美軍F—35項(xiàng)目軟件研制與測試問題研究

裴毅東

2014年1月，美國防部作戰(zhàn)試驗(yàn)與評估局（DT&E）公開發(fā)布了一份關(guān)于美軍重大武器采辦項(xiàng)目的年度報告，報告指出：“F-35項(xiàng)目的軟件存在可靠性欠缺、保障程度不佳等問題，軟件是該項(xiàng)目當(dāng)前最大的問題”。2014年3月，美國政府問責(zé)署（GAO）向國會提交的一份評估報告顯示，F(xiàn)-35項(xiàng)目持續(xù)不斷的軟件問題，將使美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)F-35B初始作戰(zhàn)能力的形成時間被迫延后13個月，并可能導(dǎo)致項(xiàng)目的研制成本和進(jìn)度再次面臨嚴(yán)峻風(fēng)險。事實(shí)上，自2001年10月F-35啟動系統(tǒng)研制工作以來，該項(xiàng)目所采用的“開發(fā)、測試、生產(chǎn)并行開展”的采辦策略，已造成項(xiàng)目成本不斷上漲、進(jìn)度一再拖延、風(fēng)險持續(xù)加大。雖然2012年3月項(xiàng)目在經(jīng)歷第三次重組、確定新的采辦基線后，采辦成本與進(jìn)度評估保持相對穩(wěn)定，并在發(fā)動機(jī)、供應(yīng)鏈、制造生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得一定的進(jìn)展，然而持續(xù)不斷的軟件研制問題拖延了F-35任務(wù)系統(tǒng)的試飛測試，成為制約整個項(xiàng)目研制與部署的最大障礙，并已嚴(yán)重影響到美軍初始作戰(zhàn)能力的形成。本文對F-35項(xiàng)目軟件的基本情況、研制與測試進(jìn)展、測試工作的難點(diǎn)，以及軍方、主承包商的改進(jìn)措施等進(jìn)行了剖析和研究。

F-35軟件基本情況

F-35“聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)”是美國防部歷史上規(guī)模最大、復(fù)雜程度最高的多國聯(lián)合研制武器采辦項(xiàng)目之一，需要完成“常規(guī)起降型”F-35A、“短距起飛/垂直降落型”F-35B及“艦載型”F-35C三個型號飛機(jī)的研制與生產(chǎn)任務(wù)。F-35項(xiàng)目的系統(tǒng)設(shè)計采用開放式架構(gòu)，引入大量的商用現(xiàn)貨軟件為系統(tǒng)提供快速技術(shù)更新，軟件代碼采用C、C++和Ada語言編寫，以模塊化形式進(jìn)行代碼封裝。軟件為F-35提供了傳感器融合、武器與火力控制、維護(hù)診斷、動力推進(jìn)等功能，需要軟件執(zhí)行的功能約占飛機(jī)功能總數(shù)的80%。軟件總代碼量超過2400萬行，機(jī)載軟件代碼行總量達(dá)到1000萬行，是F/A-18E/F“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)的8倍、F-22“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)的6倍，而隨著F-35系統(tǒng)集成與測試工作的不斷深入，整個軟件的代碼規(guī)模仍在不斷增加。自F-35完成初始設(shè)計審查以來，軟件代碼量增加了40%，完成關(guān)鍵設(shè)計審查后，軟件代碼量又增加了13%。

F-35項(xiàng)目需要研發(fā)Block 0.1、Block 0.5、Block 1.0、Block 2.0、Block 3.0共五個版本的軟件，每個版本通過迭代開發(fā)方式成為前一版本的升級版，最終完成F-35完整作戰(zhàn)能力所需要的軟件開發(fā)、測試、交付工作。其中Block 1.0包括Block 1A和Block 2B兩個版本，Block 2.0包括 Block 2A和Block 2B兩個版本，Block 3.0包括Block 3I、Block 3C、Block 3F三個版本。

