關(guān)于建筑工程檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作的思考

田軍偉

摘 要：建筑工程質(zhì)量檢測是建筑行業(yè)的重要組成部分，特別是在近幾年，人們對質(zhì)量的意識不斷提高，在這種情況下，工程質(zhì)量檢測越發(fā)的受到大家的關(guān)注。作為工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，其不僅需要滿足社會發(fā)展過程中對質(zhì)量的需求，而且還要通過運(yùn)用先進(jìn)的檢測方法來確保檢測結(jié)查和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。文中對建筑工程質(zhì)量檢測存在的問題進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步推動建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的對策進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量檢測；質(zhì)量管理；問題；對策

當(dāng)前我國關(guān)于建筑工程檢測機(jī)構(gòu)主要以四種形式存在，即工程質(zhì)量監(jiān)督站內(nèi)部的試驗室、建筑施工企業(yè)中的內(nèi)部試驗室、科研院校內(nèi)部的試驗室、社會獨(dú)立法人檢測機(jī)構(gòu)。目前在這些檢測試驗室中，其中工程質(zhì)量監(jiān)督站內(nèi)的試驗室是最為主要的力量，在行業(yè)中占有絕對的優(yōu)勢。盡量我國建筑工程檢測行業(yè)起步較晚，但工程質(zhì)量監(jiān)督站內(nèi)部的試驗室在發(fā)展過程中，有政府作為背景，通過對檢測任務(wù)進(jìn)行壟斷，從而使其無論在規(guī)范還是在檢測能力上都取得了較快的發(fā)展，在當(dāng)前檢測市場中占據(jù)非常重要的位置。但由于其長期在政策保護(hù)下，所以自身存在著一定的優(yōu)越性，使其工作效率，服務(wù)意識都較差，缺乏競爭力。而建筑施工企業(yè)中的內(nèi)部試驗室，由于其自身的定位，使其在走向檢測市場上受到諸多的限制，在技術(shù)、檢測能力及規(guī)模上都處于劣勢。科研院校的試驗室在原有國家科研投入的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，無論是技術(shù)力量、檢測設(shè)備還是辦公場所上都具有絕對的優(yōu)勢，而且在事業(yè)單位體制改革中，檢測業(yè)力已成為科研院校的主業(yè)，在發(fā)展中加大了投入的力度，而且在市場中積累了較多的經(jīng)驗。作為社會獨(dú)立法人檢測機(jī)構(gòu)，由于其是自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，而且缺乏政府的扶持，所以發(fā)展的較慢。在我國目前的檢測行業(yè)發(fā)展過程中，由于體制上的缺陷，使工程質(zhì)量檢測工作的發(fā)展受到了諸多的限制，如果不妥善進(jìn)行解決，勢必會給工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來較大的影響。

1 建筑工程質(zhì)量檢測存在的問題

1.1 檢測市場缺乏規(guī)范性

目前建筑工程檢測市場競爭越來越激烈，在這種情況下，各檢測機(jī)構(gòu)為了能夠更好的生存和發(fā)展，在承擔(dān)業(yè)務(wù)時利用各種手段，各種違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，在承接業(yè)務(wù)時存在著超資質(zhì)、惡性壓價、出具虛假報告及不實行見證取樣制度、對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意更改等多種情況，質(zhì)量檢測報告的可信度和真實性受到質(zhì)疑，檢測質(zhì)量保證體系得不到落實，使檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展受到了較大的制約。

1.2 沒有完善的法律法規(guī)進(jìn)行約束

作為工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)其不僅需要具備法人資格，而且還要對檢測結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但在目前我國關(guān)于工程質(zhì)量檢測方面的法律法規(guī)還不完善，在法律層面上還沒有實現(xiàn)對檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員的約束，盡管部分地區(qū)制定了相關(guān)的行政處罰措施，但由于缺乏有效的監(jiān)管，而使其得不到落實。

1.3 建設(shè)工程檢測市場還沒有完全開放

目前我國工程質(zhì)量檢測市場較為混亂，對于質(zhì)量檢測缺乏必要的認(rèn)識，而且檢測單位在被動的接受施工單位委托的情況下，使檢測與被檢測的關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜化，使檢測單位很難在經(jīng)濟(jì)關(guān)系與公正性之間進(jìn)行很好的把握。同時工程質(zhì)量檢測還受以區(qū)域的限制，由于在檢測過程中需要一些大型的檢測設(shè)備，而且在檢測過程中樣品還具有較強(qiáng)的時效性，這就導(dǎo)致檢測工作如果跨區(qū)進(jìn)行則受到交通、成本的制約，在這種情況下，各區(qū)域內(nèi)的檢測市場則處于行業(yè)壟斷的性質(zhì)，這樣嚴(yán)重制約了檢測行業(yè)的發(fā)展。

