中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下服務(wù)型高職教育體系構(gòu)建

舒莎

摘 要：隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)逐步崛起，高等職業(yè)教育的大力發(fā)展在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用越發(fā)彰顯，高職教育面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文從高職教育和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)系出發(fā)，圍繞如何在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大背景下構(gòu)建服務(wù)型高職教育體系加以探討，并提出可行性建議：加大政府介入力度，構(gòu)建服務(wù)型高職教育的教育思想理念，建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，完善教育培訓(xùn)服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；高等職業(yè)教育；服務(wù)

0 引言

20世紀(jì)90年代中后期，我國高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)?？焖僭鲩L，已經(jīng)成為我國高等教育中的重要力量。大力發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑。黨的十八大報告把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)之首，指出要"加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展"?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》也明確提出，要"把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)"。

2010年11月，河南省委八屆一次會議審議通過《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》。從此，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快中原崛起成為河南省十二五重要建設(shè)規(guī)劃。2011年3月，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)寫入"十二五"規(guī)劃綱要草案，2011年10月，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》。2012年11月，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，提出將鄭州作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部城市密集區(qū)、豫東皖北城市密集區(qū)一體化發(fā)展格局。這是國家大力實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，地方中小企業(yè)需要很大數(shù)量的高職畢業(yè)生從事生產(chǎn)和管理。

在此基礎(chǔ)上，研究如何協(xié)同中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推進(jìn)高職教育體系建設(shè)，如何通過構(gòu)建良好的高職教育體系服務(wù)社會、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義和理論意義。

1 高職教育與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的關(guān)系

1.1 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展需要大力依靠高職教育

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域內(nèi)高職教育的發(fā)展成正相關(guān)關(guān)系。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方中小企業(yè)需要大量的高職技能型人才從事公司企業(yè)的生產(chǎn)和管理。

2010年，河南省人均GDP為2.4萬元，而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展目標(biāo)明確表示"到2015年，要力爭主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過中部地區(qū)平均水平"，估計2015年中部地區(qū)人均GDP將達(dá)到3.6萬元。這就意味著未來幾年，河南省DGP每年要平均增加大約1.2個百分點。根據(jù)我國當(dāng)前經(jīng)驗顯示，GDP增長每一個百分點，就可以帶動區(qū)域約70萬個就業(yè)崗位，也就是說未來幾年，每年河南省都會新增約70萬個就業(yè)崗位。這就需要中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)出一大批職業(yè)素質(zhì)好、服務(wù)意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能高的從業(yè)人員。

縱觀我國長江三角洲、珠江三角洲、京津唐地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其區(qū)域內(nèi)的高等職業(yè)教育院校無不處于態(tài)勢良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，林立的高職院校培養(yǎng)出了大批高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型專門人才，這大大提高了區(qū)域內(nèi)勞動者的素質(zhì)和職業(yè)技能，從而更好更快地推進(jìn)了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

同樣，對于正在快速發(fā)展的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，一方面，每年新增的大量空缺崗位為高職教育的發(fā)展提供了廣闊的空間，另一方面更是鼓勵高職院校立足自身優(yōu)勢，從社會需求的關(guān)注點觸發(fā)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展為切入點，培養(yǎng)出大批具有良好職業(yè)素質(zhì)、高度服務(wù)意識、精湛業(yè)務(wù)技能的畢業(yè)生，充實到各個領(lǐng)域和行業(yè)。

1.2 高職教育的良性發(fā)展需要中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展為依托

2011年，麥克思公司根據(jù)自己的調(diào)查指出：2011屆全國高職院校學(xué)生畢業(yè)半年后，大約有35%的畢業(yè)生會留在其畢業(yè)院校所在的城市就業(yè)，大約有68%的畢業(yè)生會留在其畢業(yè)院校所在的省份就業(yè)。這充分說明高職教育培養(yǎng)出的人力資本具有區(qū)域性非常強(qiáng)的特質(zhì)。所以，高職教育的辦學(xué)目的很大一部分都是服務(wù)院校所在區(qū)域，自然區(qū)域發(fā)展水平對高職教育的發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量有直接影響。而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快、發(fā)展水平越高，其區(qū)域內(nèi)高職教育的發(fā)展規(guī)模、速度和層次就越高。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展，引起經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)對人才需求量特別是高素質(zhì)技能型人才的需求，高職畢業(yè)生好的就業(yè)前景預(yù)期，會推動家庭和個人對高層次職業(yè)教育的需求，進(jìn)而提高家庭和個人對高職教育的投資，從而以需求拉動供給，加大高職教育發(fā)展的規(guī)模和速度。