截至目前，F(xiàn)-35項(xiàng)目組已完成Block 0.1、Block 0.5、Block 1A、Block 1B、Block 2A軟件的研制與測試。其中，Block 0.1用于飛機(jī)基本飛行功能測試，提供基本的導(dǎo)航、系統(tǒng)演示與驗(yàn)證工作；Block 0.5用于任務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提供初始傳感器功能和基本的任務(wù)系統(tǒng)保障；Block 1A是Block 1.0的初始迭代版本，已于2012年1月完成測試，該版本具備基本的導(dǎo)航、通信、傳感器功能以及任務(wù)規(guī)劃能力，可供飛行員和地勤人員進(jìn)行基本的任務(wù)科目訓(xùn)練；Block 1B版本是在Block 1A基礎(chǔ)上的迭代版本，已于2012年3月完成測試，除具備基本的傳感器功能外，該版本還增加了“光電目標(biāo)系統(tǒng)”（EOTS）、“光電分布式孔徑系統(tǒng)”（EODAS）及本機(jī)數(shù)據(jù)融合等功能，提升了飛機(jī)的多級別安全性能；Block 2A于2010年開始測試，該版本擴(kuò)展和完善了傳感器功能，增加了基本的數(shù)據(jù)鏈功能，具備擴(kuò)展訓(xùn)練能力。

延期13個月交付給美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的Block 2B版本在2011年開始試飛測試，具備基本的近距空中支援作戰(zhàn)能力和初始的空對空作戰(zhàn)能力，可以掛載AIM-120C、GBU-31/32、GBU-12三種武器。目前正在研發(fā)的Block 3F軟件計劃于2017年8月交付美海軍，該版本將具備完整作戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)全部系統(tǒng)研制與驗(yàn)證階段所要求的武器功能和作戰(zhàn)能力，可以掛載6枚AIM-120C、JSM、SDBII。

目前F-35軟件研制與測試進(jìn)展

目前，F(xiàn)-35軟件的代碼編寫工作取得了較大進(jìn)展，大約已完成3/4的軟件代碼編寫和集成工作，部分軟件版本已通過了測試驗(yàn)證。

2007年底，洛克希德·馬丁公司就開始計劃Block 1.0軟件的飛行試驗(yàn)，但直到2009年第3季度，Block 1.0軟件才具備傳感器融合能力。

2009年2月，時任國防部長羅伯特·蓋茨宣布為F-35項(xiàng)目追加25億美元重組資金，其中部分資金用于F-35軟件的一體化集成。

2011年2月，F(xiàn)-35B在海上進(jìn)行了短距起飛與垂直降落試飛，通過了垂直降落包線測試，但由于Block 1.0軟件只有到2012年3月才能完成研發(fā)測試，因此，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)只能暫時使用Block 0.5軟件完成F-35B的訓(xùn)練和測試工作。

2011年5月，在美眾議院武裝力量委員會舉行的例行聽證會上，美空軍表示，如果Block 2B軟件測試成功，在不存在安全隱患的情況下，其采購的F-35A將考慮放棄裝備原計劃的Block 3I軟件，轉(zhuǎn)而部署能夠盡早交付的Block 2B軟件。

2013年10月，F(xiàn)-35項(xiàng)目組在對先前發(fā)現(xiàn)的缺陷逐個處理后，新迭代版本軟件Block 2B開始進(jìn)行飛行測試，然而Block 2B軟件的首次測試結(jié)果表明，軟件在數(shù)據(jù)融合、雷達(dá)、電子戰(zhàn)、導(dǎo)航、光電目標(biāo)系統(tǒng)、分布式孔徑系統(tǒng)、頭盔顯示系統(tǒng)、數(shù)據(jù)鏈等方面仍然存在缺陷，這些缺陷使測試團(tuán)隊(duì)無法對Block 2B測試進(jìn)行規(guī)劃。

2013年12月，在加利福尼亞州愛德華空軍基地的飛行測試中心，編號為BF-18的F-35B從內(nèi)置彈倉中投放了1枚1000磅（454千克）的GBU-32“聯(lián)合直接攻擊彈藥”（JDAM），彈藥從7620米的高度投放，直接命中了靶場內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，此次精確武器成功投放標(biāo)志著Block 2B軟件控制AIM-120、GBU-31/32、GBU-12三種精確投放武器的測試取得成功。endprint

除了研制測試外，F(xiàn)-35計劃在2015年6月開始作戰(zhàn)測試，驗(yàn)證各型號飛機(jī)在實(shí)際戰(zhàn)場環(huán)境中完成規(guī)定任務(wù)的能力。

