王燕青
摘要:自改革開放,中國醫(yī)療衛(wèi)生方面出現(xiàn)了很大變化,這種變化,更多的是一種發(fā)展,原來在計劃經(jīng)濟(jì)體制公費醫(yī)療制度下備受束縛,現(xiàn)在掙脫了束縛,被現(xiàn)行醫(yī)療制度取而代之。因為患者擇院自由性增強的現(xiàn)狀,促使醫(yī)療技術(shù)較先進(jìn)的大醫(yī)院時常人滿為患,所以難免會出現(xiàn)住院難的問題。醫(yī)院的病床使用率是醫(yī)院工作效率的體現(xiàn)。本文,通過對目前床位配置情況進(jìn)行研究,為改善我國床位資源配置公平性提供參考。
關(guān)鍵詞:床位配置 資源配置公平 配置調(diào)整方案
一、我國醫(yī)院床位發(fā)展概況
下面,我們先淺談一下,我國醫(yī)院近幾十年床位發(fā)展的概況??偟膩碚f,20年來,我國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)有一定的增長,醫(yī)院床位數(shù)量快速增長。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,長期以來,我國床位資源主要集中在醫(yī)院和衛(wèi)生院。其中,醫(yī)院床位占衛(wèi)生床位的比例呈逐年上升趨勢,而衛(wèi)生院床位占衛(wèi)生床位的比例總體上則呈下降趨勢。衛(wèi)生部部長陳竺、副部長劉謙介紹衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)展情況,陳竺指出,目前,民營醫(yī)院數(shù)量已經(jīng)接近全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的三分之一,但是床位數(shù)大概占到10%,“十二五”規(guī)劃提出一個目標(biāo),到2015年底,民營醫(yī)院床位數(shù)要占總床位數(shù)的20%,同時業(yè)務(wù)量也相應(yīng)要增加到20%。
二、總結(jié)醫(yī)院床位配置的問題
我國醫(yī)院衛(wèi)生院的床位不斷增加,但是其存在的問題也是我們值得憂慮的。我國醫(yī)院床位配置主要存在的問題有:中國人群對現(xiàn)有的床位利用率不高;我國床位發(fā)展不平衡,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間,不同級別醫(yī)院不平衡,不同地區(qū)醫(yī)院之間的不平衡以及不同類別醫(yī)院之間的不平衡。這些問題,相信很多患者都會有所體會,我們用一些更鮮明直觀的統(tǒng)計資料來分析這些問題。
三、相關(guān)的床位配置統(tǒng)計資料分析
我們簡單看一個床位配置統(tǒng)計資料:
我國人口42.99%的城市人口擁有69.13%的醫(yī)院衛(wèi)生床位,而占全國人口57.01%的農(nóng)村人口,僅擁有30.87%的醫(yī)院衛(wèi)生院床位。(具體情況如下圖所示)(2)
通過上述配置資料,我們簡單分析一下資料中反映出來的問題。
前邊剛剛我們能了解到醫(yī)院的床位總體數(shù)量上來說,是不斷增長的,但是我們也能看到我國基層衛(wèi)生組織如衛(wèi)生院的床位是遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于大城市的醫(yī)院的,醫(yī)院床位發(fā)展不平衡的問題也越來越明顯。
這個柱狀圖告訴我們最明顯的問題是,我國城鄉(xiāng)人口分布現(xiàn)狀與床位的城鄉(xiāng)分布是嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的。城市與農(nóng)村的差別,考慮深層次一些,能反映出不同級別醫(yī)院之間的不平衡,城市大醫(yī)院與農(nóng)村的小衛(wèi)生院之間的差距越來越大,也越來越不平衡。也就能理解基層衛(wèi)生組織比如說衛(wèi)生院等床位利用率下降的出現(xiàn)的原因。這種拉大的趨勢和加劇的醫(yī)療衛(wèi)生資源不平衡,也就間接導(dǎo)致我國老百姓對現(xiàn)有床位的利用率很低。
四、配置調(diào)整方案的提出
基于上述結(jié)果,嘗試性提出以下配置調(diào)整方案:
(一)首先要加強衛(wèi)生全行業(yè)管理
無論是基層的醫(yī)院衛(wèi)生組織如衛(wèi)生院,還是大城市或者發(fā)達(dá)地區(qū)的大型醫(yī)院都要進(jìn)行改革,要把醫(yī)療事務(wù)和政治管理相互分開。這樣就能最大化或者盡可能的降低各種因素對醫(yī)療資源合理分配的阻礙,進(jìn)而促進(jìn)衛(wèi)生資源的合理利用,就能提高全民全社會衛(wèi)生資源的整合率和利用率。
(二)實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃
在國家宏觀調(diào)控作用體制下,醫(yī)療事業(yè)得到了極大的改善,尤其是在衛(wèi)生資源配置方面。廢棄以往的以節(jié)省開支,省時省力的床位供給,進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)城鄉(xiāng)結(jié)合,醫(yī)院分布等綜合條件而優(yōu)化的醫(yī)療配置結(jié)構(gòu)。制定加大床位儲備以及將更多的床位資源由大城市轉(zhuǎn)往城鄉(xiāng)衛(wèi)生部門的政策,還有農(nóng)村醫(yī)療室政策等等。
(三)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
醫(yī)院可以根據(jù)本地的實際情況,將一些常見病或者一些長久不易治愈的疾病引導(dǎo)回基層醫(yī)療組織如衛(wèi)生院進(jìn)行后續(xù)的治療和康復(fù),通過種種類似的方法提高床位等資源的利用率。政府還要積極引導(dǎo)床位資源從上層城市醫(yī)院向基層醫(yī)院尤其是衛(wèi)生院流動,使資源配置能更加合理。
(四)要努力促使床位供給和患者需求相適應(yīng)
致力于改變只看重經(jīng)濟(jì)效益的床位分布,學(xué)會以新的思想去合理安排床位,院方應(yīng)充分的考慮病人的需求,靈活安排床位分布,提高效率至最大化,不僅如此,院方應(yīng)及時調(diào)整床位管理系統(tǒng),爭取讓每位患者能及時得到床位,及時就診,充分考慮患者的需求。就我們院的實際情況來分析的話,我們的床位分布就不盡合理,床位少,患者多,像這種情況,醫(yī)院可以根據(jù)疾病的種類,確定合適的住院長短范圍。積極引導(dǎo)那些長期壓床但病情較穩(wěn)定的患者回社區(qū)繼續(xù)治療等。
(五)完善衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策
衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策方面,宏觀上說,要從財政分配方面入手,財政分配要盡可能的合理而且公平,財政分配的重點要真正放在醫(yī)療衛(wèi)生資源緊缺的地方。通過前面的資料分析,基層衛(wèi)生組織,比如衛(wèi)生院就因為緊缺醫(yī)療衛(wèi)生資源而導(dǎo)致床位利用率的下降。再往細(xì)的方面講,價格的調(diào)整,也是一種經(jīng)濟(jì)政策,所以,要好好利用價格的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理分配。
五、結(jié)束語
總的來說,20年來,我國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)有一定的增長,醫(yī)院床位數(shù)量快速增長。但是還存在著非常多的問題。只有不斷努力,不斷探索,才會逐漸解決醫(yī)療資源不平衡和使用率降低的問題,促進(jìn)衛(wèi)生資源的重新合理分配。
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