuǎn)變，在融資與經(jīng)營過程中，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，注重提高自我約束力，切實(shí)控制好投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。再次園區(qū)管理部門也應(yīng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，利用好銀行的間接融資作用，宏觀調(diào)控優(yōu)化銀企關(guān)系，促進(jìn)銀行服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)能力的不斷提升，讓金融體系成為金融資源的有效配置者和企業(yè)的監(jiān)督者，激勵(lì)金融市場發(fā)揮內(nèi)在活力，強(qiáng)化資本市場實(shí)力，促進(jìn)資本源頭的升級與活力，形成金融市場的集團(tuán)化效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)銀行與企業(yè)互惠雙贏。

（二）擴(kuò)寬貸款形式

首先是靈活放貸形式。積極發(fā)展使用新型貸款形式，做好宣傳引導(dǎo)工作，擴(kuò)大貼息貸款規(guī)模，建立適合園區(qū)企業(yè)的授信體制、政策和程序，使更多企業(yè)能夠在較短的時(shí)間里取得貸款支持。銀行對企業(yè)融資的管理應(yīng)區(qū)別對待，不能一刀切，要認(rèn)真解決企業(yè)貸款評估時(shí)間長、手續(xù)繁雜、貸款周期短等問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇，真正做到園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、銀行扶住的發(fā)展態(tài)勢。其次是貸款形式要依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)大力扶持自主創(chuàng)新型高科技企業(yè)的發(fā)展，注重銀行放貸模式的創(chuàng)新，在綜合傳統(tǒng)信貸和風(fēng)險(xiǎn)投資互補(bǔ)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，以重項(xiàng)目質(zhì)量、重成長潛力作為項(xiàng)目準(zhǔn)入理念，通過眼前與長遠(yuǎn)相結(jié)合的模式開展業(yè)務(wù)，為企業(yè)量身定制多樣性、專業(yè)性的融資解決方案。

（三）發(fā)展直接融資

首先，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)民間資本參與開發(fā)建設(shè)的積極性。在政策允許范圍內(nèi)發(fā)展直接融資，活躍金融市場，促進(jìn)投資種類多樣化，合力開發(fā)出業(yè)務(wù)交叉、捆綁銷售的金融產(chǎn)品和服務(wù)，把證券、衍生工具、外匯產(chǎn)品、互惠基金及其他銀行業(yè)產(chǎn)品、貨幣市場產(chǎn)品、黃金市場產(chǎn)品、公司可轉(zhuǎn)換權(quán)益等金融新產(chǎn)品作為銀企合作的新途徑，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高資金監(jiān)管和為企業(yè)服務(wù)的技術(shù)和能力，滿足企業(yè)未來的需求。其次要強(qiáng)化對直接融資的引導(dǎo)，加快工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。合理規(guī)范民間投資和融資投向，通過培育孵化，將民間資金直接導(dǎo)入園區(qū)。構(gòu)建民間融資市場監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)把握民間融資的總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化，督促民間營資規(guī)范、健康、適度發(fā)展，最大限度的發(fā)揮其作用。

（四）重視基金建設(shè)

投資基金建設(shè)是保障園區(qū)金融安全的重要因素，在諸多影響和制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素中，融資問題首當(dāng)其沖。很多企業(yè)因?yàn)樽杂匈Y金不足，缺乏有效抵押擔(dān)保，許多依靠抱團(tuán)互保向銀行借款，而一旦一家公司因經(jīng)營不善而蒙受損失，就會(huì)引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)，造成較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須要在企業(yè)、銀行之間建立起一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)分散補(bǔ)償機(jī)制，通過投資基金更好地平衡各方的利益沖突，從而降低金融風(fēng)險(xiǎn)，為新興企業(yè)贏得更好融資環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)。目前，我國比較穩(wěn)固的基金組織有很多家，要積極打通園區(qū)與金融基金組織的溝通渠道，鼓勵(lì)金融界、企業(yè)界入園創(chuàng)建各種風(fēng)險(xiǎn)投資公司，同時(shí)針對高科技企業(yè)投入高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，相關(guān)職能部門也應(yīng)積極爭取一部分資金建立自己園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，完善管理機(jī)制，促進(jìn)科技項(xiàng)目向現(xiàn)實(shí)成果的轉(zhuǎn)化步伐。

（五）加快國際融合

工業(yè)園區(qū)是國內(nèi)外企業(yè)的集聚地，國際化進(jìn)程加快是其自身發(fā)展的必然趨勢和目標(biāo)方向。園區(qū)銀行應(yīng)有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)自身國際化的探索實(shí)踐，在經(jīng)營運(yùn)行中積極融入創(chuàng)新元素，不斷尋求現(xiàn)行制度下的創(chuàng)新空間。另外，園區(qū)也應(yīng)不斷強(qiáng)化人才對金融市場體系國際化的基礎(chǔ)保障作用。現(xiàn)代社會(huì)的競爭主要是人才的競爭，只有精通國內(nèi)外有關(guān)法律制度、熟悉財(cái)務(wù)、金融業(yè)務(wù)的人員才能構(gòu)建園區(qū)一流的金融市場體系，也只有他們才能推進(jìn)與國際公司的更深層次合作。因此，為盡早實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌，應(yīng)通過多種渠道加快人才培養(yǎng)步伐，為園區(qū)金融體系的建設(shè)儲(chǔ)備好智力資源庫。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國企業(yè)報(bào)道.探析銀企關(guān)系模式

[2]新華網(wǎng).上海自貿(mào)區(qū)或成金融體系標(biāo)桿 地方金融產(chǎn)業(yè)園崛起endprint