綜合美軍近年來開展的多項(xiàng)試驗(yàn)與測試活動，F(xiàn)-35項(xiàng)目已完成的關(guān)鍵飛行科學(xué)與武器系統(tǒng)測試如下：成功驗(yàn)證了F-35A通過內(nèi)置武器艙發(fā)射AIM-120導(dǎo)彈及飛行狀態(tài)下補(bǔ)充燃油的能力，持續(xù)測試了飛機(jī)在高垂直角度條件下完成導(dǎo)彈發(fā)射和燃油補(bǔ)充的能力，但該項(xiàng)驗(yàn)證工作將花費(fèi)比原定計劃更長的時間；成功驗(yàn)證了F-35B垂直起飛、通過內(nèi)置武器艙發(fā)射武器及丟棄副油箱的能力。此外，該型機(jī)的上述能力已在“黃蜂”號兩棲攻擊艦上完成了海上測試，成功驗(yàn)證了F-35C在高垂直角度條件下的飛行性能及丟棄副油箱的能力；在“雷克赫斯特”海軍基地對艦載攔阻裝置進(jìn)行了測試，新攔阻鉤系統(tǒng)成功完成了攔阻試驗(yàn)。

然而，軟件研制與測試的整體進(jìn)度已嚴(yán)重滯后于原定計劃，仍有大量測試工作需要完成，成為制約整個項(xiàng)目部署的最大障礙。主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）軟件開發(fā)進(jìn)度拖延，開發(fā)效率較低。由于軟件開發(fā)工作進(jìn)度緩慢，用于任務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的Block 0.5軟件版本直到2008年才完成發(fā)布，比原定2006年的發(fā)布日期晚了兩年。由于Block 1.0軟件遲遲無法交付，直到2010年11月，功能有限的Block 1.0軟件才完成了首次試飛測試。而根據(jù)目前進(jìn)展，后續(xù)Block 2.0和Block 3.0軟件版本的交付時間將比2011年制定的計劃推遲2～3年，阻礙了F-35項(xiàng)目飛行測試、訓(xùn)練和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證等工作。

（2）軟件質(zhì)量不高，代碼缺陷眾多，使得項(xiàng)目組不得不反復(fù)查找和修改軟件缺陷，且這一問題長時間內(nèi)難以有效解決。例如，綜合頭盔顯示系統(tǒng)存在較為嚴(yán)重的軟件缺陷，在傳感器數(shù)據(jù)傳輸方面出現(xiàn)時間延遲，而且成像系統(tǒng)使圖像發(fā)生重疊，造成飛行員出現(xiàn)頭暈等不良癥狀。

（3）供應(yīng)商對軟件集成未達(dá)成一致。F-35項(xiàng)目主承包商一直未將機(jī)載軟件集成測試列為關(guān)鍵跟蹤指標(biāo)，在如何跟蹤軟件集成方面，多家供應(yīng)商之間始終未達(dá)成一致，導(dǎo)致F-35難以進(jìn)行集成測試。

任務(wù)系統(tǒng)測試成為限制F-35作戰(zhàn)能力形成的關(guān)鍵因素

任務(wù)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)F-35增強(qiáng)型作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵系統(tǒng)，通過對來自電子戰(zhàn)系統(tǒng)、通信/導(dǎo)航/識別系統(tǒng)、光電目標(biāo)系統(tǒng)、光電分布式孔徑系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)鏈等系統(tǒng)的信息進(jìn)行融合，提升飛機(jī)的整體作戰(zhàn)效能。

F-35軟件測試包括任務(wù)系統(tǒng)測試和飛行科學(xué)測試兩部分。任務(wù)系統(tǒng)測試主要驗(yàn)證提供關(guān)鍵作戰(zhàn)能力的軟件密集型系統(tǒng)能否達(dá)到飛機(jī)正常飛行的功能要求，而飛行科學(xué)測試主要驗(yàn)證飛機(jī)的基本飛行性能，由于F-35飛行科學(xué)測試已經(jīng)完成原計劃的各項(xiàng)試飛和功能點(diǎn)測試，因此，目前飛行科學(xué)測試進(jìn)展較為順利。