2 對服務(wù)型高職教育體系的認(rèn)識

2.1 高職教育的定位

20世紀(jì)90年代中后期，我國高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)?？焖僭鲩L，已經(jīng)成為我國高等教育中的重要力量，占據(jù)了中國高等教育的半壁江山。高等職業(yè)院校也在不斷的發(fā)展，它的指導(dǎo)思想、目標(biāo)定位等都在不斷地更新，并最終定位在：以社會需求為目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向，堅持培養(yǎng)面向地方生產(chǎn)、建設(shè)、掛歷、服務(wù)第一線需要，下得去、留得住、用得上、實踐技能強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德，在第一線工作的高素質(zhì)勞動者和專門人才。

2.2 服務(wù)型高職教育體系的內(nèi)涵

服務(wù)型教育體系從提出到現(xiàn)在，被賦予了豐富的內(nèi)涵，并且一直在不斷完善發(fā)展。所謂服務(wù)型高職教育體系，是指以服務(wù)為導(dǎo)向的高職教育體系，它與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、機(jī)制靈活、充滿活力。服務(wù)型高職教育體系相對更強(qiáng)調(diào)服務(wù)，服務(wù)是貫穿于教育體系構(gòu)建全過程的一條主線。它要求根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況和需要不斷調(diào)整高職教育的具體定位指向，更注重教育區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域內(nèi)高職院校專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)和區(qū)域人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的耦合。

3 服務(wù)型高職教育體系構(gòu)建對策

服務(wù)型高職教育體系的構(gòu)建與政府、學(xué)校、區(qū)域發(fā)展等息息相關(guān)，應(yīng)遵循以下路徑。

3.1 加大政府介入力度

為了推進(jìn)和加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育的發(fā)展，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立包括篩選機(jī)制、激勵機(jī)制、保障機(jī)制和評價機(jī)制等在內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)、高職院校、企業(yè)三方聯(lián)動制度，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育工作。

據(jù)統(tǒng)計，2011年全國高職教育的預(yù)算內(nèi)財政撥款僅為普通高等教育總撥款的五分之一，資金不足的問題也是制約高職教育發(fā)展的一個重要原因，這就需要政府加大對其的經(jīng)費(fèi)投入。

3.2 構(gòu)建服務(wù)型高職教育的教育思想理念

高職院校應(yīng)將服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識融入到日常教學(xué)理念中，要時刻以服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為宗旨，以教學(xué)為根本，以人才培養(yǎng)為核心，努力探索"教學(xué)與實踐零距離，教師與學(xué)生零間隙，畢業(yè)于上崗零過渡"的辦學(xué)理念。

3.3 建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，技術(shù)性人才的知識、能力水平也有了更高層次的要求，高職院校必須面向產(chǎn)業(yè)和市場需求，創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)模式。

一方面，專業(yè)設(shè)置要基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，制定人才培養(yǎng)方案。另一方面要大力推進(jìn)校企合作，探索院校育人標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)單位用人標(biāo)準(zhǔn)、院校課程設(shè)置與具體崗位設(shè)置的零差距對接，推動專業(yè)-職業(yè)-產(chǎn)業(yè)的互動和發(fā)展。第三，推行四證培養(yǎng)方案，即學(xué)生的畢業(yè)證書、專業(yè)技能證書和教師的從業(yè)資格證書、行業(yè)技能證書共同推進(jìn)，以進(jìn)一步實現(xiàn)高職教育的職業(yè)性和技能型。

3.4 完善教育培訓(xùn)服務(wù)體系

高職院校要走出傳統(tǒng)的統(tǒng)招教育辦學(xué)模式，逐步強(qiáng)化對各層次勞動力的職業(yè)培訓(xùn)水平，為經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各類人員提供多樣化職業(yè)技能培訓(xùn)的平臺和文化知識學(xué)習(xí)的機(jī)會，從而推動構(gòu)建全民化終身教育體系。

一方面高職院校要主動加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)各級企業(yè)的聯(lián)系，主動設(shè)立適合企業(yè)需要的理論類和操作類課程，進(jìn)而開展在職職工崗位技能培訓(xùn)和等級評定，另一方面，高職院?？砂凑帐袌鲆?guī)律根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需求，指定培訓(xùn)計劃，面向社會開展職業(yè)培訓(xùn)，第三，高職院校的教育資源應(yīng)逐步向社會開放，實現(xiàn)資源共享。

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