西安市固體廢棄物管理處臨時(shí)工隊(duì)伍管理初探

范璐

(西安市固體廢棄物管理處,陜西西安 710000)

西安市固體廢棄物管理處臨時(shí)工隊(duì)伍管理初探

范璐

(西安市固體廢棄物管理處,陜西西安 710000)

本文簡(jiǎn)單分析了目前西安市固體廢棄物管理處臨時(shí)工管理的現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的管理對(duì)策。

臨時(shí)工 管理 對(duì)策

西安市固體廢棄物管理處(簡(jiǎn)稱(chēng)“固體處”)是西安市生活垃圾的直接管理部門(mén),其下屬的西安市江村溝生活垃圾填埋場(chǎng)是西安市唯一的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。近年來(lái),隨著生活垃圾填埋技術(shù)規(guī)范的日益嚴(yán)格,固體處不斷加強(qiáng)管理,提升整體管理水平,西安市江村溝生活垃圾填埋場(chǎng)于2010年被國(guó)家住建部評(píng)為I級(jí)衛(wèi)生填埋場(chǎng)。在這快速發(fā)展的進(jìn)程中,由于人員缺乏,尤其是一線(xiàn)重體力的苦、臟、累活沒(méi)人能干, 固體處從建場(chǎng)初期就招進(jìn)了一批外雇工、臨時(shí)工,他們吃苦耐勞,踏實(shí)肯干,為西安市的生活垃圾處理工作做出了很大貢獻(xiàn),成為環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展不可缺少的一部分,但因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的管理,近年來(lái)出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題,如何加強(qiáng)對(duì)這部分隊(duì)伍的管理,成了固體處必須直面的一個(gè)問(wèn)題。

1 固體處臨時(shí)工現(xiàn)狀

固體處目前共有臨時(shí)工71名,其中司機(jī)2人、機(jī)械手司機(jī)31人、排污排氣導(dǎo)排人員14人、保安5人、清潔工3人、油料員2人、洗車(chē)員2人、計(jì)量員5人、門(mén)衛(wèi)1人、鍋爐工1人、打字員1人、電工1人、廚師2人、放水員1人。

2 固體處臨時(shí)工管理中存在的主要問(wèn)題

固體處臨時(shí)工管理中存在的主要問(wèn)題如下：

2.1 固體處臨時(shí)工低工資低福利無(wú)社保

與固體處的在編職工相比,固體處臨時(shí)工“跳槽”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,主要是因?yàn)槭杖氲?、福利?甚至沒(méi)有社保,收入待遇的差別使臨時(shí)工心里不平衡,打擊了其工作的主動(dòng)性和積極性。特別是以臨時(shí)工為主體的垃圾場(chǎng)填埋作業(yè)班組,隊(duì)伍不穩(wěn)定,影響了工作的正常進(jìn)行,給固體處的管理帶來(lái)了隱患。

2.2 固體處臨時(shí)工招錄人為因素多,素質(zhì)不高

固體處通常是采用正式職工擔(dān)保制,聘用人員的名額本來(lái)就有限,再加上一些人員都是靠人情關(guān)系被錄用的,以至于錯(cuò)失了那些真正埋頭苦干的人員。由于人情關(guān)系,那些在工作上表現(xiàn)不好的人員,礙于情面都很難辭退,這樣就造成了臨時(shí)工用人問(wèn)題的不公平、不公正。

2.3 固體處臨時(shí)工學(xué)歷普遍比較低,技術(shù)含量低

固體處臨時(shí)工招錄雖有基本的要求,但由于近年來(lái)招工難,難免會(huì)存在有偽造證明、學(xué)歷等現(xiàn)象。一些工人招錄進(jìn)來(lái)缺乏基本的技術(shù),全靠老同志帶新同志進(jìn)行技術(shù)相授,這就造成新員工在短期內(nèi)難以勝任工作崗位。

2.4 臨時(shí)工工資核定比較難

如何準(zhǔn)確的測(cè)算工資,是目前固廢體處人事管理者面臨的難題,需要探討下才能解決。只根據(jù)臨時(shí)工崗位不同和工種不同來(lái)核實(shí)工資缺乏合理性。

3 提高固體處臨時(shí)工隊(duì)伍管理的相應(yīng)對(duì)策

(1)合理測(cè)定臨時(shí)工的工資待遇,按勞取酬,按崗付酬。要保證客觀、公正的衡量“勞”,必須需要一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系,在體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)上,客觀上都存在量和質(zhì)的問(wèn)題,對(duì)于不復(fù)雜的勞動(dòng),需要按工作量的多少來(lái)計(jì)算勞酬,但必須要建立在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上。但對(duì)一些需要有技能或是常識(shí)的勞動(dòng)來(lái)說(shuō),但對(duì)常識(shí)、技能有一定要求的勞動(dòng),評(píng)價(jià)質(zhì)的方面具有一定的復(fù)雜性,應(yīng)優(yōu)勞優(yōu)得。此外還應(yīng)考慮到一些無(wú)人愿干的崗位的待遇。隨著勞動(dòng)法及相關(guān)法規(guī)的出臺(tái),固體處管理者也應(yīng)充分考慮臨時(shí)工的合法權(quán)益,依法交納失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等,以免除他們的后顧之憂(yōu),這也是吸引人才留住人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