F-35項(xiàng)目總共需要完成48619個測試點(diǎn)的測試任務(wù)，其中飛行科學(xué)測試點(diǎn)數(shù)量為23855個，約占總測試點(diǎn)數(shù)量的50%。其中，F(xiàn)-35A、F-35B、F-35C三個型號分別需要對13985、19988、14646個測試點(diǎn)進(jìn)行測試，飛行科學(xué)測試點(diǎn)的數(shù)量分別為8878、9500、5477個。盡管在2013年初，飛行科學(xué)測試工作因?yàn)榻鉀QF-35發(fā)動機(jī)葉片裂縫和燃油軟管漏油問題暫停了2次，但飛行科學(xué)測試工作仍然取得了較大進(jìn)展。截止2013年12月，F(xiàn)-35項(xiàng)目已完成原計劃的大部分飛行科學(xué)測試任務(wù)，包括完成了2013年計劃的武器系統(tǒng)測試。具體測試情況為：F-35A項(xiàng)目總共需要完成13985個測試點(diǎn)，2013年計劃完成8878個飛行科學(xué)測試點(diǎn)，實(shí)際完成8212個，占測試點(diǎn)總量的59%；F-35B項(xiàng)目總共需要完成19988個測試點(diǎn)，2013年計劃完成9500個飛行科學(xué)測試點(diǎn)，實(shí)際完成9886個，占測試點(diǎn)總量的49%；F-35C項(xiàng)目總共需要完成14646個測試點(diǎn)，2013年計劃完成5477個飛行科學(xué)測試點(diǎn)，實(shí)際完成6241個，占測試點(diǎn)總量的43%。

然而，由于軟件交付拖延、已交付的軟件性能不達(dá)標(biāo)、軟件需要解決的問題太多、多個軟件版本需要重復(fù)測試等問題，整個2013年F-35任務(wù)系統(tǒng)軟件的開發(fā)與測試進(jìn)展緩慢。2013年，F(xiàn)-35項(xiàng)目原計劃完成329次任務(wù)系統(tǒng)飛行測試，共包含2817個測試點(diǎn)，但實(shí)際上飛行測試完成了352次，測試點(diǎn)只完成了2518個，仍有11%功能點(diǎn)尚未測試。

Block 2B軟件開發(fā)測試進(jìn)度緩慢導(dǎo)致F-35B預(yù)期的作戰(zhàn)能力難以正常交付。根據(jù)此前計劃，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)“短距起飛/垂直降落”（STOVL）F-35B戰(zhàn)斗機(jī)將于2015年7月最先形成初始作戰(zhàn)能力。按照原計劃，該項(xiàng)目應(yīng)該在2014年1月前完成27%的機(jī)載軟件功能測試工作，但實(shí)際只完成了13%，剩余測試被安排在2014年10月前完成。

F-35軟件問題將導(dǎo)致項(xiàng)目的研制成本和進(jìn)度面臨嚴(yán)峻風(fēng)險

按照2012年3月設(shè)定的技術(shù)基線，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將于2015年7月獲得裝備Block 2B軟件的F-35B初始作戰(zhàn)能力，空軍于2016年12月獲得裝備Block 3I軟件的F-35A初始作戰(zhàn)能力，海軍將在2018年8月～2019年2月獲得裝備Block 3F軟件的F-35C初始作戰(zhàn)能力。

按目前軟件研制與測試進(jìn)度，F(xiàn)-35項(xiàng)目還需要投入大量的時間與人力解決Block 2B軟件存在的問題，使F-35項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、生產(chǎn)、初始作戰(zhàn)能力再次面臨嚴(yán)峻風(fēng)險。主要存在以下幾個方面：

軟件測試進(jìn)展不順將導(dǎo)致F-35項(xiàng)目增加額外的研發(fā)成本

美國防部計劃到2017年投入702億美元采購359架F-35，如果國防部繼續(xù)維持該采購計劃，即使到2018年能夠完成軟件研發(fā)測試，國防部設(shè)想2018年投入834億美元采購459架F-35的計劃已基本不可能實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)最新的估算，F(xiàn)-35項(xiàng)目的研制、部署和維護(hù)總投入將超過1萬億美元，國防部將在未來五年大幅提高F-35的預(yù)算投入，到2037年之前將保持平均每年增加126億美元的額外預(yù)算，數(shù)年之后，預(yù)算需求峰值將達(dá)到150億美元。F-35項(xiàng)目如此大規(guī)模的預(yù)算顯然將給美國國防預(yù)算的承受能力帶來巨大考驗(yàn)。endprint

