現(xiàn)代職教體系：代表委員十人談

孟凡華

春意漸濃，一年一度的全國“兩會”在北京拉開帷幕。每年的“兩會”上，教育問題都是一個廣受關(guān)注的話題。其中，職業(yè)教育呼聲漸濃，從會議發(fā)言和提案議案中，我們看到了參加“兩會”的代表委員對中國職業(yè)教育改革的熱切期待。

近幾年，政府加大了職業(yè)教育發(fā)展的力度，職業(yè)教育體系建設(shè)問題日益受到重視。在2014年全國“兩會”召開前夕的2月26日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議強調(diào)，要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，促進(jìn)形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性；建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，打通從中職、?？啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ?。這無疑為職業(yè)教育的發(fā)展注入了新的活力。

李克強總理在今年的政府工作報告中提出了“加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，教育部部長袁貴仁也在參加教育界聯(lián)組討論時提出“職業(yè)教育首要不是層級，而是類別”，這引發(fā)了今年參會的代表委員的熱切關(guān)注。我們在此選編十位代表委員關(guān)于職教體系的觀點。

教育部副部長李衛(wèi)紅委員

發(fā)展職業(yè)教育需要各部門形成共識

在對現(xiàn)代化人才培養(yǎng)、對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識上，各部門多強調(diào)本部門職能，部門之間尚缺乏共識，這種機制體制的革命已經(jīng)刻不容緩。職業(yè)院校也需要經(jīng)濟實體部門的大力支持，需要雙師型教師，而這些操作人才主要來自企業(yè)。如果企業(yè)積極性不能被調(diào)動起來，將很難推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長沈琪芳委員

建立現(xiàn)代職教體系就是要打通縱向和橫向

建立現(xiàn)代職教體系就是要打通縱向和橫向，縱向不僅僅是打破中高職的銜接，也要有普職的融通。目前中高職銜接有很多種形式，比如五年一貫制和三加二的形式，當(dāng)然這兩種模式還不夠，應(yīng)該更多的進(jìn)行融通。比如說中職到高職，可以借助學(xué)分制，中職可以學(xué)高職甚至本科，普通高職和中專也應(yīng)該融通，普通高中應(yīng)該向中職進(jìn)行分流，高職也應(yīng)該向本科進(jìn)行延伸?？梢酝ㄟ^學(xué)歷、學(xué)分甚至課程來進(jìn)行。橫向來看，現(xiàn)在職業(yè)教育與企業(yè)、行業(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域都應(yīng)該更多的融合和融通。

鄭州市教育局黨委書記、局長毛杰代表

打通職業(yè)學(xué)校學(xué)生的連貫培養(yǎng)

要改變把職業(yè)教育從整個教育體系割裂出來的現(xiàn)狀，提倡中高職銜接，構(gòu)建人才成長立交橋。銜接不是中職升高職，高職升本科這樣一個簡單的學(xué)校升格過程，而是要打通職業(yè)學(xué)校學(xué)生的連貫培養(yǎng)。建議高校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式和規(guī)格方面，要盡快適應(yīng)崗位、行業(yè)的需求，另一方面，建議各地要專門建立針對本科生的職業(yè)教育培訓(xùn)基地。

牡丹江職教中心學(xué)校校長張雅英代表

構(gòu)建職業(yè)教育體系中的終身教育通道

建議調(diào)整教育部門與勞動就業(yè)保障部門的業(yè)務(wù)范圍，打造教育部門統(tǒng)一管理的體制，制定國家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，使各個層級的職業(yè)教育上下貫通，使個人從業(yè)前的階段性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身學(xué)習(xí)，構(gòu)建職業(yè)教育體系中的終身教育通道。

山東英才學(xué)院董事長楊文委員

打通職教“斷頭路” 建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

現(xiàn)代職業(yè)教育體系打破了層次的限制，將教育類型化。有中等層次的職業(yè)教育，有?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育，也有本科層次的職業(yè)教育，還有專業(yè)碩士、專業(yè)博士，它是一個類型。這一體系搭建起了職業(yè)教育的“立交橋”，職專的學(xué)生也能考大學(xué)、考博士，能夠培養(yǎng)更高端的應(yīng)用型人才，這樣的人才既有理論能力，又有實踐操作的能力，能夠有創(chuàng)新能力。

四川省政協(xié)副主席王正榮委員

探索職業(yè)教育本科、碩士、博士培養(yǎng)模式

建議在一定時期內(nèi)不新批本科高等院校，其中包括在異地設(shè)立分校和專升本，不擴建高等院校。下決心遏制本科高等院校招生計劃持續(xù)上升的趨勢，逐年減少本科高等院校招生計劃，包括研究生招生計劃。通過適度限制本科發(fā)展，拓展職教上升空間。建立中職與高職相互銜接、院校與企業(yè)培養(yǎng)人才的方式，探索職業(yè)教育本科、碩士、博士培養(yǎng)模式，解決高層次專業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量問題。

浙江理工大學(xué)副校長杜時貴委員

開展高等職業(yè)教育本科層次學(xué)歷教育的試點

普通高校與高職院校在學(xué)生的培養(yǎng)模式上不盡相同——大量進(jìn)入應(yīng)用型高校的學(xué)生，最終進(jìn)入到學(xué)術(shù)型人才發(fā)展的路徑之中，失去了職業(yè)教育應(yīng)有的特點和優(yōu)勢。經(jīng)過近20年的發(fā)展，高職院校已經(jīng)積累了一套較為成熟的辦學(xué)經(jīng)驗?？梢钥紤]讓一些辦學(xué)出色的高職院校，進(jìn)行高等職業(yè)教育本科層次學(xué)歷教育的試點工作。尤其是我國沿海地區(qū)，不僅經(jīng)濟發(fā)展和高等教育大眾化方面走在全國前列，其高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級更加明顯，對更高層次的技術(shù)應(yīng)用型人才需求更加迫切。因此，高職院校的升級換代試點工作，可以在這些地區(qū)展開，待條件成熟后，再向全國鋪開。

中國科協(xié)常委饒子和委員

部分本科應(yīng)向職教轉(zhuǎn)型

目前我國有本科院校840所，其中300所地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型。這些本科院校的培養(yǎng)規(guī)格及類型目標(biāo)，與高職教育最為接近，若將其轉(zhuǎn)型為高職本科，可以大大節(jié)約高職辦學(xué)成本，又能盡快滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。還有一個選擇是，鼓勵知名大學(xué)舉辦高職本科教育。這不僅為本科院校提供了更廣闊的空間，而且對提升高職教育的社會地位，有著非常現(xiàn)實的意義。

黃河科技學(xué)院院長楊雪梅代表

引導(dǎo)一批地方高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型

建議發(fā)揮政府職能，支持地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，有效解決“就業(yè)難”與“用工荒”的矛盾。國家應(yīng)當(dāng)制定和完善政策體系，引導(dǎo)一批地方高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時加大政府資金投入力度，為職業(yè)教育發(fā)展提供經(jīng)費保障。

安徽省教育廳副廳長李和平委員

打造更具吸引力的職教生態(tài)系統(tǒng)

國家要出臺相關(guān)政策，建立職業(yè)教育準(zhǔn)入制度和崗位最低薪酬制度，引導(dǎo)企業(yè)給職校畢業(yè)生以更寬廣的發(fā)展空間，同時要進(jìn)一步健全社會保障系統(tǒng)。各方要共同努力，努力構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造更具吸引力的職教生態(tài)體系，這樣才能更好地提高職業(yè)教育吸引力。