(2)創(chuàng)造“以人為本”的工作氛圍,善待員工。來(lái)固體處工作的臨時(shí)工,大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件差,承受著巨大的家庭負(fù)擔(dān)。他們奮戰(zhàn)在作業(yè)第一線(xiàn)、充當(dāng)主要?jiǎng)趧?dòng)力,超負(fù)荷勞動(dòng)身體卻得不到充分休息,既要拼命工作,生活上又要省吃?xún)€用,對(duì)這些臨時(shí)工,就要管理部門(mén)多創(chuàng)造機(jī)會(huì)氛圍關(guān)心他們的身心健康,要時(shí)常和他們進(jìn)行溝通,了解他們的想法,要掌握他們的思想動(dòng)態(tài),做好思想工作,使他們?cè)趧趧?dòng)之余得到精神的安慰;要及時(shí)排解職工所難,用真情去感染他們;合理的安排調(diào)整任務(wù)和計(jì)劃,確保作業(yè)人員有充沛的體力和精力完成工作任務(wù)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)者的個(gè)體防護(hù)。通過(guò)“以人為本”的制度和措施穩(wěn)定臨時(shí)工隊(duì)伍,增強(qiáng)他們的歸屬感,提高工作效能,從而減少和預(yù)防安全事故的發(fā)生。

(3)要保證錄用臨時(shí)工的素質(zhì)。就素質(zhì)來(lái)講,首先要保證政治素質(zhì), 固體處應(yīng)對(duì)錄用人員了解其以前的社會(huì)經(jīng)歷、思想狀況,堅(jiān)決排除政治素質(zhì)低下人員進(jìn)入;其次,要保證錄用臨時(shí)工的文化素質(zhì),在新的技術(shù)規(guī)范要求下,垃圾場(chǎng)填埋作業(yè)屬于高技術(shù)且高風(fēng)險(xiǎn)的工種,對(duì)錄用人員的文化要求一般不得低于高中畢業(yè),而對(duì)于門(mén)衛(wèi)、炊事等簡(jiǎn)單工種,錄用的門(mén)檻可以適當(dāng)放低;第三,為了保證錄用者的身體素質(zhì),在錄用前一定要做好相關(guān)身體的檢查,對(duì)有心臟病、高血壓、色盲、各類(lèi)傳染病等的人員要嚴(yán)格把關(guān),不得錄用。此外,不能錄用高于退休年齡以上的人員,不能錄用童工。需要固體處有關(guān)管理部門(mén)共同合作,共同把關(guān),才能達(dá)到上述要求。

(4)要破除臨時(shí)觀念,增強(qiáng)責(zé)任感。有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或班組長(zhǎng)認(rèn)為,對(duì)于臨時(shí)工,工作時(shí)間不長(zhǎng),不必管得太緊。于是對(duì)臨時(shí)工和正式工是不一樣的管理要求,從而在心理上造成臨時(shí)工自覺(jué)放松了對(duì)自己的要求,職責(zé)感下降。這種認(rèn)識(shí)必須糾正。必須要嚴(yán)格對(duì)待臨時(shí)工,加強(qiáng)對(duì)他們的管理。企業(yè)一旦錄用臨時(shí)工,要簽訂用工合同,在管理上也應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)正常的管理工作范圍。

(5)要對(duì)臨時(shí)工重要崗位進(jìn)行培訓(xùn)。固體處對(duì)一些需要投人大量人力物力進(jìn)行培訓(xùn)的崗位,在確定人員前一定要對(duì)其業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)進(jìn)行較為嚴(yán)格的考察。要與被培訓(xùn)者簽訂勞動(dòng)合同后,再進(jìn)行崗位培訓(xùn)。要明確規(guī)定被培訓(xùn)者的義務(wù)、待遇、權(quán)利和違約所要承擔(dān)的責(zé)任,在可能的情況下,收取一定的押金,服務(wù)期滿(mǎn)后退還,這樣可以防止被培訓(xùn)者跳槽,給固體處造成損失,影響固體處的正常工作運(yùn)行。

(6)做好臨時(shí)工的現(xiàn)場(chǎng)管理和動(dòng)態(tài)考核工作。臨時(shí)工從某種解度來(lái)說(shuō),是單位的補(bǔ)充用工,與技術(shù)工種相比,一般素質(zhì)較低,因此必須做好現(xiàn)場(chǎng)工作過(guò)程的監(jiān)護(hù)工作。此外,必須加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的動(dòng)態(tài)考核,對(duì)工作表現(xiàn)不好,不服從管理和對(duì)違反安全規(guī)章制度的臨時(shí)工要堅(jiān)決予以辭退,排除生產(chǎn)中的不安全因素和隱患。企業(yè)中有些職工也要改變對(duì)臨時(shí)工的歧視態(tài)度,共同為生活垃圾處理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

臨時(shí)工管理是新形勢(shì)下固體處人力資源管理的重要組成部分,只有高度重視臨時(shí)工管理,不斷提高臨時(shí)工管理水平,才能使固體處的工作正常運(yùn)行,促進(jìn)西安市生活垃圾處理水平的不斷提高,為西安市國(guó)家化大都市建設(shè)、社會(huì)的和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[1]羅云.21世紀(jì)安全管理科學(xué)展望[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2000.

[2]崔燕.企業(yè)員工培訓(xùn)常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2009,(3).