軟件延期交付影響其他軍種作戰(zhàn)能力的形成

任務(wù)系統(tǒng)軟件延期交付直接影響到美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)2015年7月獲得F-35B初始作戰(zhàn)能力的計劃，Blcok 2B軟件最早要等到2016年8月才能交付。而且，由于軟件測試工作仍在繼續(xù)，美軍目前仍無法確定F-35任務(wù)系統(tǒng)軟件的最終能力究竟如何。如果任務(wù)系統(tǒng)軟件測試工作始終不能按原定計劃完成，空軍和海軍的初始作戰(zhàn)能力也將受到影響。F-35項(xiàng)目組承認(rèn)，“軟件開發(fā)仍然是該項(xiàng)目最大的技術(shù)風(fēng)險，對工程團(tuán)隊(duì)幫助海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空軍按時達(dá)到初始作戰(zhàn)能力仍有信心，但海軍F-35C要按時達(dá)到初始作戰(zhàn)能力則存較大風(fēng)險”。F-35C戰(zhàn)機(jī)的完全作戰(zhàn)能力版本軟件計劃2018年交付海軍，但能否按原定計劃交付還取決于之前版本的交付情況。

美國防部將考慮測試與采購?fù)瑫r進(jìn)行，項(xiàng)目可能因此面臨更大的風(fēng)險

按照原計劃，國防部期望2017年完成飛行測試，但是目前任務(wù)系統(tǒng)飛行測試計劃已出現(xiàn)延期，F(xiàn)-35項(xiàng)目的軟件測試與工程技術(shù)人員需要在此項(xiàng)工作上花費(fèi)更長時間。GAO之前發(fā)布的多項(xiàng)報告已經(jīng)得出一個結(jié)論，考慮到F-35項(xiàng)目持續(xù)延期，國防部不得不在進(jìn)行飛行測試的過程中，同時進(jìn)行飛機(jī)采購。然而此舉可能面臨更大的風(fēng)險，如果在測試后期發(fā)現(xiàn)了問題，就必須對已采購的飛機(jī)返廠重新修理，再次帶來成本上漲和時間增加的問題。

解決之道

面對F-35項(xiàng)目軟件研制與測試中出現(xiàn)的種種問題以及面對的嚴(yán)峻風(fēng)險，長期以來，F(xiàn)-35項(xiàng)目組和項(xiàng)目主承包商承受著來自國防部、國會、盟國及媒體的巨大壓力，國會和國防部為F-35項(xiàng)目組提供了多項(xiàng)改進(jìn)建議，項(xiàng)目主承包商也積極采取措施應(yīng)對軟件研制與測試出現(xiàn)的各種問題。

GAO建議國防部客觀評估F-35軟件的真實(shí)能力

從2001年F-35項(xiàng)目完成演示驗(yàn)證、啟動系統(tǒng)研制開始，GAO一直密切關(guān)注該項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)成熟度、研制與生產(chǎn)進(jìn)度、研制與生產(chǎn)成本等情況，對項(xiàng)目在風(fēng)險、成本、開發(fā)進(jìn)度方面面臨的問題進(jìn)行專門分析，對審查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題向國防部提出建議，并將最終審查結(jié)果以正式報告的形式同時報送美國國會參、眾兩院的武裝力量委員會和撥款委員會。2010財年出臺的新版美國《國防授權(quán)法案》更是做出強(qiáng)制性規(guī)定，自2010年起，GAO必須連續(xù)6年對F-35項(xiàng)目進(jìn)行評估審查。2014年3月，GAO發(fā)布的《F-35軟件測試問題阻礙作戰(zhàn)能力的交付》報告中建議：“國防部應(yīng)該對F-35軟件的真實(shí)能力進(jìn)行一次客觀評估，根據(jù)各軍種原定的初始作戰(zhàn)能力交付日期，分析相關(guān)軟件是否有可能按照預(yù)定的初始作戰(zhàn)能力時間節(jié)點(diǎn)交付各軍種，確定哪些性能最終能夠通過軟件實(shí)現(xiàn)，哪些性能無法通過軟件實(shí)現(xiàn)，并在2015年7月之前將評估結(jié)果與國會及各軍種共享”。