2 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的對策

2.1 建立健全質(zhì)量檢測體系

在日常的檢測工作中，要以貫徹實施《質(zhì)量體系文件》為中心，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強(qiáng)單位的全面質(zhì)量管理，加大獎懲力度，不能將組織機(jī)構(gòu)框圖、各人的職責(zé)、權(quán)限范圍、制度的保證等停留在紙上，用于應(yīng)付行政主管部門的檢查。從樣品的收發(fā)到檢測過程的控制、檢測報告的發(fā)放、設(shè)備的管理等每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，都要按照《質(zhì)量體系文件》的要求來完成。質(zhì)量負(fù)責(zé)人每年都要組織對質(zhì)量體系進(jìn)行內(nèi)審，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，最高管理者對管理進(jìn)行評審，對體系的適應(yīng)性、充分性，有效性作出評價，并及時調(diào)整，只有管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，檢測水平、檢測質(zhì)量才能提高。明確法律責(zé)任、建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)監(jiān)管，避免違規(guī)行為的發(fā)生。為了建設(shè)工程的質(zhì)量，政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快制定工程質(zhì)量檢測的法律法規(guī)，使檢測管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

2.2 加快檢測市場的開放，打破行業(yè)壟斷

加大國有事業(yè)機(jī)構(gòu)改革，應(yīng)打破地域上的限制，全面打開檢測市場，使檢測行業(yè)不單鎖定在國有事業(yè)或企業(yè)單位。根據(jù)建設(shè)工程檢測行業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)，應(yīng)是大型檢測機(jī)構(gòu)與中小型檢測機(jī)構(gòu)有機(jī)的結(jié)合，伴隨著我國在世界貿(mào)易組織的深入發(fā)展，開放建筑市場已成為必然，在市場競爭中逐步形成以總包為龍頭、分包為紐帶、專業(yè)分包和勞務(wù)承包為依托、大中小檢測機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的形式，或是形成股份制的改造。

2.3 轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)意識

檢測機(jī)構(gòu)在制定本單位的質(zhì)量目標(biāo)時，要把“客戶滿意度”作為一項重要的考核指標(biāo)，“客戶是上帝”同樣適用于檢測機(jī)構(gòu)?！翱蛻魸M意”應(yīng)體現(xiàn)在檢測的公正性、誠實性、獨(dú)立性，對客戶提供的技術(shù)專利保密以及良好的服務(wù)的態(tài)度等方面?？蛻粑形覀儗悠愤M(jìn)行檢測，我們只是為其提供公正、誠實的檢測結(jié)果，同樣是一種服務(wù)行為。未來的檢測市場競爭十分激烈，必須牢固樹立市場意識、競爭意識和服務(wù)意識。隨著檢測市場的進(jìn)一步放開，客戶就會綜合權(quán)衡，選擇他們認(rèn)為滿意的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。要樹立“科學(xué)公正、誠信服務(wù)”的理念，只有通過科學(xué)的管理，出具公正的檢測報告，實現(xiàn)誠信服務(wù)，才能在競爭激烈的檢測市場中站穩(wěn)腳跟。

2.4 提高工程質(zhì)量檢測人員素質(zhì)

人員作為質(zhì)量檢測的主體，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到檢測水平的優(yōu)劣。檢測機(jī)構(gòu)為了有效的確保建筑工程質(zhì)量檢測的水平，則需要加強(qiáng)對檢測人員素質(zhì)的培養(yǎng)，利用多種形式來提高檢測人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，利用內(nèi)部培訓(xùn)和再教育來提高檢測人員對自身知識的積累，在強(qiáng)化專業(yè)技能的同時，還要加強(qiáng)對檢測人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高其法律意識和職業(yè)道德，使其在工作中能夠做到廉潔自律，確保檢測的公正性和科學(xué)性，從而有效的提高檢測技術(shù)水平和業(yè)務(wù)管理水平，推動檢測行業(yè)的健康發(fā)展。

3 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入發(fā)展，建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)也面臨著重要的轉(zhuǎn)變，需要順應(yīng)當(dāng)前市場的發(fā)展需求，不斷提升自身的核心競爭力，建立健全質(zhì)量檢測保證體系，創(chuàng)新自身的管理模式，確保檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論的公正性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提高建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的水平，更好的推動工程質(zhì)量檢測行業(yè)的健康發(fā)展。

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