國防部對項(xiàng)目承包商的軟件開發(fā)、集成與測試過程進(jìn)行了全面、獨(dú)立審查

2011年4月，GAO在向國會提交的名為《聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)：重組堅(jiān)定了F-35研制的腳步，但進(jìn)度仍在拖延》的報告中建議：“國防部應(yīng)該采取類似審查生產(chǎn)制造的方法，對項(xiàng)目承包商的軟件開發(fā)、集成與測試過程進(jìn)行一次全面、獨(dú)立審查?！眹啦拷邮芰舜艘庖?，對軟件工作進(jìn)行重新部署，對主承包商洛克希德·馬丁公司的軟件研制與測試進(jìn)行了全面審查，重點(diǎn)審查和評估了F-35地面實(shí)驗(yàn)室和仿真模型認(rèn)證過程，確保軟件研制各項(xiàng)活動合理化，以滿足軟件測試與驗(yàn)證符合F-35的各項(xiàng)要求。此次審查效果明顯，項(xiàng)目開發(fā)團(tuán)隊(duì)解決軟件缺陷的時間從之前的180天縮短到55天。

主承包商調(diào)整軟件測試策略，不同機(jī)型相同功能點(diǎn)只測試一次

盡管F-35項(xiàng)目軟件測試問題重重，但項(xiàng)目主承包商洛克希德·馬丁公司仍然希望能按預(yù)定計劃向美軍交付F-35所需的各類軟件。為了能夠盡可能縮短軟件測試延誤時間，洛·馬公司決定改進(jìn)軟件測試方法，對于F-35三個版本都具有的功能點(diǎn)，在對一個版本的F-35相關(guān)功能點(diǎn)測試后，可以將該項(xiàng)的測試結(jié)果用于其他兩個版本的F-35，無需再對這兩個版本的相同功能點(diǎn)進(jìn)行測試。F-35測試人員認(rèn)為，通過測試其中一款的功能點(diǎn)，即可完成三個版本F-35大部分任務(wù)系統(tǒng)的測試，各版本F-35只有少量特定功能需要進(jìn)行特殊測試。改進(jìn)軟件測試流程后，項(xiàng)目開發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行軟件編譯、發(fā)布、測試的時間從之前的187個小時縮減到30個小時。

總 結(jié)

經(jīng)過歷時12年的研制和7年的生產(chǎn)，美軍的F-35“聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目并未完全展示出該機(jī)具備穩(wěn)固的設(shè)計、成熟的生產(chǎn)流程以及可靠的系統(tǒng)性能。研發(fā)成本達(dá)到552億美元，采購成本達(dá)到3306億美元，總采辦成本更是接近4000億美元，相比2001年設(shè)定的初始基線，成本分別增加了60%、71%和70%，各型號飛機(jī)初始作戰(zhàn)能力形成時間平均延后5年，全速生產(chǎn)時間推遲了7年。項(xiàng)目經(jīng)過2003年、2007年、2012年的三次重組，雖然在發(fā)動機(jī)、供應(yīng)鏈、制造生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得一定的進(jìn)展，然而軟件代碼量不斷增加、軟件研制效率低下、軟件集成與測試進(jìn)展不順等一系列問題拖延了F-35任務(wù)系統(tǒng)的試飛測試，已經(jīng)成為制約整個項(xiàng)目研制與部署計劃的最大障礙，嚴(yán)重影響到美軍初始作戰(zhàn)能力的形成。

考慮到F-35的定位、系統(tǒng)復(fù)雜度、項(xiàng)目管理等各種因素，可以發(fā)現(xiàn)F-35項(xiàng)目軟件研制與測試暴露出各種問題有其必然的因素。究其原因，F(xiàn)-35技術(shù)跨度大、系統(tǒng)復(fù)雜性高，軟件研發(fā)、集成與測試難度均不斷加大；項(xiàng)目組低估了軟件研制與測試所需的時間、工作量及預(yù)算；項(xiàng)目實(shí)施過程存在疑點(diǎn)，項(xiàng)目管理問題頻出；在美國國防預(yù)算削減背景下，項(xiàng)目面臨較大的預(yù)算壓力等等，都是導(dǎo)致形成當(dāng)前局面的重要原因。endprint